關于農村的調研報告范文9篇
關于農村的調研報告范文(1)
農村調研報告題目關于農村穩定問題的調研報告
正確分析這些不穩定因素,及時研究出相應的對策,對于維護農村秩序、發展農村經濟具有重要作用.
一農村不穩定因素及對策
(一)當前農村不穩定因素的表現一是土地問題隨著小城鎮建設的不斷擴張,不少農用地被征為建設用地.
這是新農村重要的基礎設施建設,本應得到農民群眾的接受和擁護.但由于不同項目的補償政策不統
一、引起占地農民的不解和不滿情緒.
在當前的市場經濟條件下,土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式,這就是征地補償.隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進,建設性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統
一,就容易引起農民的不滿情緒.
征地補償問題牽扯到農民的切身利益,農民在這個問題上是空前團結的,在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為件.村干部在這個問題上基本上沒有發言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發言權的往往是村中真正德高望重的人.
我們在處理涉及征地事件時,一定要千萬謹慎.二是村干部和村民素質問題一些村干部群眾觀念淡薄,工作作風飄浮,方法簡單粗暴,激化了矛盾,造成了干群關系緊張.
如在社會低保、征地農轉非社保、征收社會撫養費等工作中,濫用職權,優親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違背上級政策和法規.另外,農村人口文化整體素質偏低,法制觀念淡薄,因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時,他們只關心自己的利益,對涉及個人利益的問題得不到及時解決或處理不滿意,就抵制、吵鬧、上訪;不學法、不懂法,不善于通過法律手段維護自身合法權益.
三是農村財務、村務問題農村村務、財務公開是農民實現管理、監督的一項重要舉措,大多數農民對于關系自身利益的事情十分敏感和高度關注,對村務公開的要求越來越高.但在村務公開的具體工作中,往往存在內容不齊不全、程序不規范、公開不及時和情況不真實等問題.
(二)存在不穩定因素的原因一是基層組織人才嚴重缺乏.不少村干部年齡嚴重老化、思想觀念陳舊、文化水平低下,難以適應新形勢下農村工作的需要.
不少村干部服務意識差、組織觀念淡薄,對群眾態度粗暴,辦事武斷,形成積怨.還有少數村干部利用職權撈油水,對己有利的事就做,對己無利的事就推,村級組織戰斗堡壘作用嚴重削弱,有的村級組織甚至處于癱瘓狀態.
二是對村務公開工作不重視.一些村干部對村務公開工作的思想認識不到位,有的村干部錯誤地認為,監督是上級的事,事事讓群眾知道,件件讓群眾討論,將束縛干部的手腳,將降低個人威信,影響對各項工作的開展.
三是群眾法制意識薄弱.群眾法律意識薄弱,一旦自己合法權益受到侵犯時,他們往往不用法律手段維護自己的合法權益,往往抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的心態,甚至暴力手段,以獲取解決問題的辦法.
(三)預防不穩定因素的建議一是把農村穩定工作做為壓倒一切頭等大事來抓.發展是
第一要務,穩定是
第一責任,對群眾反映集中的熱點、難點、焦點問題,做到未雨綢繆,及時化解矛盾,把熱點、難點、焦點問題的矛盾消化在萌芽狀態,避免激化矛盾,杜絕不穩定事件發生.
在具體工作中,要高度正視群眾的來信來訪,及時排查解決問題.對群眾來信來訪反映的問題,該解決、能解決的要及時解決,認真,維護和保護好人民群眾的權利和根本利益;一時不能解決的問題乃至群眾的不合理、不合法要求要耐心疏導,消除疑慮,使來信來訪者心服口服.
二是建立農村土地市場.當遇到道路建設或小城鎮建設需要征用土地時,由區以上農業、國土、物價和財政、審計等權威機構根據土質、區位等基礎條件分等級評估定價;此外,可由區政府給土地所有者頒發具有法律效應的土地所有權證,明確其土地的四至邊界,并確定其擁有土地所有權、經營權、收益權等權益.
三是把好村干部用人關,加強對村干部的培訓.鄉鎮黨委要嚴把村干部特別是村黨支部書記的用人關,要真正把那些文化素質高、群眾擁護、黨員信任的人才選拔到村黨支部書記的崗位上來,適時調整、充實村級領導班子,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和村級自治組織的行政管理職能作用.
四是大力推行村務公開制度.村務公開是使村干部增加透明度,接受群眾監督最有效的辦法,是融洽黨群、干群關系的基礎.
村務、政務、財務、企業承包、計劃生育情況、宅基地審批和各種稅費應及時公開以取得農民的信任.五是加強農村法制宣傳和政策宣傳.
以開展法治村建設為契機,針對農村和農民的特點,利用電視、廣播、宣傳欄、板報、圖片展覽、法制宣傳資料等方式,開展多層次的普法教育活動.全面提高農村群眾的法律意識和觀念,使廣大群眾樹立起日常活動依法辦事,遇到糾紛依法調處,從源頭上加強對不穩定因素的控制.
二、村兩委換屆存在的問題及對策
(一)村兩委換屆選舉中存在的問題一是黨員、村民參與選舉的積極性不高,法制觀念依然薄弱.一方面,農民擁有強烈的政治參與意識,但另一方面,相當一部分農民的法制觀念還處于較低的水平,導致選舉流于形式,要么隨意投票,要么成為候選人賄選的對象.
部分村民關心村委會換屆,但大部分村民小農意識較強,對村委會換屆缺乏熱情,對村兩委班子換屆漠不關心,認為怎么選都行,誰當選都無所謂.這種想法往往給別有用心的人以可乘之機.
二是家族、宗派、黑惡勢力參與不正當選舉現象時有發生.宗族社會殘留意識在不少農村群眾中依然存在而且根深蒂固.
相當一部分農民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族.換屆選舉時,家族、宗派都可能形成一方勢力,影響正常的選舉工作.
一些候選人通過親朋好友游說,有的以經濟手段拉票,或有些候選人及其人在選舉前四處活動,采取不正當競爭拉票.三是村級遺留問題影響選舉工作.
村兩委換屆選舉前,有些村干部在思想上對村兩委換屆存在的變數擔憂,產生了一些不良傾向,有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩守攤、有的畏難發愁、有的想干怕輸,導致村級工作停滯不前,甚至出現一些違法亂紀現象.這些問題往往容易在村兩委換屆選舉過程中暴露出來,甚至容易被一些別有用心的人利用,影響選舉工作的正常開展.
(二)對村兩委換屆選舉中存在問題的對策及建議一是加強宣傳教育,提高選民法治意識.首先大力宣傳《選舉法》、《村民委員會組織法》等,加強群眾的參與、投票、監督等方面的意識;其次,結合往年典型的反面案例,對現任村兩委干部進行專題普法教育,端正思想態度,提高工作積極性.
第三,要有計劃、有目的地培訓鎮村干部骨干隊伍,使大家熟悉選舉工作的法律法規與操作程序,進一步提高各級干部和選舉工作人員執行法律政策的水平和指導選舉工作的能力.二是加強村務監督,解決遺留問題.
首先,對村級財務問題進行全面審計.對換屆選舉前.
的行政村進行財務審計清理.
其次,強化日常村級賬務審核管理.經管、審計嚴查換屆前不正常的村級開支.
第三,強化村級組織自身監督.做好村民理財小組對村級賬務的管理和監督工作,嚴格規定在換屆選舉前和選舉過程中,除必要開支外的其它支出,必須由村民理財小組預審、村民代表討論、全體村民公示、并由村級財務理財小組登記公開,做到陽光透明.
三是摸清村情,化解信訪問題.在選舉期間,要強化監督手段,鎮黨委組建選舉工作督查組,駐村入戶,對村委會選舉進行實地督查指導,發現問題及時處理,確保村委會選舉依法實施.
駐村觀察員要隨時收集整理村兩委換屆中可能存在的信訪苗頭,上報鎮黨委,成立專題工作組靠上化解,確保不影響選舉工作.在成立村民選舉委員會、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環節上,要廣泛聽取群眾意見,確保選民的推選權、選舉權、提名權、投票權、申訴權、信訪權,并及時嚴肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使權利的行為.
三、新農村建設中涉及占地補償引發的不穩定因素及對策
(一)新農村建設中涉及占地補償引發的不穩定因素一是補償標準太低削弱了農村穩定的經濟社會基礎.目前國家征用農民土地的補償只能夠維持農民的基本消費.
低廉的補償金難以補償農民的實際損失,不足以維持農民的長遠生計,引發農民的不滿.二是土地征用補償價與土地出讓價的懸殊價差、土地收益分配的嚴重不公大大強化了農民的相對剝奪感,導致失地農民的心理失衡.
三是地方政府的亂作為激化了農村社會矛盾.對拖欠、截留、挪用、侵吞征地補償金的現象普遍存在,給失地農民造成了較大的傷害,增加了農民的怨恨,很容易構成農村社會不穩定尤其是件的導火索.
四是有關部門對征收土地行為的國家強制性認識不足,宣傳不夠,不善于依法定程序處理補償爭議.一些部門和有關人員對征收土地的強制性沒有全面、正確的認識,不能及時、有效、充分地運用法律強制手段.
另外,對征收土地補償、安臵爭議,也沒能及時、正確引導農民通過法定渠道進行協調和裁決.
(二)新農村建設中涉及占地補償引發的不穩定因素的對策一是深入宣傳教育,掃清思想障礙.
一要充分認識征收土地行為的國家強制性,對阻撓國家建設征用土地的,由區級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行.二是在征收土地方案批復后,被征收土地的所有權人、使用權人,必須依法履行的法定義務,就是要在公告規定期限內,征地補償登記.
征地補償、安臵爭議不影響征用土地方案的實施.三要明示處理爭議的法定程序:對于補償爭議,由區以上政府協調,協調不成的由批準征收土地的政府作出終局裁決.
二是因地制宜,選擇最佳補償安置方式一是一次性補償.土地區片價的80%歸被占地戶,20%歸集體,一次性支付土地補償費.
二是長期補償,每年支付.按玉米、小麥的價值計算,長期進行補償,每年支付一次,遇糧食價格上漲幅度超過10%時,補償費用也隨之調整.
三是對舊補償標準的補充和完善.堅持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度,在征得村民大會或戶代表大會通過和財力允許的前提下,可以調整補足到相應的數額,長期補償,每年支付.
同時,要積極探索,改一次性的貨幣補償為分期、終身貨幣補償,改貨幣補償的單一方式為包括貨幣安臵、社會保險安臵、土地使用權入股安臵等多種形式的復合安臵方式,最大限度保護農民的合法土地權益.三是完善土地征收補償爭議解決機制目前的土地征收補償爭議,主要表現為被征占集體和農戶與政府部門之間的土地補償標準糾紛和農村集體經濟組織、及其成員之間的土地補償費的分配、歸屬糾紛.
土地征收補償爭端解決機制還有待從以下幾個方面加以完善:1.建立征收土地公開聽證機制.通過聽證,把群眾擔心、關心的問題提前公諸于眾,充分聽取被征收土地村集體和農民的意見,保障群眾知情權和監督權,從而制定出真正適合被征收土地所在村具體情況的補償安臵方式.
2.充分發揮村民大會的作用.《物權法》確立了土地補償費歸集體成員集體所有的原則,土地補償費等費用的使用、分配辦法應當依照法定程序,經村集體成員決定.
3.適時啟動司法程序,以防止矛盾久拖激化.
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死記硬背是一種傳統的教學方式,在我國有悠久的歷史。但隨著素質教育的開展,死記硬背被作為一種僵化的、阻礙學生能力發展的教學方式,漸漸為人們所摒棄;而另一方面,老師們又為提高學生的語文素養煞費苦心。其實,只要應用得當,“死記硬背”與提高學生素質并不矛盾。相反,它恰是提高學生語文水平的重要前提和基礎。 中央一號文件要求,堅持不懈推進社會主義新農村建設,讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。要美麗。首先要解決農村的環境問題,本文是關于農村環境調研報告范文,歡迎參考。
語文課本中的文章都是精選的比較優秀的文章,還有不少名家名篇。如果有選擇循序漸進地讓學生背誦一些優秀篇目、精彩段落,對提高學生的水平會大有裨益。現在,不少語文教師在分析課文時,把文章解體的支離破碎,總在文章的技巧方面下功夫。結果教師費勁,學生頭疼。分析完之后,學生收效甚微,沒過幾天便忘的一干二凈。造成這種事倍功半的尷尬局面的關鍵就是對文章讀的不熟。常言道“書讀百遍,其義自見”,如果有目的、有計劃地引導學生反復閱讀課文,或細讀、默讀、跳讀,或聽讀、范讀、輪讀、分角色朗讀,學生便可以在讀中自然領悟文章的思想內容和寫作技巧,可以在讀中自然加強語感,增強語言的感受力。久而久之,這種思想內容、寫作技巧和語感就會自然滲透到學生的語言意識之中,就會在寫作中自覺不自覺地加以運用、創造和發展。 關于農村環境調研報告范文一
觀察內容的選擇,我本著先靜后動,由近及遠的原則,有目的、有計劃的先安排與幼兒生活接近的,能理解的觀察內容。隨機觀察也是不可少的,是相當有趣的,如蜻蜓、蚯蚓、毛毛蟲等,孩子一邊觀察,一邊提問,興趣很濃。我提供的觀察對象,注意形象逼真,色彩鮮明,大小適中,引導幼兒多角度多層面地進行觀察,保證每個幼兒看得到,看得清。看得清才能說得正確。在觀察過程中指導。我注意幫助幼兒學習正確的觀察方法,即按順序觀察和抓住事物的不同特征重點觀察,觀察與說話相結合,在觀察中積累詞匯,理解詞匯,如一次我抓住時機,引導幼兒觀察雷雨,雷雨前天空急劇變化,烏云密布,我問幼兒烏云是什么樣子的,有的孩子說:烏云像大海的波浪。有的孩子說“烏云跑得飛快。”我加以肯定說“這是烏云滾滾。”當幼兒看到閃電時,我告訴他“這叫電光閃閃。”接著幼兒聽到雷聲驚叫起來,我抓住時機說:“這就是雷聲隆隆。”一會兒下起了大雨,我問:“雨下得怎樣?”幼兒說大極了,我就舀一盆水往下一倒,作比較觀察,讓幼兒掌握“傾盆大雨”這個詞。雨后,我又帶幼兒觀察晴朗的天空,朗誦自編的一首兒歌:“藍天高,白云飄,鳥兒飛,樹兒搖,太陽公公咪咪笑。”這樣抓住特征見景生情,幼兒不僅印象深刻,對雷雨前后氣象變化的詞語學得快,記得牢,而且會應用。我還在觀察的基礎上,引導幼兒聯想,讓他們與以往學的詞語、生活經驗聯系起來,在發展想象力中發展語言。如啄木鳥的嘴是長長的,尖尖的,硬硬的,像醫生用的手術刀―樣,給大樹開刀治病。通過聯想,幼兒能夠生動形象地描述觀察對象。 近年來,長沙縣委、縣政府在推進新農村建設過程中,高度重視農村環境建設,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。加強農村環境整治,是一項長期而艱巨的任務,需要建立與之相配套的長效管理機制作保障。通過本人在果園鎮工作一段時間的調查研究并對有關材料的分析綜合,現對這一問題提出相關思路與辦法。
我國古代的讀書人,從上學之日起,就日誦不輟,一般在幾年內就能識記幾千個漢字,熟記幾百篇文章,寫出的詩文也是字斟句酌,瑯瑯上口,成為滿腹經綸的文人。為什么在現代化教學的今天,我們念了十幾年書的高中畢業生甚至大學生,竟提起作文就頭疼,寫不出像樣的文章呢?呂叔湘先生早在1978年就尖銳地提出:“中小學語文教學效果差,中學語文畢業生語文水平低,……十幾年上課總時數是9160課時,語文是2749課時,恰好是30%,十年的時間,二千七百多課時,用來學本國語文,卻是大多數不過關,豈非咄咄怪事!”尋根究底,其主要原因就是腹中無物。特別是寫議論文,初中水平以上的學生都知道議論文的“三要素”是論點、論據、論證,也通曉議論文的基本結構:提出問題――分析問題――解決問題,但真正動起筆來就犯難了。知道“是這樣”,就是講不出“為什么”。根本原因還是無“米”下“鍋”。于是便翻開作文集錦之類的書大段抄起來,抄人家的名言警句,抄人家的事例,不參考作文書就很難寫出像樣的文章。所以,詞匯貧乏、內容空洞、千篇一律便成了中學生作文的通病。要解決這個問題,不能單在布局謀篇等寫作技方面下功夫,必須認識到“死記硬背”的重要性,讓學生積累足夠的“米”。 一、當前農村環境整治存在的突出問題
這個工作可讓學生分組負責收集整理,登在小黑板上,每周一換。要求學生抽空抄錄并且閱讀成誦。其目的在于擴大學生的知識面,引導學生關注社會,熱愛生活,所以內容要盡量廣泛一些,可以分為人生、價值、理想、學習、成長、責任、友誼、愛心、探索、環保等多方面。如此下去,除假期外,一年便可以積累40多則材料。如果學生的腦海里有了眾多的鮮活生動的材料,寫起文章來還用亂翻參考書嗎? 1、環保意識淡薄,宣傳發動未真正到位。
一些村,尤其是聚居地環境衛生臟亂差,雖為生活習慣所致,但關鍵仍是思想認識上的問題,目前我縣大部分鄉鎮都相當重視農村環境整治工作,但是宣傳發動工作仍未全面鋪開,常常鎮上召開大會布臵環境整治工作,村上并沒有將工作真正落到實處,有些村雖然召開了組長和村民代表大會,但是組上農戶并沒有完全了解開展農村環境整治的工作內容和整治目標,還是停留在以會議落實會議的層面上,沒有真正的上門上戶宣傳發動,導致農村環境整治工作無法真正落實到位。
2、生活垃圾處理不當,垃圾分類處理缺乏長效機制。
由于農村千百年來生活習慣的影響,人畜混居、亂丟垃圾的現象仍然存在,生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭,隨意亂倒堆積,基本是處于自生自滅的無組織狀態,雖然果園鎮在農村垃圾分類處理方面探索出了一條分戶收集、分類處理、村民自治、政府補貼、合作社運營的模式,很多鄉鎮也給農戶修建了垃圾池,成立了環保合作社和環保隊伍,但是缺乏長效的運行機制,部分鎮村的環保合作社形同虛設,許多農戶的垃圾池也從未投入使用,并沒有真正的從源頭上減少了農村的垃圾產出量,部分村組采取應付檢查的短期行為,沒有很好的建立長效機制。
3、畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴重。
由于前幾年我縣農業產業結構的調整,農村養殖專業戶越來越多,規模逐漸擴大,確實增加了農民收入。近年來,長沙縣大力開展畜禽污染治理工作和四池凈化工程,但效果并不明顯,大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場產生的廢液污水,多數就直接排入水溝渠塘,導致農民生產和生活環境和污染加劇,飲用水源也受到嚴重影響。
4、水資源保護措施不多,植被保護監管不力。
今年以來,全縣集中開展了以撈刀河、瀏陽河為主的兩河流域整治,各責任單位也在縣直部門的領導下積極開展打撈水葫蘆、革命草等河道漂浮物,但由于河水流動性的特點,導致鎮與鎮之間工作不平
衡,雖然花費了大量的經費,但并沒有達到預期的效果。另外,由于工業生產、日常生活、畜禽污染、農藥化肥等方面造成地下水污染,使得群眾的飲水安全不能得到保障。同時,我縣的森林植被保護措施不力和小型木材加工廠較多,造成樹木濫砍濫伐現象嚴重,造成了一定程度上的水體流失。
5、環保部門公共服務有所欠缺,信息公開不夠。
環保局作為全縣大氣、水體、土壤等環境保護工作的主要部門,負責監督管理全縣廢氣、廢水、粉塵、固體廢物、有毒化學品以及噪聲、機動車尾氣等污染的防治工作,但是環保部門在做好飲用水源、空氣質量、企業排污、牲畜排污等相關指標測試的同時,并沒有將測試結果進行及時公開公示。由于無法了解實際情況,人民群眾也并不知道自己所處的生態環境對自己的身體健康有多大的影響。
6、環保資金投入不足,與實際需要存在差距。
當前我縣對農村環境衛生整治投入了一定的經費,但仍存在明顯不足。例如果園鎮雖然給予每個村1.5萬元每年的垃圾分類處理工作經費,但由于農村垃圾涉及面廣,垃圾種類多,大量的生產生活垃圾需要進行收、運、銷處理,這使得經費壓力日益增大。由于城鄉二元化體制的阻礙,公共服務投入的不均衡,導致環保基礎設施建設落后,環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環保機構設臵滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題。
二、加強農村環境衛生整治的對策建議
加強農村環境衛生整治,應明確相應的領導協調機構,以鄉鎮為業務主體,充分發揮農民的主體作用,落實機構、人員、經費,實行典型試點示范,逐步推開,建立起一套長效管理機制至關重要,必須堅持常抓不懈,才能達到新的層次和水平。
1、正確宣傳引導,增強環保意識。
堅持輿論先行的原則。改變農村落后現狀和農民的習慣生活方式,不是一朝一夕能夠完成的,需要村黨支部、村委會長期的宣傳引導和艱苦細致的思想工作,因此,要腳踏實地,廣泛發動機關干部和村組干部經常性的到農戶住所去宣傳環境保護的重要性,增強環境保護意識,使保護環境成為群眾的自覺行動。充分發揮村民自治組織作用,調動村民的積極性和主動性,將環境保護寫進《村規民約》,推動農村環保工作走上制度化、規范化的軌道。
2、加大環保投入,完善公共服務。
將農村環境整治經費納入縣財政年度預算,進一步加大垃圾處理、畜禽治理、污水處理等方面的財政投入,完善基礎設施條件,確保污染排放達到標準,減少污染源頭。同時,環保部門要采取定期和不定期的方式,對工業排污、土壤、飲用水等環境監測指標進行檢測,并將結果如實的進行公開,推行農村環境質量公告制度,定期發布農村環境質量,確保農村環境整治的成果能夠人人知曉,人人共享。
3、加強畜禽治理,防止水體污染。
加大畜禽轉產扶助的補貼力度,對于禁養區內的養殖大戶責令搬離該區域,對于散戶爭取在一定期限內引導轉產,并進行生態補償;
考慮引進1-2家有機生態牲豬養殖公司,引導農戶采用零排放技術進行訂單式生態養殖;要求有關部門對全縣范圍內所經銷的飼料品牌進行重金屬檢測,對于重金屬超標的飼料不能進入我縣市場銷售,防止畜禽污染引起的水體、土壤污染,確保畜禽治理工作取得真正成效。
4、明確部門職責,建立長效機制。
農村環境衛生整治是系統工程,涉及各個層次,方方面面。各部門之間要明確責任,加強協調配合,充分發揮部門自身的行業優勢和專業特長,根據自身的特點,各司其職,密切配合,建立長效機制。
一是要進一步完善森林保護、飲用水保護、生活垃圾處理等環境治理工作的相關制度,并建立相應的考核標準,確保各項工作有章可循,有法可依。
二是將河流水域、森林保護、生活垃圾處理等工作按照屬地原則明確責任主體,將任務分解到各個職能部門和各個鄉鎮,并建立一把手負責制,確保各項工作責任主體明確,考核對象確定。
三是采取監管和打擊相結合的方式,確保環境治理工作取得成效,例如林業部門要加大對濫砍濫伐行為的監管,加大對木材運輸的管理,必要時對全縣范圍內的小型木制加工企業進行清理,嚴厲打擊偷樹、販樹行為。
四是健全農村環境衛生長效管理機制。加大公共服務投入,將城市保潔機制引入到農村,對農村垃圾實行分類處理,逐步取消垃圾集中處理方案;探討實行垃圾廢品特許經營制度,采取市場化運營的方式引導有實力的公司進行衛生保潔、垃圾收購等工作,降低生活垃圾處理成本。
關于農村環境調研報告范文二
建設社會主義新農村,是我們黨在分析當前國際形勢,從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。圍繞社會主義新農村建設,開展好農村生態環境整治工作,實現鄉風文明、村容整潔是當前農村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉近兩年來,腳踏實地地開展文明鄉村建設,取得了顯著效果,也碰到了一些難題,調研情況如下:
一、當前農村環境整治中存在的問題及原因
改革開放以來,農村經濟快速發展,農民的生活水平得到大幅度提高,農村精神文明建設也有了很大發展,但同經濟快速發展相比,多數村莊的環境面貌的變化遠遠沒有跟上經濟發展的步伐,環境衛生沒有得到根本的轉變,臟亂差現象仍較為突出。主要存在以下問題:
1、群眾沒發揮主人翁作用。
一是由于長期以來的生產生活陋習和信息的相對閉塞,造成農村人口的整體素質偏低,衛生意識淡薄。一部分人認為當前最主要的是能賺錢,衛生不衛生沒有很大關系。有些地方還有不干不凈,吃了沒病的說法。很多地方到目前為止依舊是老式的廁所、畜禽放養、亂搭亂建現象。
二是無公共衛生觀念。相當一部分群眾存在牢固的各家自掃門前雪思想,自己家的衛生愿意搞,但是公共地帶的衛生不樂意搞,不愛護公共衛生甚至有意破壞公共衛生,沒有認識到公共衛生的重要性。
三是存在兩眼向上思想。農民群眾作為農村的主人,對農村環境衛生整治工作不熱心,認為這是政府的事,與自己無關。即使在鄉村一級開展環境衛生整治時,只要對其個人利益有影響,就會不予配合或加以阻止。如鄉村規劃將垃圾池建在其場坪前或將其亂搭亂建進行拆除時就會遇到群眾的阻撓。
2、農村基礎衛生設施不健全。農村基礎衛生設施嚴重不足,垃圾池、垃圾桶等設施不足,垃圾填埋場更是少之又少,相當一部分村組連基本的衛生飲水都無法解決。其原因在于:
一是財政投入不足。近幾年來國家加大了對農村環境的重視,開展了新農村建設,起到了很好的政策性引導,但是公共財政基本上仍停留在口號,無實質性的投入。國家大政策、大環境導致鄉、村三級財政無力進行基礎性設施投入。鄉鎮一級財政目前主要是保運轉,而村級集體資產基本上已流失殆盡,每年僅有2.6萬元的轉移支付收入。
二是農民居住分散。由于鄉村長期以來的居住習慣,導致農村農民居住相對分散,獨立居住農戶多,有的兩戶之間距離甚至達到1-2里路,這就導致垃圾的收集處理設施建設、安全飲水的供應因距離太遠無法兼顧,加大了農村衛生環境整治的難度。
3、農村衛生保潔缺乏長效機制。農村環境衛生往往是上面檢查來了就大搞特搞,檢查完了就回到原樣,不能長期保持下去,造成這種現象主要是:
一是經費不足。由于農村鄉村財力有限,對公共衛生的打掃和垃圾的清運、處理沒有安排專門經費,這就導致檢查來了手忙腳亂,檢查走了無人問津的局面。
二是鄉村干部積極性不高。鄉村干部對環境衛生的認識不到位,把主要精力放在發展經濟、促進增收上,在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮,平常工作中對環境衛生整治采取被動應付的態度。
4、農村環境綜合整治聯動功能不強。當前農村環境衛生整治同時涉及到兩個部門或多個部門,如農村房屋亂建涉及到鄉鎮政府、村級組織、國土部門、規劃部門;污染企業的取締涉及到鄉鎮政府、村級組織、環保局、農村辦,而在實際操作中由于各部門聯動功能不強,再加上權責不明確、相互推脫等原因,造成該調規的沒調規,該取締的沒取締,農村環境衛生整治部不成功。主要原因在于鄉鎮一級地方政府主導權力弱化,缺乏宏觀調控手段,無執法權,在需要聯動執法時無法調動國土、派出所等相關部門。
三、對策和建議
1、加大宣傳力度,提高農民群眾環境保護意識。生態環境建設的主體是農村、農民,生態環境建設靠農民來自覺維護,首先要讓農民自己知道,自己在生產生活中哪些行為破壞了自己的家園,才能讓農民自覺地改變傳統生產、生活方式。大力開展農村環保科普宣傳活動,深入鄉村,在張貼宣傳海報、發放農村環保手冊、問卷調查、播放宣傳片的同時采取群眾喜聞樂見的方式進行環境衛生宣傳,如編排快板、戲劇節目下鄉演出等等,向農民群眾宣傳普及農村環保常識。充分調動廣大人民群眾的主動性和積極性,鼓勵和發動他們自覺地參與到農村環境整治的行動中來,這樣才能使全社會形成共識和合力,共同推動農村環境整治工作深入開展。
2、加大整治力度,健全農村基層衛生設施建設。從中央到地方各級財政要繼續重點傾斜農村政策,將公共財政的投入落到實處。設立農村環境整治專項資金,納入各級財政預算。重大環境整治納入國家項目,以項目帶動農村農村基層衛生設施建設,重點支持農村生活污水集中處理、生活垃圾處理、村鎮綠化、農村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。同時建立以政府投入為引導、社會多種投入為主體、城鄉聯合共建為補充的多元化投入機制,形成了全面鋪開、集中建設的態勢。
3、加大規劃力度,確保農村環境衛生規范整潔。規劃部門要將農村的規劃與其實際狀況相結合,重點對農民建房,公共衛生設施建設進行正確的引導和管理,如規劃建立農村居民集中居住點,在合理規劃的基礎上,制定階段性治理目標。
4,加大治理力度,建立農村衛生保潔長效機制。加強對農村環境的整治,對農村衛生保潔工作撥出專門經費到鄉村兩級,做到農村生產生活垃圾的清掃、清運、集中填埋處理定時、定人,建立農村衛生保潔長效機制。加強對鄉村干部的環境意識教育,讓他們認識到環境衛生與經濟發展的互補性和環境衛生整治的重要性。制定農村環境綜合整治目標責任制考核辦法,將工作指標定性化、定量化、標準化,將綜合整治的目標責任落實到市、鄉、村三級,有關部門每年進行考核,并將考核結果納入各級政府政績考核體系之中。
5、下放權力,加強部門聯動。要加大農村環境衛生的整治,改變農村亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆現象,必然要求各級執法部門要加大執法力度,嚴格執法,聯合執法。要真正實現部門聯動、聯合執法,必然要加強地方政府的權力,尤其是加強鄉鎮一級的權力,下放國土所、派出所、衛生院等職能站所到鄉鎮一級,加強地方的執法權。
關于農村的調研報告范文(3)
XX農村調研報告范文
農村公共基礎設施建設是社會主義新農村建設的重要內容之一,直接關系到農業生產條件的改善、農村村容村貌的改變和農民生活質量的提高。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于農村公共基礎設施建設情況的調研報告,歡迎閱讀! 為深入貫徹落實科學發展觀,全面了解來龍鎮公共基礎設施建設情況,摸清存在的問題,探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子,更好地推動全市農村經濟發展,利用工作之余對該鎮公共基礎設施建設情況展開了專題調研,現將調研情況報告如下: 一、來龍鎮的基本情況 來龍鎮位于市區東北23公里處,南連保安鄉,北接侍嶺鎮,東界沭陽,西與曹集接壤。304省道穿境而過,來侍路、興張路連通南北,區位明顯,交通便利,是宿遷市7個副中心城鎮之一。全鎮面積75平方公里,人口萬,可耕地面積6萬畝。轄3個居委會、9個行政村。來龍鎮全境地勢平坦,東西約公里,南北約9公里,平均海拔米左右。該鎮土質為崗淤土,晴天土質硬,雨天泥濘,土地肥沃,稻麥豐產,素有宿遷 “東北糧倉”之美譽。 近年來該鎮以工業興鎮、招商富鎮、農業穩鎮的工作思路,進一步加快“工業化、城鎮化、市場化”發展進程,圍繞保增長、保穩定、促發展為工作目標,大力實施工業經濟、招商引資發展戰略。XX年實現地區生產總值71119萬元,完成率%,財政一般預算收入1370萬元,完成率% ;農民人均純收入達到7123元,完成率;全鎮實現工業企業增加值 15492 萬元,完成率%,500萬元以上固定資產投資32480萬元,完成率%。高效農業特色明顯,以中糧集團投資億元建12個種禽場和一個孵化中心為契機,全力打造全國種禽第一鎮為發展目標,大力發展種禽養殖業,以此作為增加農民收入的重要措施。 二、來龍鎮新農村基礎設施建設存在的困難和問題 雖然該鎮新農村基礎設施建設已取得了較大的成就,但與實現全面小康的奮斗目標相比,尤其是同市區日新月異的發展相比,還存在著較大的差距,同時,隨著建設進程的加快和深入,遇到的困難也越來越多。主要表現在以下幾個方面: (一)投入不足,農村基礎設施比較薄弱。 來龍鎮作為宿豫區東北片區的中心,基礎設施建設需要投入大量的資金,雖然鎮財政收入較多,但可用財力較少,僅靠來龍鎮財力無法啟動實施,而上級核定的財政支出每年投入到農村基礎設施建設上的資金又有限,對農業和農村基礎設施建設投資嚴重不足。與此同時,動員社會力量、多渠道籌資參與新農村建設方面總體來說還做得不夠,轄區相當部分村級集體經濟來源少,增收難度大,缺乏投入農村基礎設施建設和興辦公益事業的能力;農民收入低,群眾雖有建設美好家園、改善生存環境的迫切愿望,無奈心有余而力不足,難以形成上下聯動的投資合力。另外,基礎設施建設及城鎮開發需要用地,發展工業也需要用地,因建設預留地指標嚴重不足。今年全年我鎮沒有用地指標,一些急需建設的項目難以開工,土地指標不足,嚴重滯約我鎮發展,土地利用總體規劃目前正在調整中,由于土地規劃及用地指標等因素影響,急需市區給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農業和農村基礎設施比較薄弱。 (二)布局不合理,缺乏規劃,建設的隨意性大 由于受資金的影響,一方面農村大部分基礎設施建設都沒有經過有資質單位的規劃和設計,在建設的同時又缺乏與相關部門之間的溝通和協調,至使存在農村基礎設施建設存在布局不合理,缺乏規劃,建設的隨意性大的問題。很容易造成重復建設、投資浪費等不良情況。另一方面農村民房建設存在亂搭亂建、違法建房現象。 (三)農村基礎設施年久失修,缺乏相應的管理維護 目前農村基礎設施建設普遍存在年久失修,缺乏管理維護的問題。鄉村道路修好以后,養護補助未跟上,維護資金嚴重短缺,路面破損、路基沉陷后得不到及時維護,導致損壞面積越來越大,降低了農村公路的服務功能和使用年限,同時也嚴重影響和制約農村公路便捷、快捷、高效等功能的發揮和社會效益、經濟效益的提高。鎮政府對鄉村道路的保潔、亮化工作雖然很重視,但沒有專門的款項,因此,保潔員的工資及設施費用等成為村里一項大的負擔。 (四)農村各項事業發展人才缺乏 農村經濟發展滯后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質、實用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴建工程,引進了新型的醫療設備,但因缺少專業的技能人員,新配置的部分醫療設備處于閑置狀態;在職的專業技術人員也因專業結構單一,長期缺乏系統的專業技術培訓及臨床實踐,技術水平有待于進一步提高。此外,教育系統也迫切需要引進專業技術人才。 (五)群眾依賴思想嚴重,基層干部素質不高 改革開放以來,廣大農村著重突出于經濟發展,放松了農村的思想政治工作,農民群眾的自由思想泛濫,愛國主義,集體主義觀念淡漠。部分群眾表現出嚴重的依賴思想,盼望國家更多、更大的支持,缺乏新農村建設的主體作用和主人翁意識,目前很多公益項目難以實施,其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農村基層干部特別是社級干部普遍存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高、工作責任心不強等問題,主要因素是村社級干部報酬過低,導致紀律松散、作風飄浮、工作懈怠的問題。 這些矛盾和問題,有的是在長期發展中積累下來的,有的是在新的發展形勢下出現的新情況。其原因主要有以下幾條:一是歷史形成的欠帳多、負債重,鄉鎮企業和農村集體經濟實力相對薄弱;二是農村產業化、規模化水平和勞動生產率有待進一步提高,產品加工業相對滯后;三是以工業為重點的二產和鄉鎮的城鎮化水平相對偏低,優勢未充分轉為經濟優勢;四是農業基礎設施和農村生產經營社會化服務體系與市場建設有待于進一步加強,農業抵御市場風險和自然災害的能力有待進一步提高;五是干部隊伍領導加快發展、服務群眾的綜合能力需進一步提高,政府推進加快發展和服務“三農”的職能需進一步轉變,鎮財政所經濟實力的基礎需進一步穩固;六是歷史形成的城鄉分割的二元經濟體制結構未從根本上改變,城鄉差距擴大,成為制約農業和農村發展的重要體制性障礙。 三、對策 農村基礎設施建設作為社會主義新農村建設重要內容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會主義新農村建設的深入,農村基礎設施建設將以更大的規模和力度在全社會展開。為切實做好此項工作,推進社會主義新農村建設,建議要把建設社會主義新農村作為一個工作重點,從改善農村住房條件、鄉村道路條件、綠化狀況、供水衛生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會公德、文明水平等具體環節入手,加大投入力度,建社會主義新農村的示范鎮。 (一)多方融資,加大資金投入力度 農村基礎設施建設面廣量大,所需資金完全靠政府財政投入也不可能,除了增加財政支農投入外,還迫切需要從多渠道向社會籌集資金,研究鼓勵和引導社會資本投入農村基礎設施建設的辦法。一是充分發揮財政政策的導向和財政資金的引導作用,綜合運用財政貼息、稅收優惠、民辦公助、以物代資等激勵手段,引導、吸引民間資金投入農村基礎設施建設;二是發揮市場機制的作用,如小型水利設施、有線電視、辦學等可按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,吸收社會資本參與建設;三是榮譽激勵,如給予公共設施冠名1/212下一頁尾頁
關于農村的調研報告范文(4)
“農村低保”調研報告
“農村低保”讓生活更美好?
——白石鎮農村最低生活保障政策調研報告?
一、調研目的:?
黨的十七大以來,以科學發展觀為新興觀念,社會底層人民的生活越來越被重視,民生問題成為了社會、國家發展過程中不可忽略的問題。開展“新農村”建設,積極推進農村發展,農村最低生活保障制度是“新農村”建設中不可或缺的部分。農村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的社會救濟制度,是保障農村社會穩定的“最后一道安全網”,是中國農村社會保障體系的基礎工程。通過此次調研活動,了解農村低保政策的基本框架,掌握農村低保工作現狀,認識農村低保政策對農村發展和農民生活的影響,呼吁更多的人來真正的來關心和了解農村低保政策,呼吁更多的人來關心和了解中國的“新農村”建設。?
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二、調研方法:?
1.實地采訪?2.查閱收集資料?3.實地調查問卷?
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3、調研安排?
1、活動時間:2013年7月7日-7月11日
2、活動地點
白石鎮
1、前期準備工作?
此次活動出發前,為此次活動做了充分的準備:?
(一)查閱收集了大量關于農村低保問題的資料,制作了《農村低保問卷調查》這份關于農村低保制度在當地群眾種反響的調查問卷,準備在白石鎮新橋村進行為期五天的調查研究;?
(二)聯系了當地政府,得到了白石鎮有關農村低保工作負責人的回復,其中通過努力我們聯系到了在農村低保工作中實際受助家庭,準備對基層的農村低保工作的進行調研活動。?
2、基層工作單位采訪
活動形式:訪問?
活動安排:?采訪對象:馬靈芝
地????點:白石鎮鎮政府民政部門
時 間:2013年7月8日
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3、實地群眾調查?
(一)活動形式:隨機路邊問卷填寫???????活動地點:??白石鎮新橋村
活動時間:2013年7月7日-7月11日
(二)活動形式:貧困家庭采訪?
采訪對象:楊阿姨(受保家庭)
活動地點:新橋村
活動時間:7月7日
采訪對象:劉叔叔(低保外家庭)
活動地點:新橋村
活動時間:7月7日
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4、資料整理及總結分析?
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4、調研內容
1、基層工作單位調研?
此次采訪主要是通過與鎮農村低保工作負責人交流總體了解農村低保工作的具體框架、原則和標準,從宏觀上認識農村低保對于社區鄉鎮的作用和效益。于是我們分別于7月7日和11日采訪白石鎮民政科農村低保工作的負責人,和新橋村村民解農村低保情況。?白石鎮總共3.79萬多的人口,農村低保戶是1327人,在新橋村就有27個受助對象。白石鎮農村低保劃分為三類,A類貧困保障150元一個月,B類貧困110元一個月,C類貧困75元一個月。隨著農村低保制度的全面建立以及各級政府逐步加大投入,補助水平會逐步有所提高。?
農村低保享受到的人員限制性比較強,主要是本鎮范圍里的農村戶口家庭,其次按家庭人均純收入低于當地低保標準的貧困居民,主要是年紀很大的老人、重病大病的以及殘疾人員等。?
申請農村低保的基本程序是:由戶主向鎮政府提出申請;村民委員會開展調查、核實;組織村民小組進行評議、表決;經鎮政府審核,如發現問題,再次進行調查,如經調查,確實不符的,則撤銷其申請;經初步確定后,將申請人的家庭經濟情況等在村里張榜公布一個星期。最后,由縣級政府民政部門審批。?
低保工作中主要存在的問題是低保戶的確定,主要的低保對象收入的審核。為保證審核發放低保金過程中的公正,采取了一系列民主公開的措施,包括嚴格執行民主評議、張榜公布、群眾監督等程序,有關部門經常進行抽查,這些制度、措施也使得低保工作比以往的救助工作更加公開、公正和透明化。民政科主任針對各個申報人的情況,下到各村去實地了解情況。在基層村委認真對待公示,及時了解公示情況,及時的對審核對象做出反應。?
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2、實地群眾調查?
(一)問卷調查及分析?
8日,在新橋村,進行了為期一天的隨機問卷調查。數據統計結果如下:?
總共發放問卷數100分,其中有效卷數97份,3份作廢。此次的調查對象基本都是農村的村民。?問卷數據統計表??
在此次的問卷調查過程中大多數的村民都很是積極的配合,對于農村最低生活保障大多都是持積極支持的態度。不過在此次調查過程中,大部分人認為,這只是政府部門的事情,跟他們關系不大。不了解農村低保的真正意義所在,甚至一些貧困家庭都沒有享受到政策給他們帶來的福利。有些只是聽說過低保這回事,也不懂的其真正的意義。政府工作的透明度不高,有些不了解情況的村民對比政策持有意見。政府宣傳力度不到位。
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(二)貧困家庭采訪?
9日,我到了一家低保受助家庭做采訪,并尋找了一家貧困但非受助家庭采訪以作對比。通過這兩次活動從微觀上反映了農村最低生活保障對社會生活的實際影響力,了解普通老百姓對農村最低生活保障的認識和態度,也從側面了解農村低保工作在實際操作過程還存在什么。?
通過兩次家庭,我發現基本政策在基層的執行和實施上,雖然有公開化的執行程序,但在不同地區由于人員干部的執行情況不同使工作效果參差不齊,致使有些地方對農村低保政策的了解有所欠缺。因此,我們認為如何能讓農村低保政策的實施更公開化程序化是當前此項政策在群眾中能夠得到良好效果的重要課題。?
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五、調研分析總結?
1、白石鎮農村低保工作現狀?
白石鎮轄16個村。2013年為妥善解決農村貧困人口生活困難,切實保障農村低收入居民基本生活,根據市人民政府的工作部署,縣政府在全縣范圍內建立和實施農村居民最低生活保障制度。縣委、縣政府從解決“三農問題”,促進農村經濟發展和社會穩定的戰略高度出發,認真組織縣、鄉、村各級各部門扎實開展農村低保工作。?
白石鎮農村最低生活保障的標準為月人均285元,也就是說一年3100元。全縣低保戶約30000戶,據統計,僅2007年上半年,共向全縣16個鄉鎮25357戶農村貧困戶發放救助金額1436.5613萬元。僅在我們采訪的白石鎮有農村低保戶1327人。?保障金經費來源主要有三塊:市財政、縣財政和鄉鎮財政,按照每人每月5:3:2的比例配套下放資金。?保障對象主要集中在無主要勞力家庭、重病患者家庭、重度殘疾人家庭、癡呆傻患者家庭等。在操作程序上統一做到了個人申請→書面初審→入戶調查→鄉鎮審核→公布→民政局審批→拔付低保金這么一個規范程序;整個程序實施了群眾監督,村委核實,鄉鎮審核措施,較好的發揮了群眾的力量,確保了公正,公平,公開的原則;低保資金實行了社會化發放,發放準確率達到了100%。?
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2、白石鎮農村低保工作中存在的問題?(一)制度宣傳范圍窄。?
建立農村居民最低生活保障制度,是在社會主義市場經濟條件下完善農村社會保障體系的重要措施。在我們這次深入到農村最底層進行調查時,發現有關農村低保政策的宣傳發動力度相對不夠深入廣泛。在一些地方,有關農村低保會議和文件僅在部分干部、工作人員中傳達,沒有廣泛、深入地向農民作宣傳,致使相當部分群眾對農村低保的范圍、補助標準、資金來源、審核程序、實行動態管理等制度理解不全面,有的甚至認為農村低保不過是傳統農村救濟工作的翻版。在我們做調查問卷的過程中,還是有很多人對農村低保政策了解的不夠。?????
(二)政府工作人員與群眾交流不到位
?政府是用來服務人民的權利機構,在低保工作實施過程中,不免與申報很容易出現,申報人不理解低保的具體內容,產生摩擦。導致,低保工作不能順利開展,享受低保服務的人員不到位。
(三)低保對象確定難。?
在與鎮社會事務受理服務中心和村委負責人交談過程中,不難發現確定低保對象上低保工作中比較困難的步驟。確定低保對象困難大表現在:一是核算有勞動能力的保障對象的隱形收入難;二是困難農戶外出務工人員收入或臨時性收入計算難;三是確定農戶具有法定贍養、撫養關系并且在一起共同生活的全體人員收入難;還有因建房、婚嫁甚至賭博導致生活困難的人員是否列入保障對象操作難,因計劃生育子女多或被罰款而造成家庭生活困難的人是否列入保障范圍等,無法操作,這些問題能否解決,直接影響到農村最低生活保障制度的健康發展。??
??(四)申請評議問題多。?
限于農村基層干部的素質,申請評議階段存在問題較多,主要表現在:由于在村級農村低保對象確定權在村委,所以難免會有利用私權,出現了個別不符合條件的村干部親戚被列入低保對象,而真正困難的家庭被晾在一邊,造成應保未保的現象;另一方面,也有個別與村主干有親戚關系又不符合低保條件的群眾,對農村低保缺乏認識,以親戚關系要求村主干給予列入低保,有的甚至以關系破裂相威脅,給這些村干部公平、公正地開展低保工作帶來較大的影響。也有一些村派別糾紛影響了村級評議工作。部分村為了解決實際困難戶多與上級下達名額少之間的矛盾,不以戶為單位,搞平衡照顧。??
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3、對白石鎮農村低保制度的看法?
首先應該加大農村低保政策的宣傳力度,豐富宣傳形式。我覺得村委作為基層組織是接觸農民的最前沿,特別要注重村委的宣傳。通過宣傳農村低保有關政策,讓群眾了解哪些人員該享受低保待遇,哪些人不該享受低保待遇,怎么申請享受低保待遇;讓基層干部了解怎樣開展低保工作,如何做好工作,通過廣泛深入地宣傳,使低保工作深入人心,家喻戶曉,人人皆知,取得支持。?
其次應該進一步完善農村低保政策,加強農村低保工作建設。要加大糾偏查處力度,杜絕低保工作中的人情保、關系保、平均主義等不正之風。要通過設立舉報箱、舉報電話、聘請人大代表、政協委員為低保監督員,通過各種方式來對低保工作實行全過程、全方位的監管。同時還要通過完善低保資金的管理、審核審批程序和入戶調查、民主評議、張榜公布等制度,使農村低保工作不斷達到規范化和程序化。?
再則是要加快農村低保工作信息系統建設,提高農村低保工作體系的運轉效率并實現規范管理。在如今的信息化社會,我們覺得低保管理的信息化建設是實現低保規范管理的重要手段,是提高低保工作效率和整體水平的重要途徑。要在充分利用現有資源的基礎上,建立覆蓋整個農村的低保信息網絡,把低保對象的基本情況以及資金的記錄、核算、支付、查詢服務等納入系統管理,為各項政策的制定和調整以及動態管理提供依據。要在村建立信息化系統,及時了解、掌握特困群眾的生產、生活情況,以提高信息的時效性與實效性。?
我相信在不斷完善的農村最低保障制度必將有效的推進“新農村”建設和發展。在社會主義中國下,在科學發展觀念的支持下,農民生活必將更加富裕。
謝謝大家百忙之中查閱,如有做的不好的情況,還請老師多多指教!
通信工程1202班12號
何鉻穎
關于農村的調研報告范文(5)
農村發展調研報告范文
農村發展調研報告范文(一)
按照全縣開展“作風建設年”活動和“創新業績,樹新形象”主題實踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動,以點帶面,加快我鄉社會主義新農村建設的步伐。鄉黨委、政府決定開展鄉領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求,我于2020年6月24日至30日蹲點**村,對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、**村的基本情況
**村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。2020年,農民人均收入3112元。
二、我鄉新農村建設取得成效
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。2020年,全鄉工農業總產值2630萬元,同比增長18%,其中農業總產值達到1700萬元,同比增長10%;農民人均收入2454元,同比增長7%。積極發展糧食產業,擴大經濟作物的種植,全鄉油菜面積擴大到300畝; 菜園蔬菜生產面積,發展到500畝;成立了全縣首家早姜專業合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農戶發展早姜300畝;發展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓,加大農民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業協調發展,保障水平不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。立足本地旅游資源優勢,積極發展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業,并以此帶動相關景點的開發和建設。村財鄉管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,積極引導、幫助貧困戶發展項目,落實貧困戶120多戶,扶持資金 20多萬元。關注弱勢群體,積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊賭博行為,做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下 。洲嶺鄉的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多,農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低 。當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,雖然鄉里積極推行“農民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業建設滯后 。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
四、發展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 的要求,扎實穩步地加以推進。面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對洲嶺鄉的實際,對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,在各項政策上給新農村建設提供支持。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和優化,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,進一步提高農民就業能力和就業率。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規劃,對洲嶺鄉來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理,循序漸進,逐步推進,實現新村建設目標。
(五)繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
鄉風文明建設,要通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性,加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、互聯網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
五、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
農村發展調研報告范文(二)
“三農”是中央到地方一貫重視的問題。在產業結構調整、促進農民增收的過程中,贛榆縣工商聯積極創新、大膽改革,在發展工業性、商業性行業商會的同時,積極探索在農村發展以種植養殖、加工、貿易為主體的“農民型”行業商會新思路。**年10月份,在市縣工商聯的積極組織下,在歡墩鎮黨委政府的大力支持下,經過數月的精心籌備,我縣成立了贛榆縣淡水漁業商會、贛榆縣蘆筍業商會、贛榆縣黑莓業商會、贛榆縣歡墩畜禽業商會,初步形成了農業、加工、貿易三位一體的“農工貿一體化”行業商會發展框架。經過規范化、合理化的有序運行及強化管理,商會的具體運做所帶來的整體經濟和社會效益日益凸顯。
一、合理有序引導,整合資源優勢,依靠合力闖市場。
贛榆縣歡墩鎮黨委、政府一貫堅持“以市場為導向,以效益為中心”的指導思想,不斷強化產業結構調整,目前,淡水魚養殖已突破8萬多網箱,并形成1.2萬畝蘆筍、1萬畝黑莓的特色種植業規模,成為農村增收、農民致富的支柱產業。為此,該鎮被市政府評為“多種經營先進鄉鎮”,并連續多年被市政府命名為“蘆筍之鄉”。
特色產業規模化發展使全鎮5000多農戶實現了脫貧致富奔小康的夢想,對農村經濟快速發展發揮了巨大的推動作用。但是,在發展過程中,以一家一戶獨立經營為主,各自育苗購種、各自管理、各自銷售的發展模式,越來越顯示出它的弊端:一是單一農產品產量急劇增多,容易造成供大于求,導致產品過剩,不僅價格低,而且有可能賣不出去;二是形成了買方市場,價格由買主說了算,常會出現商販壓質壓價的現象,做為賣方的種植戶對此卻無可奈何;三是本地農產品科技含量低、檔次不高,沒有品牌產品,在市場上缺乏競爭力。這些現象的存在,嚴重影響了廣大種養大戶的利益。
正是基于這種原因,該鎮黨委、政府牽頭成立了各行業業商會,以此將全鎮種養能手聯合起來,依靠合力闖大市場。商會成立以后,可以規范本地市場秩序;可以對農副產品進行統一價格、統一銷售,從而有效遏制商販壓質壓價等行為,保護各養殖、種植大戶的利益;可以加強新技術、新品種的推廣力度。利用合力加大科技投入,實行標準化種養,提高產品的檔次與水平;有利于打響品牌。利用商會的整體力量,為本地農產品注冊商標,并爭創市級以上名牌產品,這樣本地農產品可以經過精包裝進入大中城市超市,價格將大幅度提高。
二、在規范中發展,在發展中規范,高效發揮商會管理職能
各行業商會是在工商聯監督指導下的“民辦,民營,民受益”的群眾性民間組織,各經營戶可根據經營品種,按照“自愿加入,成果同享,風險共擔”的原則,選擇加入適合自己的商會。我鎮的蘆筍業、黑莓業及淡水漁業商會還注重吸收行業經紀人這一特殊群體,有效實現了信息共享,管理強化,競爭有序,高效發揮了商會特殊的管理職能。到目前為止,經過民意調查,宣傳動員,填寫會員登記表,象征性的繳納一定數目的會費,各商會共吸收會員2020余人;在黑莓業商會的組織領導下,于**年6月19日召開了黑莓商務洽談會,總計有21家食品加工企業的負責人參加,有效拓寬了產品銷售渠道,實施了產品竟價銷售,保證了會員的個體利益。
行業商會雖然被稱作為政府、企業以外的第三部門,在上世紀80年代以后也為越來越多的人所提及。我國現有法規要求建立行業商會,必須通過一個行政主管部門的審批,即先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”;在一個成熟的市場經濟體制下,一個經濟性的行業商會只有具備相當程度的社會合法性,才能成為真正自治意義上的民間組織。在市場經濟條件下,政府雖然是執法者和行為規范的調節者,但遠遠不是企業和商會的上級主管部門,只對行業商會的規范運行起監督指導作用。
實現組織機構的民間化,其實就是為了更好地維護所代表行業的利益。政府退出市場經濟的中觀和微觀層次,而把這些帶有執行性、技術性與操作性的職能,讓給行業商會等一類組織去行使。政府后退,市場才能回歸。
新成立的各類行業性商會是具有獨立法人資格的非營利性社會團休,是由民間個人發起,自主營運,獨立核算,自負盈虧,民營自辦的專業組織,如何將其辦成一個能辦事,肯辦事,辦好事的機構,并在工作中不斷發展壯大,成為一個具有強大生命力的民間組織一直是我們思考的問題,只有靠加強自身建設才能建好,只有“在規范中發展,在發展中規范”才能逐步探索完善。
三、搞好內部協作,抓好橫向聯系,明確商會內部(低碳生活綠色環保調查報告)權限
會員之間要充分實行資源共享、利益均沾。品種資源、技術資源、信息資源、品牌資源等要通過商會合理配置、充分發揮資源的效益,謀求整體利益。內部協調的重點和難點是利益協調,得到服務后會員要積極繳納會費,實行權利與義務對等的原則,商會應該不斷地探索并完善管理的方法和模式,通過管理達到利益的合理分配。
商會與政府各部門之間要加強聯系與合作,接受監督和管理;本鎮縣級與地方區域性商會與外地商會之間要加強聯系與合作,與外地行業性生產基地、水產品市場要建立廣泛的聯系,充分利用各種有利因素,揚長避短,以促進各商會的不斷發展。
商會成立之后,各商會的理事長要明確工作權限和職責,具體要召集并主持理事會,檢查會員大會、理事會決議的落實情況以及代表本商會簽屬有關重要文件。
秘書長要主持辦事機構開展日常工作,組織并實施年度工作計劃,協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作,決定各辦事機構,代表機構,實體機構專職工作人員的聘用以及處理其他日常事務。
綜上所述,“農工貿一體化”行業商會商會的成立,使農民變成了商人,產品變成了商品,個體變成了群體;在“三個變化”中促進了農村產業結構調整,增加了農民收入。但在農村,行業商會還是一個新生事物,它的發展必須依靠主管部門和其他相關部門的引導,監督才能使之盡快發展、壯大、成熟起來。目前主要困難是觀念、經費、信息和支持等問題。我們將按照“打造品牌產品、發展自身加工、擴大外向貿易”的指導思想,不斷創新工作思路,用海納百川的胸襟廣泛吸納會員,不斷壯大會員隊伍,為商會的發展增添活力;要用蚍蜉撼大樹的氣魄,將單個會員的力量形成一股強大的合力,帶動農戶,帶動基地,帶動市場,把各個會員的優勢轉化為整體的商品優勢、品牌優勢;要用求真務實的精神,把各項工作做細做實,要從細微處入手,把各個環節的技術措施落實到位,切實解決會員在生產經營中遇到的困難。
我們堅信,在各級相關部門的大力支持與扶助下,在地方黨委政府的運作下,在全體會員的共同努力下,我們的商會必定具備強大的生命力和廣闊的發展前景,我們的行業經濟必將迎來輝煌燦爛的明天!
關于農村的調研報告范文(6)
農村調研報告
為全面深入學習實踐科學發展觀,根據鄉黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調研段的調查研究工作,按照科學發展觀的要求,圍繞中央對新農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現狀,摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,確保科學發展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
xx村地處銅川市東區與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛生室,實施了移民搬遷,使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發展現狀
近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況:xx村現有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主,產業發展比較滯后。2008年末農民人均純收入約為3100元。
產業結構情況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在下幾方面:一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數田間道路過窄、過陡,下雨天仍無法行走,從而影響了民村的生產、生活物資運輸,增加了生產、生活的成本;二是水利設施落后,不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設,缺乏統一規劃,多數村組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設施建設不到位,環境衛生條件差,小組村還未實現道路硬化等;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后對改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農村建設的進程;
2、全村農業生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產率的提高受到制約和影響,使農業增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低,產業化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業支撐,農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出,產品市場化程度低,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2008年,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區村中處于中等水平;農業產業化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產業化外,蔬菜種植產業化規模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產業化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規劃、統一布局。xx村委會在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統一規劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分組已經進行了一定的基礎設施建設,新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在移民搬遷、鄉村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規,宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發展規劃,要按照科學發展的要求,統籌規劃,統一布局,協調發展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態環境,對于新農村建設,要按照規劃穩定有序推進。在項目規劃上,近兩年xx村委會在項目規劃上的重點一是加強鄉村公路修繕、養護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、衛生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術,提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發,全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育,著力調整農業結構,大力發展農業產業化經營。農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規劃,保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育,并發展好現有的優勢產業。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規范和完善村級事務決策管理機制和各項村規民約,增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作,確保農村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩定的社會環境。
總之,新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收、發展產業支撐和改善人居環境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年,或更長時間,使我們xx村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環境更加優美,社會更加和諧。
關于農村的調研報告范文(7)
農村調研報告范文
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【篇一:農村工作調研報告】
按照縣第十期青干班的計劃安排,xx鎮調研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮的農村工作進行了調查,現將調查情況報告如下:
一、xx鎮農村工作的基本情況和特點
2003年xx鎮與B鄉、A鄉合并后,現有行政區域面積1396.44平方公里,全鎮總戶數9482戶,共有人口34600人,其中農業戶數6104戶,23880人。全鎮轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮直單位,22個州縣直單位。全鎮有耕地面積6397公頃,鎮黨委轄65個黨支部,968名黨員(農村黨員731名)。全鎮共有致富能手和大戶339個。2003年全鎮社會總產值達16500萬元,其中農村經濟總收入達到11650萬元,農民人均收入達到2900元,財政收入達到370萬元。
xx鎮在合并后,區域面積的增多,人口數量的增大,使整個農村工作呈現出一些新的態勢,經調查表現在:
1、機構龐大,人員眾多,對村屯的指導力度加大,但也相應存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮政府共執行行政編制58名,現有在職人員55人,其中副鄉(局)級領導共有人,事業單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉鎮合并的三定方案進行安排的,事業單位工作人員只是將原先的各部門按照行業隸屬進行了合并,沒有進行機構改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,一定程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎工作由于已經完成,雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
2、經濟發展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。鄉鎮合并前,B鄉和A鄉在整體經濟上與xx鎮有一定的差距,但是在局部上卻各有長處,如:B鄉的養殖業已形成一定的規模,農民對養殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區。A鄉的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區的幅射效用已形成。xx鎮的小城鎮建設以及它獨特地理優勢,長期以來已形成了這個三角地區的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮黨委、政府及時調整視角,樹立全局觀念,通過對產業結構的調整,使三個地區的資源進行整合,既發揮各自的條處,調動其積極性,又注意從全局出發,優勢互補,強強聯合,使資源和優勢能夠發揮最大的作用,更好地促進了經濟的發展。
3、三大主導產業的定位,使整個xx穩步向農業大鎮的方向邁進。xx鎮黨委、政府通過對全鎮整體形勢的分析,將xx鎮總體發展定位為:以藥材、畜牧、特色經濟三大產業為主,以加快小城鎮建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態經濟強鎮。號召全鎮人員圍繞一個目標、突出一條主線,促進兩個轉變,實現六個突破,加快一個進程。這樣的定位及發展思路,我們認為是完全符合xx實際情況的。
通過調查我們發現:xx雖然具有雄厚的工業基礎和產業興鎮的氛圍,但由于xx造紙廠及一些企業的陸續下馬和破產,導致xx鎮的財政稅收完全依靠于農業。如何在農業上大做文章,通過農業增效來實現農民增收,經濟發展,這應該是作為鄉鎮當家人考慮的事情,雖然我們現在是需要跨越式發展,但是這種發展并不是要我們本末倒置,完全拋開農業的基礎地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現實的,也是不可能的。xx鎮把自己定位于一個生態經濟強鎮,是符合農業鄉鎮的情況的,作為一個糧食的主產區,土地資源豐富,土地質量高,農民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風式的種這種那,不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現六個突破為鎮域經濟的增長找準了切入點。
藥材業的突破,是實現農民增收落腳點之一。xx鎮在藥材業的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮的中藥材發展,通過依靠科技提高產品的質量,依靠大戶拉動形成群體規模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發展整個藥材業的關鍵,今年上半年共為大戶協商資金達430余萬元。這方面xx鎮從技術革新著手,發揮科技能人李洪洲的力量在全鎮推廣人參重茬技術,解決人參種植業發展資源不足的問題。另外,由于xx鎮附近沒有工業污染源,土壤質量高,生態環境優良,適于種植道地藥材,因此把發展藥材業作為調整產業結構的一個方面,在穩步發展糧食作物生產的同時,通過附加值高的藥材業的突破可以為經濟增長奠定基礎。
畜牧業的突破是實現農民增收,農業增效的落腳點之二。xx鎮現有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮畜牧業的基礎有一定的基礎。今年以來,xx鎮黨委政府把畜牧業作為支柱產業來發展,一是加快牧業小區建設步伐,計劃興建一個投資100萬元,養牛300頭的規范化、科學化的牧業小區。培育三道村的暖棚養豬產業,引導他們建立養豬協會,實行科學養豬,規模養豬,變一家一戶的單獨養殖為全村一個品種,不同梯次出欄的整村化養殖,盡最大努力提高農民養豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標準得到了提高,鄰里效應開始產生。如:王連紅有養牛已達到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養豬達到300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進行生豬養殖。王德清的養鹿已發展到110多頭,今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下,xx鎮的畜牧業才為經濟發展奠定了基礎,也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設的突破是農民增收、農業增效的切入點。在xx鎮的調查中,我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業中,要想在競爭激烈的市場是站穩腳跟,就得在規模上、科技含量上達到一定的層次,這既利于政府的管理和服務,也利于對其進行科學的跟蹤指導,一家一戶的單兵作戰在現代農業中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環境和人們的認可程度不同,搞全面的統一也是不可行的。如何處理這二者的對立統一關系,xx鎮黨委政府在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發展特色農業,一個村屯或幾個條件相似的村屯發展一個適合本村(本地區)的品種,即“一村一品”。這個作法非常符合當前我縣農村的形勢,更符合“實事求是”的工作作風,即不搞“大一統”,又避免單而薄的處境,提高了農民的市場競爭力。現在“一村一品”的建設已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積達到120公頃;“蔬菜村”有四合、xx屯、東風村等三個,種植達到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積達到200公頃。“養豬村”有三道村,養殖生豬達到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地達到了一定的規模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設,經過預測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9.8%,可見只有農業形成一定的規模,農業的增效才能有大幅度的提高,農民才有抵御自然災害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災年,攤上疾病就會很容易返貧,給自己和親人以及社會帶來負擔。
股份制農業和勞務輸出工作的突破是實現農民增收和農業增效的結合點。xx鎮黨委、政府通過搞活經營機制,放開經營主體,鎮機關干部直接與農戶聯系,發展股份制農業,機關干部共出資354萬元,投入到藥材業、畜牧業、林業和第三產業上來,為這些產業的發展注入的資金,使農民一些想干沒錢的事業得以實現,而且由于機關干部的出資,也相應地增加了機關干部對農業關注程度,對產業發展的前景預測和中期監控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農民經濟利益一體化的格局,提高了農民增收致富的能力。勞務輸出工作方面,如何加快農村剩余勞動力的轉移,xx鎮黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮里土地相對集中,一些種、養、加工業的大戶需要一些季節性用戶的現狀,引導農民成立勞務市場,鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進了一些大戶的發展,又相應地為小戶、散戶創造了收入,使鎮內資金的流轉合理化。
培育市場功能,增強經濟調節能力是發展經濟的一個著力點。xx鎮原為老縣城,是這一帶經濟中心,對平衡三地之間的經濟發展起著舉足輕重的作用,xx鎮黨委政府從興辦xx“萬人大集”著手,打造xx在整個鄉鎮經濟中心的地位。引建和擴大建xx中心市場,整治市場流通環境,使其成為了區域性的農副土特產品集散地,使xx地區的人流、物流和資金流得到了良性循環。
二、存在的主要問題
通過調查,我們感到xx鎮在發展農業大鎮上的確下了很大的功夫,農業發展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產品不優,沒有品牌。在“一村一品”建設中,許多項目還只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應,有時還存在效仿和低水平的重復等現象。
2、科技含量不夠,產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒有帶動經濟發展的龍頭企業。xx鎮在實行“三大主導產業”,定位于農業大鎮,但是農業產品本身就是初級產品,產品加工性強,xx鎮到現在為止還沒有一個能帶農業產業發展的龍頭企業,各產業之間的有機結合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發性的流通環節,沒有在鎮辦形成高附加值的產品,農業所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業。今年以來,由于農業稅和特產稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮的財政收入銳減,這使xx這個靠農業吃飯的鄉鎮,現在吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進一兩個高利稅的企業,一方面鎮財政收入有了保障,另一方面對于勞動力的轉移也有了途徑。
三、幾點建議
通過幾天來在xx鎮的調查,我們發現xx鎮在做大作強農業大鎮的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現在的工作思路和工作方法,農業大鎮的前景一定會實現的。這里根據我們的調查提幾點建議:
1、發揮產糧大鎮的優勢,嚴格落實農村政策,調動農民的積極性。
xx鎮地大物豐,糧食產量在全縣位居前列,如何調動農民的積極性,關鍵是在落實黨的農村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶,宣傳兩個“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實。做農業稅的免征和糧食直補款的發放工作,嚴格兌現程序,嚴格陽光操作。三是規范涉農收費,防止負擔反彈。堅持把規范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農收費反彈。
由于糧食價格的上調,及中央優惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮也是xx的發展出路,在完善農村土地承包經營的同時,通過土地流轉等形式把土地向大戶集中,探索新的農村全作方式,把一部分農民變成勞務型農民,使掌握新型農業技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業的領頭人。在相同的土地是創造最大的效益。
2、深化產業結構調整,發展農業板塊經濟。
據調查現在xx鎮農村經濟的現狀是大而全,品種多,規模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內取得了短期效益,但是不能作為一個產業來發展,這當中政府應發揮管理的職能,組織專家對整個鄉鎮的土壤、氣候、礦產等資源進行規范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發現板塊經濟,既要注重糧經結構比例,又要注重當地實際情況,既要注重穩產高產,又要注重經濟效益的平衡。
3、充分挖掘鎮內資源,盤活鎮內資金,培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農業上,而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業上,直接在農業的投資規模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多,現在應該享受的滿足感,另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一,許多有錢農戶不知道該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創新,去創造一個獨有的市場競爭力強的產業來發展。因此,作為黨委、政府應當去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導農民向小型企業(如加工業)進行投資,多建設一些前店后廠式的中小型企業。加工業的建設上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮的“干豆腐”口感好,質量優,被許多老安圖人所認可,應該把這個品牌打出去,要把質量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農戶的方式,與農民簽訂大豆的訂單,與企業簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運作這個品牌的發展。多開發一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術化,努力提高產品的質量和科技含量,相信這也是一個陽光產業。
4、抓住“東邊道”建設的有利時機,大力開展招商引資工作,建設利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。
xx具有獨特的地理優勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發展機遇,應當審時度勢,應當借這個機會把xx的優勢展現出來,盡可能地引進一些大公司到xx來安家落戶。政府多營造企業發展環境,轉變政府職能,深化政務公開,減少審批環節,簡化辦事手續。加強信用環境和人文環境建設,既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開辟財源。
5、增強憂患意識,加快農業行業協會建設。
行業協會建設可以說我們現在還沒有一個成型的行業協會,有的雖然制度健全了,但是執行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業協會在農村發展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規范的行業協會,并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業提供產銷信息服務,避免企業無序競爭,互相壓價,互相內耗。以往的農民產業化過程中,加工業或營銷業沒有與農戶結成真正的利益共同體,一部分加工企業盡管與農戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規范,受經濟利益驅動,市場價格高時,農戶就把空氣農產品賣到市場;市場價格低時,下單企業壓價收購或廢棄合同。企業與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系,現在應當先由政府工作人員擔任行業協會主要領導職務,逐步由行業業內人士擔任主要領導職務,兩到三年內政府工作人員逐步退出各類行業協會,由協會自我管理,自我服務。另外,鼓勵引導龍頭企業牽頭組建產、加、銷一體的專業合作經濟組織,發揮龍頭企業的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮形成一個行業協會發展促進農村發展的優良機制。
【篇二:農村調研報告范文】
為全面深入學習實踐科學發展觀,根據鄉黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調研段的調查研究工作,按照科學發展觀的要求,圍繞中央對新農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現狀,摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,確保科學發展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
xx村地處銅川市東區與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛生室,實施了移民搬遷,使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發展現狀
近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況:xx村現有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主,產業發展比較滯后。2008年末農民人均純收入約為3100元。
產業結構情況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在下幾方面:一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數田間道路過窄、過陡,下雨天仍無法行走,從而影響了民村的生產、生活物資運輸,增加了生產、生活的成本;二是水利設施落后,不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設,缺乏統一規劃,多數村組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設施建設不到位,環境衛生條件差,小組村還未實現道路硬化等;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后對改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農村建設的進程;
2、全村農業生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產率的提高受到制約和影響,使農業增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低,產業化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業支撐,農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出,產品市場化程度低,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2008年,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區村中處于中等水平;農業產業化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產業化外,蔬菜種植產業化規模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產業化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規劃、統一布局。xx村委會在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統一規劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分組已經進行了一定的基礎設施建設,新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在移民搬遷、鄉村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規,宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發展規劃,要按照科學發展的要求,統籌規劃,統一布局,協調發展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態環境,對于新農村建設,要按照規劃穩定有序推進。在項目規劃上,近兩年xx村委會在項目規劃上的重點一是加強鄉村公路修繕、養護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、衛生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術,提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發,全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育,著力調整農業結構,大力發展農業產業化經營。農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規劃,保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育,并發展好現有的優勢產業。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規范和完善村級事務決策管理機制和各項村規民約,增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作,確保農村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩定的社會環境。
總之,新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收、發展產業支撐和改善人居環境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年,或更長時間,使我們xx村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環境更加優美,社會更加和諧。
【篇三:農村社會狀況調研報告】
通過調研,同學們加深了對農民和農村的認識,他們在思考,農業是中國的根本問題,農民是中國最廣大的群體,卻還在承受著最大的辛苦和勞累,同學們也希望能再有機會與農民的充分交流,了解了農民的疾苦,切實地了解、反映“三農問題”,為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調研,對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查,保證了數據采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動,但為了保證調研的可比性和普遍性,調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉,展開追加調研,為此次調研能真實地反映問題增加素材和數據。近年來,我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置,認為:“農村工作是全黨工作重中之重,沒有農村的現代化,就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。據不完全統計,目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬,這是一個多么驚人的數字啊!子女闖天下,老人守“空巢”。生活孤獨,缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農村留守老人的縮影啊。然而,在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們缺乏社會的關愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天,留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經濟上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關注,更需要家庭子女的理解與關心。總而言之,在外打工的農民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注,另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農民的種糧積極性得以保護,農民基本能夠解決溫飽問題,但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下,中央惠農政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況,“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂,但給我印象最深的是農民文化水平的低下.
首先,解決“三農”問題必須增加農民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業,才能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會,另一方面,轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質,來適應城市里面的工作,農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費,使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農民工沒有法律上的自我保護意識,在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內容,以至于很多農民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮,農民都不愿意外出務工,用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”,這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移,農村居民的生活水平也很難提高。
其次,由于農民文化水平低,農業技術很難在農村推廣,推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農村居民人均耕地較少,大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。在調研中,濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農藥等,一畝地一年的凈收入為500—600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業技術時,他立即作了肯定的回答,但又說“書上關于種植、養殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,農民太多了”。第一產業作為農民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。
再次,以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中,像“社會治安”、“最低生活保障”、“環境保護”等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向,抓不住致富的機會。由于知識水平有限,農民參與管理及創新的積極性較低,大多數人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
農村教育的現狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制,建國至1986年以前,在中央集中統一的財政管理體制下,農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責,但這段時間,農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性,農村的辦學水平較低,教育經費數額也不大。隨著農村經濟的發展,農村教育越來越重要,1987年之后,中央把義務教育的責任交給了地方,實行地方負責、分級管理這給鄉鎮財政以及農民增加了負擔,以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍,即使后來教育體制由“分級負責,以鄉為主”改成“以縣為主”,這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住,農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師,或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課,這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。
二是農民比較看重眼前利益,在多數農民的觀念中,如果沒有考上大學,上了高中與只上初中或小學沒什么區別,還是要回家務農。因此,很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好,想到將來不一定能考上大學,不如現在就外出打工掙錢,解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學,每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生,這也影響了農村孩子學習的積極性,造成農村學校較高的輟學率。
現在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,很多父母將孩子送進城市的學校學習,雖然這樣會造成農村教育資源的流失,也會給農村家庭帶來沉重的負擔,但是在現階段農村教育水平低下的情況下,能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農村的教育狀況還不盡如人意,從問卷中可以看出農村教育已經在改善,年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高,在兩個縣189份問卷中,40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,占7.5%,30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從2007年春季學期開始,安徽省農村義務教育階段學生將不用再交雜費,從而可以享受真正意義上的義務教育。中國政府已經在采取強有力的措施解決這個問題,相信中國農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。
關于農村的調研報告范文(8)
關于農村信訪的調研報告
? 當前,隨著改革開放不斷深入,市場經濟的快速發展,各類矛盾頻發,沖突加劇,農村信訪問題日益突出。因此,如何正確認識當前農村信訪工作的新特點,努力探索新形勢下搞好信訪工作的途徑,促進社會和諧,無疑是各級政府面臨的重要問題。為此,筆者對農村信訪問題進行調研,并提出建議。
一、農村信訪基本特點
(一)農村信訪方式發生改變。一是農民親自上訪增多,認為只有親自去了,才能把問題說清楚。二是由原來的逐級向上反映變為越級上訪情況增多,農民群眾向上反映問題,本級政府解決不了,上訪人員不是逐級向上反映情況,而是直接省政府、北京越級上訪,希望以此給辦案人員施加壓力,從而盡快達到自己的上訪目的。
????(二)組織性明顯增強。一些農民認為“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,上訪人數越多,效果越好。個別農民精心策劃,左右聯絡,有組織有規模地上訪,給當地政府施加壓力。
????(三)重復上訪增多。就相同問題不斷上訪。 一是初次上訪沒有完全反映出自己的要求,進行多次重復上訪。二是為了促使問題加快解決,反復多次上訪且上訪頻率越來越快。
????(四)對抗性明顯增強。上訪者情緒激烈,要求解決問題的心情迫切,認為“法不責眾”,打橫幅、堵門口、喊冤叫屈、請愿下跪,行為過激,疏導勸解難度較大。
????(五)上訪時間地點的選擇性和渠道的越級性越來越明顯。一些上訪者尤其是重復上訪者,在時間上往往選擇重大節日、重大政治活動時間,特別是“兩會”期間、“雙節期間”上訪,希望通鬧聲勢,造成不良影響。
????二、農村信訪涉訪基本內容
(一)干群矛盾。一些村干部素質低,處理問題不當、不公、作風粗暴,方法簡單,傷害了群眾的感情,惡化了干群關系,導致上訪。
??(二)村兩委換屆選舉的后遺癥。由于種種原因,兩委換屆中還有些不盡人意之處。個別投機取巧者,依靠家族勢力拉票、賄票,并當上村官,結果引起群眾不滿;也有個別人因為在選舉中沒有達到個人目的而惡意尋事的;還有因為選舉不符合程序,群眾質疑的。因村官選舉而引起的上訪事件,上訪事件中占一定的比例。
(三)醫患矛盾。因為誤診、用藥等原因,導致醫患矛盾,雙方協商無果,部分患者或其家屬便放棄走司法程序,而是堵住政府或醫院門口,大造聲勢,擾亂正常工作秩序,要求盡快解決問題。
????(四)涉法案件。個別上訪人員自認為一些涉法案件處理不公,或嫌起訴麻煩,怕耽誤時間,于是為達個人目的,不走司法程序,而是集體上訪。
????(五)占地拆遷。因企業占地、公路占地或拆遷未得到賠償,或過高賠償要求未被滿足而引起的上訪事件,近年來有增多的趨勢。
????三、農村信訪原因
??(一)部分基層干部對穩定認識不到位,對基層工作缺乏足夠的重視和深入研究。在工作中具體表現為:一是一些部門民主決策機制不健全、不完善,出臺的政策缺乏連續性和平衡性;二是有的干部群眾觀念淡薄,對群眾的合理要求應該解決的不解決,該及時辦的長期拖著不辦;三是個別干部作風粗暴,方法簡單,不能及時化解矛盾和糾紛,導致問題積累,矛盾激化。
????(二)法制教育不健全,普法教育有待進一步強化。普法教育工作雖取得積極成果,但由于受諸多因素影響,農村的法制教育欠缺,這導致一些農民凡事不問程序,任意妄為。表現在以下方面:一是干部對法律、法規宣傳不夠,群眾缺乏了解,法律法規在農村群眾中沒有產生應有的約束力,群眾在無知中違法;二是個別干部對群眾的越級上訪,簡單地“攔、堵、卡、截”,導致重復上訪、越級上訪現象越來越多;三是個別群眾法制觀念淡薄,遇事要求過高,無理取鬧。
????四、建議
面對農村信訪工作出現的新問題和新特點,從源頭上解決問題是關鍵所在。只有把問題解決在基層,把矛盾消滅在萌芽狀態,這樣才能大幅度減少越級上訪批次。
????(一)健全鄉、村兩級組織。加強信訪隊伍建設,首先,鄉鎮要組建一支懂政策、業務強的信訪干部隊伍。村級信訪組織,應由村支書牽頭,村組人員都要參與信訪工作,讓農民足不出戶就能解決信訪問題。這樣可以做到小事不出村。
????(二)完善信訪工作機制,要實行定期排查、超前化解。鄉村干部要深入到群眾當中,對了解村民的思想動態。及時掌握信訪信息,做到早預測、早預防。要組織人員定期排查,對可能發生的越級或集體上訪,提前發現、提前介入,做到抓早、抓小、抓苗頭,及時將一些矛盾糾紛尤其是信訪問題解決在萌芽狀態,化解在基層。針對突發事件要建立及時報告制度,變被動應付為主動工作,提高工作效率。對上級政府部門有明確意見的信訪問題,要及時組織力量開展工作,解決問題。要深入細致地排查,化整為零,視不同情況區別對待、就地化解,努力將問題解決在當地。
????(三)強化基層干部責任意識,要把解決群眾的信訪問題當做鄉村干部的職責。特別是對群眾已經通過信訪途徑反映出來的問題,要認真受理,能辦理的及時辦理,不要拖拖拉拉,不能立即辦的要及時答復,不能辦的要說明原因。要提高初訪的一次性辦結率、就地化解率和群眾滿意率,堅決遏制矛盾上交和推諉、拖延、扯皮、失職現象,努力做到件件有著落,事事有回音。此外,要做好政策宣傳和釋疑解惑工作,特別是針對一些群眾普遍關注或已在群眾中產生誤解甚至以訛傳訛的問題,更要及時做好解釋工作,以正視聽。
????(四)加強法制宣傳法制教育,提高農民素質由于對政策理解不全面,法制觀念淡薄,一些農民會盲目提出不合理的要求。要改變這種現狀,必須加大宣傳力度,充分利用廣播、板報、標語、明白紙、小冊子等多種形式宣傳《信訪條例》,宣傳《治安管理處罰法》,讓群眾學法、知法、懂法,學會用法律辦事。????
關于農村的調研報告范文(9)
關于推進農村志愿服務工作的調研報告,調研報告
關于推進農村志愿服務工作的調研報告
志愿服務工作具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征。參與志愿工作既是“助人”,亦是“自助”,既是“樂人”,同時也“樂己”。參與志愿工作,既是在幫助他人、服務社會,同時也是在傳遞愛心和傳播文明。新時代、新形勢下如何深入理解志愿者服務工作的意義,如何在自己新的工作崗位上推動農村志愿者服務工作的開展,如何提升工作和服務質量,現我將在現工作單位(xxxx鎮)志愿者服務工作調研情況及自己的理解作如下報告。
一、對自愿者服務活動的理解
有些人片面地認為從事志愿工作是慈善為懷、樂善好施的表現,把志愿工作看成一種單方面的施予;把志愿者當作"廉價勞動力";認為只有那些不愁衣食及有大量空余時間的人,才有資格或才會參加志愿工作。其實,每個人都有參與社會事務的權利和促進社會進步的能力,同樣,每個人都有促進社會繁榮進步的義務及責任。參與志愿工作是表達這種“權利”及“義務”的積極和有效的形式。在服務他人、服務社會的同時,自身得到提高、完善和發展,精神和心靈得到滿足。參與志愿工作既是“助人”,亦是“助己”,既是”樂人”,同時也“樂己”。參與志愿工作,既是在幫助他人、服務社會,同時也是在傳遞愛心和傳播文明。志愿服務個人化、人性化的特征,可以有效地拉近人與人之間的心靈距離,減少疏遠感,對緩解社會矛盾,開拓大同社會。促進社會穩定有一定的積極作用。
中國青年志愿者行動是一項與國際接軌社會主義市場經濟同向并軌的跨世紀事業,他致力于幫助有特殊困難的社會成員,推動社會保障體系的建立和完善;致力于消除貧困和落后,消滅公害和環境污染,普及科學文化知識,促進經濟社會協調發展和全面進步;致力于建立互助友愛的人際關系和良好的社會公德,推動社會主義精神文明建設;立足于社會關注、黨政關心、青年能為的社會公益事業,是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設的有效載體;是新形式下共青團工作服務社會的新探索。
一、推進農村志愿服務工作的重要意義
近年來,在xx建設國家中心城市的大背景下,隨著鄉村振興戰略的推進和社區發展治理“五大行動”的實施,對農村精神文明建設提出了新任務、新要求,而志愿服務作為其重要組成部分,在一定程度上代表著一個城市的文明程度,如何讓農村志愿服務工作規范長效,如何在城鄉資源不平衡的情況下確保志愿服務參與多元化、服務精準化,如何讓志愿服務精神落到實處、扎根民心,培育志愿服務文化,弘揚志愿服務精神,已成為我鎮推進農村志愿服務工作的一個重要課題。
二、主要做法及成效
(一)加強志愿服務管理,完善志愿者隊伍。
經過近年的發展,農村志愿服務管理機制、組織框架日趨完善,形成了鎮級協會、村級服務站、村小組隊伍的三級志愿服務管理體系。鎮級志愿服務協會負責統籌制定全鎮志愿服務工作計劃、指導監督各村志愿服務工作,開展志愿服務培訓,加強志愿服務項目的扶持,村級服務站根據實地需求,統籌志愿服務隊伍,制定年初計劃,確保志愿服務項目精準化,村小組隊伍作為志愿服務的主體,不斷增強活動的豐富性,擴大志愿服務的覆蓋面和影響力,吸引更多的人加入公益事業,傳播弘揚志愿服務精神。
(二)拓寬志愿組織類型,發揮志愿組織優勢。
以村為基本單位,整合轄區資源,形成了“1+N”志愿者組織模式,由村委會作為村級志愿服務站的組織管理者和具體實施者,村團委、婦聯、民兵連、社區教育學校、司法調解委員會等群團組織,村老年協會、殘疾人協會、社工組織、新市民等民間組織共同參加,優勢互補的志愿者組織模式。
(三)優化志愿服務內容,確保志愿服務精準。
農村志愿服務不同于城市,緊緊圍繞農民——服務對象作為開展農村志愿服務工作的出發點和落腳點,形成了以環境衛生、公共管理、矛盾糾紛調解、心理咨詢、養老等一批公共事務服務項目,針對農村空巢老人、留守兒童、殘疾人、低保戶、低收入家庭等困難群眾開展的扶貧濟困幫扶活動,針對轄區流動人口、農民轉換觀念、適應發展開展的系列就業技能培訓、法律科學文化素質培訓、防洪防火應急救援培訓等新市民培育活動,組織開展無償獻血、義務植樹、健康體檢、公益捐贈、公益創投、文化下鄉、全民體育等一批公益慈善服務。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)志愿者工作重視不夠,農村志愿服務參與意識較低。部分干部志愿服務工作認識還不到位,抓農村志愿服務工作方法不多,城鄉發展不平衡所固化形成的農村不需要志愿服務的觀念還存在,志愿服務精神的宣傳力度不夠,沒充分地調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性和主動性。農民即作為服務的主體,也是服務的對象,生活水平和質量較城市低,小農思想固有觀念仍有、粗放隨意的生活習慣長期存在,沒有更多的時間和考慮志愿者工作。
(二)農村志愿服務工作“形式化”,組織建設成“空殼”。
農村志愿服務組織設立主要是適應上級要求而不是群眾實際需求,片面將志愿服務“數字化”和“量化”,以注冊志愿者數量、活動次數等作為考核評優依據,進而形成的是更多的“僵尸”志愿者和“空殼”志愿者隊伍,而系列考核標準和以資料、線上測評系統為主的志愿者服務考評系統讓農村志愿服務工作更加趨于“形式化”,讓志愿服務變成“資料服務”,讓群眾滿意變成讓上級滿意,讓服務群眾成為服務上級,嚴重脫離志愿服務初衷。
(三)農村志愿服務工作缺乏褒獎激勵制度。
志愿服務雖講究奉獻、愛心,不講回報,但志愿者大多數依然期望得到社會的回報,而這個認同不僅僅只是物質上的回報,更需要精神上的認同。而反觀當前社會先進典型的宣傳學習氛圍并未能形成人們自主、自覺地爭當志愿者,從事公益事業的號召力,如果說當前是我國志愿服務事業的起步階段,一些強制性的示范引領活動不可避免,由此所需的人力、物力、財力資源的支持也同樣不容忽視,當前缺乏有效的財政激勵機制,專用于推動、扶持志愿服務工作的財政投入不足,導致許多活動無法開展,部分志愿服務組織只有空殼,突出表現在農村志愿者合法權利得不到有效維護。
四、關于下一步開展工作的思考
(一)加強財政支撐,完善公益事業保障體系。
一是要加強宣傳,構建多方參與的支撐體系。發揮政府的導向作用,引導高校、企業、社會團體、民間組織等積極參與和支持農村志愿者工作,設立志愿者事業財政專項資金保底。二是要建立褒獎激勵型的公益事業保障體系,可通過搭建公益事業服務平臺,實行志愿服務獎懲結合的管理機制,推行志愿服務積分制度,政府也要探索建立積分兌換機制,保障從事公益事業的志愿者的物質獎勵和社會價值認同。
(二)加強志愿者培訓,探索專業人才指導模式。
由鎮街統籌,聯合社會專業培訓機構對志愿者進行有針對性的培訓,定期組織志愿者開展各項理論和技能培訓,包括志愿者的基本概念、志愿者活動的發展情況、志愿服務的宗旨、信念及《志愿服務條例》等,不斷提高農村志愿者的服務水平,確保志愿者能完整的把握志愿精神,從而更加有效參與志愿服務。
(三) 弘揚志愿服務精神、增強志愿服務意識。
在農村,積極拓展志愿服務工作領域,加快推進志愿服務社會化進程。弘揚志愿服務精神也應成為農村志愿服務活動的重要組成部分,讓更多的農民群眾認識志愿服務,增強志愿服務意識,參與志愿服務。首先,充分發揮黨員干部的示范帶動作用,積極開展以整治農村環境、幫扶困難群眾為主要內容的農村志愿服務活動。其次,要發揮農村鄉賢引領作用,推舉德高望重、德才雙馨的 “老輩子”擔任志愿者隊伍的領頭羊。最后,依托信息網絡的傳播速度、傳播范圍的優越性,在網絡平臺發布志愿服務活動倡議,吸引社會人士廣泛參與。




