心得體會可以將讀過的東西,把最受感觸、最重要的部分做為中心來寫;也可以把自己當做書中的「主角」來寫;也可以采用書信的方式來寫;更可以采用向老師或同學報告的方式來寫。以下是小編整理的調研報告的1000千字【匯編四篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。

調研報告的1000千字1
根據市委組織部關于開展領導干部下基層調研的通知要求,結合自身工作實際,圍繞打造共建共治共享的社會治理格局認真開展調研工作。現將有關情況報告如下:
一、全區“打造共建共治共享社會治理格局”工作情況
近年來,全區打造共建共治共享社會治理格局工作在區委、區政府的正確領導下,在上級業務部門的指導、支持下,緊緊圍繞市委、市政府《關于開展“打造共建共治共享社會治理格局”試點工作的實施方案》,將X村確定為市級試點單位,將X村確定為區級試點單位,堅持以人民為中心,堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障,堅持基層治理社會化、法治化、智能化、專業化方向,以平安建設為統領,按照“先試點、后推廣”的原則,把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,緊扣新時代新使命,適應新矛盾新要求,探索新時期社會治理科學路徑,創新社會治理體制機制,打造共建共治共享的社會治理格局,推動社會治理體系和治理能力現代化,較好的完成了各項工作任務,取得了明顯成效,進一步提高了服務和保障全區經濟社會發展大局的能力,提升了維護社會公平正義的水平,社會治理體系更加完善,公共服務、公共管理、公共安全得到有效加強,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
二、“打造共建共治共享社會治理格局”主要做法
(一)在“共建”方面。一是鞏固優化大黨建工作格局。在城市社區,健全完善了“兼職委員制”和聯席會議制度,與轄區單位簽訂了“十個一”區域化聯建協議書。建立完善了“雙清單、雙認領”聯建機制,社區黨工委通過社區自主制定、上門征集轄區單位需求等方式,認領了轄區單位服務需求事項,向轄區居民開放了棋盤室、書畫室、紅觀影室、培訓場所等服務場所,做到辦公場所最小化,服務場所最大化。轄區單位認領了社區服務事項,開放了各自單位體育館、籃球場、羽毛球館等資源共享場所。轄區單位黨組織、黨員積極發揮行業部門優勢,按照“四定”“六個一”標準開展集中志愿服務,參與社區“全域無垃圾”專項整治、文明城市創建、轄區平安建設守護等工作。在農村,打造了共建共治共享社會治理格局的“五四八”(五項機制、四項能力和八項體系。即:“建立黨組織領導機制、政府負責機制、社會協同機制、公眾參與機制、法治保障機制;提升黨組織的組織力、村級治理能力、法治服務能力、德治教育能力;建設公共服務保障體系、共同發展體系、信用評價體系、網格管理體系、治安防控體系、安全責任體系、信息服務體系、心理服務體系”。)綜合治理體系。二是持續深化網格化工作模式。進一步健全規范了城鄉社區網格化服務體系,深入推進“全科網格員”工作,落實了“六必訪、六必到、八必報、十條為民服務線”工作法。三是探索實行巷長負責制。在城市社區,組建了由社區黨工委班子成員兼任巷長,由網格員、在職黨員、社區民警、物業公司負責人等力量組成的治理隊伍,由社區黨工委主要負責人和社工委副主任分別擔任巷長,綜合協調管理各類事務。同時,建立完善在職黨員、網格員、物業公司職工兼任信息員制度,通過建立微信群、QQ群,及時反饋網格內各類信息,及時將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網格黨支部、巷長及社區黨工委,做到第一時間掌握社情民意。四是以職業化管理提升戰斗力。全區全部行政村四委班子成員實行正常上班制,全天候服務人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”,切實提高村干部待遇保障水平,強化績效考核,20xx年村干部年工作報酬人均X萬元,村干部職業化管理水平顯著提高。積極探索實行村干部廉潔保證金制度,將村主要負責人每年績效考核獎勵報酬總額的40%作為廉潔承諾保證金,在屆中或任期屆滿離任時一次性發放,讓村干部廉潔管事。
(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治機制。充分發揮社區民情接待室、代表委員工作室、社區警務室、社區黨組織活動場所功能作用,開展居委會成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作,收集社情民意,解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報”居民議事機制,打造居民協商議事陣地,研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問題。二是堅持“法治”“德治”相結合。社區結合綜治中心標準化建設,打造心理咨詢室和法律咨詢室,聘請法律顧問,常態化開展心理疏導和法律咨詢服務。加強公民思想道德建設,依托道德講堂、市民學校、群眾性文化活動等廣泛宣傳社會主義核心價值觀,大力弘揚中華傳統美德。三是豐富拓展黨員作用發揮平臺。探索推行以“黨員+網格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內容的“黨員+N”服務模式。采取多形式打造過硬網格隊伍,以“雙向培養”建強黨員、網格員隊伍。設立小區巡邏崗、文明勸導崗等服務崗位,組織居民老黨員開展不明文勸導、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務活動。開展在職黨員進社區集中志愿服務活動,深化“先鋒圓夢微心愿”活動,兌現微心愿。突出主題黨日“黨味”,組織支部黨員深入群眾開展結對幫扶、走訪慰問、愛心募捐、義務勞動、文明宣傳等志愿服務活動。四是探索基層協商民主新實踐。在所有行政村按照“l+7+X”模式組建協商議事會(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員:包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區內經濟組織和社會組織代表以及村民代表;“X”主要包括協商事項涉及的利益群體代表、政府相關職能部門代表等),對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題,采取“六步議事”程序開展協商(收集議題、確定議題、議前調研、協商議事、公開公示、跟蹤落實),引導農民群眾通過協商表達訴求、化解矛盾,初步構建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯動格局。五是構建村民自治新機制。修訂完善村規民約,切實發揮“紅白理事會”和“道德評議會”等群眾自治組織作用,創新建立村民褒揚懲戒和失德行為約談等制度,采取提醒約談、警告約談、曝光等方式,督促失德者向好向善,真正使村民自治有規可依、有章可循、發揮實效。六是以德治提升治理活力。創新推行道德信貸工程,為星級文明戶發放低利率的道德貸款。開設巾幗家美積分超市,用積分換日用品。創新開展最美夕陽紅“德潤生日會”活動,每個季度為70歲以上老人過生日,增強他們的幸福感和獲得感。廣泛開展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評選活動,著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。七是打造法律服務新模式。在所有行政村成立公共法律服務工作室,聘請法律顧問X人,組建“紅袖章”志愿服務隊伍X支,加大法律宣傳教育力度,積極引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
(三)在“共享”方面。一是打造美麗宜居社區。鞏固提升“全域無垃圾”工作成果,實施老舊小區美化硬化改造工程。結合黨員活動日、志愿服務、網格周三入戶日整治違規占道、車輛亂停、擺攤設點等行為,不斷改善轄區居住環境。二是全面推行“一門式”服務。安裝便民服務終端,銜接推進服務窗口從單一服務向綜合服務轉變,逐步實現“一窗受理、一證通辦、一次辦結”,進一步提高辦事效率,提升居民滿意度。三是拓展社區大學教育功能。采取黨建工作項目化管理方式,試點社區設立社區老年大學分校,根據社區實際以及居民愛好和需求,每周開設工筆畫、書法、國畫等班次,招募師資團隊。打造紅色教育觀影室,按照“月月有主題、周周有電影”的要求,為轄區黨員和居民播放紅色電影。四是持續拓展社區品牌。將黨建活動和群眾活動有機結合,采取“每周小活動、每月大活動”的方式,針對不同群體、不同節日、不同主題開展系列活動,進一步增強了居民認同感和歸屬感,有效提升了社區黨組織凝聚力。五是著力推進共管共享。在所有行政村成立村級公益性設施共管共享理事會,制定管理章程、基金管理辦法和設施管護標準,按照每村X萬元的標準設立基金專戶,選聘X名公益性崗位人員開展村莊保潔和設施管護,建立分段包干、劃段管理、績效考核的工作運行模式,形成了政府主導、多方參與、村民共管共享的良好機制。
三、調研中發現的問題和不足
一是隨著人民生活節奏的加快,競爭壓力的不斷加劇,個體心理行為問題及其引發的社會問題日益凸顯,心理行為異常和精神障礙人數逐年增加,如何加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務管理成為基層社會治理的一項重要內容。
二是隨著改革的不斷深化、經濟發展方式的加快轉變和社會結構的深刻變化,各種社會矛盾相互疊加、新老問題相互交織,矛盾糾紛呈現出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復雜化”的多元發展趨勢,如何有效化解各類矛盾問題,成為當前社會治理工作的重點難點之一。
三是隨著新農村建設和原有住宅小區設施的老化,轄區人防、物防、技防設施落后,人防措施還存在薄弱點。
四是轄區居民參與的積極性和主動性的力度還不足,部分在職居民習慣當旁觀者,對基層治理工作不了解、不理解、不認同,不愿參與進來,持觀望或者冷漠態度。
四、對推進共建共治共享工作深入開展的意見建議
下一步,將進一步提高政治站位,強化組織領導,落實工作措施,把黨的領導貫穿于社會治理的各方面和全過程,充分發揮各級黨組織的領導作用,推動基層各類組織共管,完善共建共治共享的基層治理體制,引導各方面積極有效參與社會治理,確保社會治理始終保持正確政治方向,深化自治實踐,加強法治建設,提升德治水平,形成人人參與、人人盡責、人人共享的良好局面。
一是積極創新發展新時代“楓橋經驗”,建立多元化矛盾糾紛訴前調解機制,在各鎮設立涉農糾紛特邀人民調解工作室,建立訴前調解聯席會議制度、訴前工作報告制度、信息通報制度、督查督導制度、績效考核制度,健全訴前調解體系,及時化解各類矛盾糾紛。
二是結合綜治中心建設,在各社區(村)衛生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導)室,配備心理輔導人員或社會工作者,開展心理健康宣傳教育和心理疏導,加強對高危人群的心理援助服務,重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務,加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務管理,促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助等制度銜接,預防和減少極端案(事)件的發生。
三是加強農村社區警務室規范化建設,配齊配強警力,實現村警務室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托,大力推進公共安全視頻監控布點建設、聯網共享、智能應用和統籌管理,結合智慧城市和網格化服務管理系統建設,推動公共安全視頻監控“建設集約化、聯網規范化、應用智能化”。全面推行“紅袖章”工程,動員組織轄區內已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛心人士,出屋上街,看家護院,為全區平安建設做貢獻。四是建立居民懇談會、訪談日,設置意見建議箱,在微信公眾平臺開設留言功能,拓寬社區居民參與社區治理平臺。進一步發揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用,積極動員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會治理,提高基層社會治理的廣泛性、民主性和科學性。
調研報告的1000千字2
從國家統計局陜西調查總隊了解到,XX年陜西省規模以下服務企業總體穩步發展,科學研究和技術服務業經濟效益突出。
調查顯示,XX年陜西省規模以下服務業的10個行業門類中,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業等4個生產性服務業在規模以下服務業營業收入排前4名,企業數量超過五成,從業人員超六成,營業收入超過七成。
據介紹,陜西省4萬余家規模以下服務業企業多集中于西安、渭南、咸陽、寶雞4個城市,占到全省的77.6%。從營業收入看,西安、咸陽兩個城市規模以下服務業營業收入分別占全省的48.9%和11.6%,占到總體的六成,已經成為陜西規模以下企業發展最具活力的地區。
屏蔽此推廣內容在這四強行業中,科學研究和技術服務業經濟效益突出。XX年該行業營業收入61.6億元,同比增長9.6%,戶均營業收入100.9萬元,同比增長4.9%。該行業多數企業經濟收益相對較好,行業銷售利潤率達6%,比XX年增長一倍多。企業效益增加的原因,一是市場需求的推動,二是政府優惠政策的扶持。
調查結果顯示,發展不穩定、成本不斷提高是規模以下企業面臨的最大問題。陜西省規模以下服務業企業每年約有10%的關停并轉。其次,成本費用吞噬企業利潤,影響企業發展壯大。據調查,這些企業營業成本占營業收入的57.6%,三項費用(銷售、管理、財務費用)占營業收入的30.3%,兩項支出合計占比達87.9%,企業幾乎無利可圖。在沒有規模和品牌優勢的情況下,企業服務議價能力微弱,加之成本居高不下,規模以下服務業擴大生產的步伐不會很快。
調研報告的1000千字3
按照市黨建領導小組會議的有關要求,縣委高度重視、精心組織,安排調研組深入全縣7個鄉鎮169個行政村,以實地走訪、召開座談會等形式,分層次、多渠道就加強基層組織建設進行了深度調研,并將調研情況總結梳理,找準了存在的突出問題,提出了初步意見。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
XX縣位于山西省西部,XX山中段西側,屬國定貧困縣,國土面積1434.1平方公里,耕地面積35萬畝,林地面積約90萬畝。縣轄5鎮2鄉、169個行政村,總人口14.5萬,貧困人口9187戶、23363人。全縣共有基層黨組織412個,其中基層黨委10個,黨總支11個,黨支部391個。農村黨支部169個,占總數的43.6%。全縣黨員共8821名,農村黨員5348名,占總數的60.6%。加強基層組織建設,是貫徹落實中央全面從嚴治黨方針和省委“一個指引,兩手硬”的重大舉措,是實現治理體系和治理能力現代化的必然要求,是我縣決勝脫貧攻堅、同步進入小康的堅實基礎和有力保障。總體來看,我縣基層組織還不夠“強”,基礎工作還不夠“實”,基本能力還不夠“硬”。
二、存在問題
我縣基層組織建設總體“底子”還是好的,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在著一些不容忽視的問題亟待解決,具體表現在以下幾個方面:
(一)村“兩委”主干的能力素質與新農村建設的要求不適應。全縣共有168名農村黨支部書記、169名村委會主任。337名村“兩委”主干中,35歲以下的僅有41人,占比12.7%;46歲以上村干部188名,占比55.8%;大專以上學歷的33名,僅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得黨員干部的思想認識水平、理論水平、政策水平、法制觀念在一定程度上受限。有的思想觀念陳舊,缺乏主動性和開拓創新精神,不能結合本地實際制定正確的工作思路帶領廣大村民致富。有的村干部工作方法單一,方式不夠靈活,面對熱點、難點問題不能理清思路。有的村干部對現行政策掌握得不深、不透,對變化了的新形勢無所適從,理論聯系實際能力弱。
(二)優秀農村干部后繼乏人,后備干部隊伍建設不強。村“兩委”主干需要有較高的政治覺悟,有帶領群眾致富的本領,在群眾中有一定威望的人。但實際上,具備這樣條件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人卻不具備這樣的條件。大量農村青壯年勞動力外出務工經商,打破了長期以來農村較為穩定的人口結構,特別是年紀輕、有知識、有文化的青壯年農民外出務工,農業兼業化、農村空心化、農民老齡化“三化”趨勢明顯,出現了選拔培養德才素質好、有培養前途和發展潛力的優秀后備干部難的現象,新老干部交替缺乏雄厚的后備力量,村“兩委”主干后繼乏人。如:去年軟弱渙散村整頓,20個軟弱渙散村中4個“重點攻堅村”因人才缺乏,今年3月才全部配齊。
(三)保障激勵措施不到位。近年來,村“兩委”主干的待遇報酬有了明顯提高,但其他村“兩委”成員的補貼報酬、社會保險和離職干部生活補貼標準低的問題比較突出。從村支部書記中招考鄉鎮領導干部數量十分有限,受身份、編制、年齡、文化程度等影響,村干部很難進入鄉鎮領導班子,缺少上升空間,致使一些鄉村干部缺少工作積極性和進取意識,干事創業勁頭不足。如:我縣村“兩委”主干報酬平均為10200元/人/年,村“兩委”其他成員為400元/人/年至2400元/人/年不等,大多為600元/人/年,20xx年4月村“兩委”主干報酬才平均提高為26400元/人/年,但村“兩委”班子成員的補貼報酬仍然很低。20xx年鄉鎮換屆,僅有2名優秀黨支部書記選拔為鄉鎮副鎮長。
(四)黨員大會、村民代表大會召開較為困難。隨著城市化的發展,農村人口尤其是青壯年,不斷涌入周邊城市常年務工,黨員、村民代表流動較大,黨員大會除發展黨員、換屆選舉等重大事項黨員人數能達到比例外,一般情況召集一半黨員都比較困難;召開村民代表大會,發放誤工補貼的村相對來說還能召集到一半以上村民代表,村集體經濟相對薄弱、流動人口較多的村,一半以上村民代表都難以召集全。村內開展黨員黨內組織生活和涉及一些全村的事項要執行“四議兩公開”程序都比較困難。
(五)行政村合并不徹底、財務管理混亂。XX鎮20xx年59個自然村合并為31個行政村,但至今各自然村財務仍然獨立,每個自然村都設立村民小組長或黨小組長,都有自己的村民代表、村務監督委員會,還有部分村民小組長黨員都不是。造成財務、土地等全部在自然村,村民小組長說了算,但脫貧攻堅等重大任務擔子卻全部壓到了行政村村“兩委”主干肩上。XX鎮武家莊村,5個自然村合并成武家莊1個行政村,5個自然村和1個合并的行政村財務全部獨立,5個自然村有5個村民小組長,行政村設立村支“兩委”班子,共有6個村務監督委員會,5個自然村都有自己的村民代表。武家灣1個行政村有6套班子在運行,財務、土地等全在自然村,脫貧攻堅各項工作全部在行政村。
三、對策建議
(一)提升干部素質。積極探索加強基層干部培訓的辦法,進一步完善分級、分層、分類培訓機制,重點建立農村干部按需培訓機制,探索建立學前需求調查、學中考核督查、學后效果反饋、全程跟綜評估等制度,增強培訓的針對性、實效性。采取生動直觀的形式,重視發揮各類培訓示范基地“進門是課堂,出門是現場”的優勢,發揮農村黨員干部遠程教育平臺作用,靈活多樣地抓好培訓工作。嚴格執行村干部坐班值班制度和為民辦事制度,讓村民“辦事不出村”,打通聯系服務群眾“最后一公里”。
(二)加強基層干部培養。一是樹立選拔導向。針對農村人才大量外流實際,有計劃選派機關和企事業單位干部到農村擔任支部書記或副書記,注重培養有潛力的優秀后備干部。選拔干部重視基層導向,注重從有鄉村工作經歷的優秀干部中選拔。讓優秀人才到基層去,讓機關干部從基層來,形成城鄉人才資源科學配置、雙向流動的局面,解決農村干部后繼乏人的問題。二是優化干部選拔程序。采取“四薦”,即村“兩委會”推薦、黨員推薦、群眾舉薦、個人自薦的形式,在現任兩委成員、普通黨員、一般村民中各推薦1名兩委主干后備人選。后備人選實行鄉鎮黨委集中培訓教育和村級黨組織跟蹤培養教育,逐步提升其素質、能力和服務意識。后備干部參照村兩委成員標準發放報酬。三是提高學歷層次。對參與競選村“兩委”的候選人給予最低學歷限制,實施“一村一名大學生”工程,在本村具有全日制專科以上學歷的未就業大學生,村委“兩委”選舉時單設一個專項名額,通過參與支部或村委選舉并當選后,按照現行大學生村官給予待遇,化解現有大學生村官駐村難、有序流動困難的問題。
(三)理順組織關系。村級組織關系混亂和流動黨員、流動人口日益增多是黨員大會、村民代表大會人數難以保證的關鍵原因。村級黨員包括農民黨員、退休干部、大學生畢業生、退伍軍人等,年青的農民黨員大多外出務工,部分干部退休后組織關系轉入農村,但大多在城市幫子女照顧孩子,大學生畢業生不是外出務工就是忙于就業,退伍軍人大多外出創業,清理農村黨員組織關系、建立健全流動黨員黨支部刻不容緩。村民代表長期不在村的可進行調整。
(四)強化激勵保障。逐步探索村干部職業化管理,認真落實“一定三有”,建立完善村“兩委”主干報酬自然增長機制,其他村“兩委”成員報酬按村“兩委”主干報酬的合理比例按期發放,適當提高離任村干部生活補貼標準,完善村干部績效考核制度,以績定酬,嚴格兌現獎懲。加大從鄉鎮事業單位人員、優秀村干部中選拔鄉鎮領導班子成員,考錄鄉鎮機關工作人員,完善考試內容,改進考選辦法,真正讓村“兩委”干部有發展前途。
(五)完善制度建設。研究制定《鄉鎮黨委工作規則》,促進鄉鎮重大事項決策民主化、制度化、科學化。制定《村級組織工作規則》,明確黨支部在農村各項事業中的領導核心,進一步規范公章、“三資”、合同、檔案等管理。簡化“四議”程序,抓好“兩公開”,先公開事項要求、條件、程序,由村支部書記召集村兩委、黨員和群眾代表進行醞釀討論決議,再召開支部大會研究決定,最后向村民公開決議結果,提升村民自治水平。
(六)以換屆為契機,徹底合并自然村。20xx年又將進行村“兩委”換屆,新出臺的《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定,新一屆村“兩委”主干任期5年。應以換屆為契機,徹底合并自然村,各自然村可設立村民小組長,但不設賬務。另出臺縣級“三資”管理辦法,嚴格實行“四議兩公開”,鄉鎮農經站需村級提供支部會議、村“兩委”會議、黨員大會、村民代表大會會議記錄和決議公開、實施結果公開照片,相關稅票等手續后,經鄉鎮長簽字后再進行資金撥付,逐步規范村級財務管理。
(七)建強經濟組織。組建農村專業經濟協會,由協會領辦合作社等農村經濟組織,從制度層面確定村集體經濟法律地位,使得集體資源變資產,資產變股權、資金變股金,參與合作社等農村經濟組織,通過挖掘和提升各村現有集體性資產,通過政策傾斜扶持,招商引資,采取以資源引資金、以產權引投資等辦法,吸引項目投資,使農村集體資產資源優勢轉變為經濟優勢,逐步摸索一條經濟集體發展新路徑。
調研報告的1000千字4
深化“放管服”改革,優化營商環境是推進政府職能轉變,提高政府現代化治理能力的重要舉措,是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手,是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研,形成報告如下。
一、基本情況
近年來,按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署,定邊縣加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。主要特點:
(一)深化“放管服”改革,全力推進“三集中三到位”。截至目前,定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理,共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件,辦結率為99.61%,群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處,定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”,所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制,派駐部門向窗口首席代表充分授權,群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。
(二)強化政策支撐,破解企業發展難題。一是簡化程序,提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個,將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日,將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二 是強化落實,降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元,融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉,降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品,拓寬企業獲貸渠道,著力健全融資擔保體系建設。截至目前,定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。
(三)強化執紀監察,改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心,將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容,對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則,凡涉及營商環境的信訪投訴舉報,從重從快嚴肅查處。今年以來,共受理投訴舉報6起,并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查,倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評,查找問題、征詢意見,充分發揮社會監督、輿論監督作用。
二、存在的問題
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強,對“審”“管”分離做法存在質疑,對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣,存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分,“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊,存在“三多一少”現象,即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多,業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映,有的單位不按合同和承諾履行職責,仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大,“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進、臉好看,事還是難辦。同時,強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”,放管結合中有人“擇利而為”,優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。
三、對策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革,持續推進“三集中三到位”,在應進必進上下功夫,加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心,確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新,不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本,確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管,進一步厘清“審批監管”事項和責任要求,切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象,真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識,圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面,當好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應”,不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件,下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題,推動營商環境持續優化。要結合掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索,以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為,為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設,完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案,建立“紅黑榜”,強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力,政府承諾的事項一定要嚴格兌現。




