黨的建設，是黨的工作的屬概念，又是黨務工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。以下是小編整理的高質量黨建引領高質量發展調研報告精選5篇，歡迎閱讀與收藏。
高質量黨建引領高質量發展調研報告1
近年來，國家電網XX省電力有限公司X州供電分公司黨委堅持把黨的領導與黨的建設工作的重心落在促進公司生產經營的關節點上，以“雙循環”打通貫穿企業發展全過程的基層黨建“最后一公里”，在探索高質量黨建引領企業高質量發展的工作新格局中打造電網樣本、呈現X州經驗。
把黨建重心落在公司生產經營的關節點上，構建有電網特色的點—線—網基層黨建組織體系
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。工作中我們發現，把黨的領導融入公司治理各環節，黨建工作與生產經營深度融合，關鍵在于把企業黨建的組織節點與生產經營的功能節點統一起來。在把握行業特色、彰顯地域特征以及深入探索的基礎上，公司黨委提出實施以節點黨建抓黨建節點，從而構建起相互連結、相互支撐的星形基層黨建的組織體系。
立足電力行業特色構建節點黨建。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。新時代做好國企基層黨建工作，要傳承好支部建設的光榮傳統。公司黨委認為，充分發揮國企基層黨組織的戰斗力，就應該把黨建重心落在生產經營的關節點上。近年來，公司黨委積極落實黨委“六個標準化”、支部“五個標準化”要求，規范基層黨組織設置，新增黨委X個、黨支部XX個。作為電網企業，在生產經營中特別重視電力系統網絡中的節點，正是一個個網絡節點的相互連結，構成了一張完整的電網，這是電力系統的特征。節點是電力系統的入口、出口，是電能傳輸與供給用戶的“最先一公里”與“最后一公里”，是電網高質量發展的關鍵。同時，節點還是電力系統安全監測的基本單位，是安全用電的基本保障。公司黨委認為，供電所既是公司生產經營的節點又是服務地方經濟社會發展的重要節點。所以，把黨建的關鍵點落在這些關節點上，黨建節點就成為公司高質量發展的活力點、動力源。
在公司生產經營中突顯黨建五個節點。新時代國企基層組織黨支部戰斗堡壘功能的實現，不僅是組織結構中的節點存在，更是公司生產經營的功能性節點發揮。落實國企黨建工作與生產經營的深度融合，公司黨委提出，節點黨建的重點是在于作為公司生產經營的質量（戰略）節點、安全節點、服務節點、責任節點、監督節點五個功能的充分發揮（見圖1）。質量（戰略）節點是黨建與質量強企業戰略深度融合，通過深入實施卓越績效模式，積極參與電力體制改革，推動能源變革，服務地方經濟社會發展，形成企業發展優勢。安全節點是黨建與安全生產深度融合，推動基層黨支部和黨員主動抓安全、夯基礎、促提升，鞏固安全生產的良好局面。服務節點是黨建與優質服務深度融合，引領廣大黨員進一步解放思想、增強服務意識、提升服務品質、拓展服務業務，提升客戶獲得感和滿意度。責任節點是黨的使命責任與國企社會責任深度融合，通過在日常工作中加強責任意識教育和履責行為管理，推動職工黨員的職業責任、政治責任與企業社會責任相統一。監督節點是黨的監督、行業監督與社會監督深度融合，黨要管黨、全面從嚴治黨與公司生產經營的質量（戰略）、安全、服務以及責任的履行都離不開監督，監督節點是企業高質量黨建的保障。
連點成線，節點黨建打通貫穿企業發展全過程的“最后一公里”。節點成為公司黨建的組織布局，但同時防止節點碎片化、零散化必須要有一條主線串起來。這條黨建主線三個環節一以貫之，打通基層黨建“最后一公里”。線頭是支部書記，公司黨委牢牢把握加強帶頭人隊伍建設這個基層組織建設的總抓手，著力做強基層黨建工作的專業化主力隊伍和基礎力量。公司黨委提出實施牽引力黨建工程，把供電所黨支部專職書記比例從23%提升至40%，有序推進基層黨組織換屆，選優配強支部委員，健全支部班子。中間環節是責任心，公司黨委依托全國第一個企業社會責任標準構建責任心黨建。2018年以來，公司下轄XX市供電公司有序實施社會責任管理體系要求及使用指南標準試點應用工作，扎實推進社會責任融入業務流程和決策管理，社會責任融入制度建設、績效管理和品牌建設等工作，開發了多個社會責任管理工具，XX公司于2018年被國網公司首批表彰為社會責任示范基地。末梢是任務的分級落實，公司黨委提出一級做好一級事的托舉力黨建，即從基層出發，為基層解決問題，而不是給基層增加負擔，各層各級不同節點的黨建任務要求各不相同、環環相扣。
點線交織成網，為企業高質量發展提供組織支撐保障。國企基層黨建節點網絡中，質量（戰略）節點是企業發展的統領，安全節點與服務節點是兩翼，監督節點與責任節點是保障。同時，“三點兩線”之間形成相互犄角的三角態勢（見圖2），各具特色并構成一個相互支撐的網絡體系，從而真正提升基層黨組織的組織力、號召力和凝聚力。其一，國企戰略中發揮引領作用的是黨的領導，構成企業高質量發展的黨建支撐要素是監督與責任，由此構成質量（戰略）——監督——責任的黨建組織保障體系；其二，企業安全是企業高質量發展的前提，安全的黨建支撐要素是高度的責任感與高質量的服務，由此構成安全——責任——服務的黨建組織保障體系；其三，現代企業的價值創造中服務是根本因素，以服務為導向的黨建支撐因素是安全與監督，由此構成服務——安全——監督的黨建組織保障體系。
探索嵌入公司治理與生產經營深度融合的基層黨建雙循環工作新格局
公司黨委認為，打造“五節點”與“三環節”的黨建工作機制關鍵在于系統活力。國企中加強黨的領導與黨的建設不能只是單向度、靜態化的嵌入，而是雙向度、互動性的融入融合。因而，公司黨委提出要探索國企基層黨的領導融入、黨建工作與生產經營深度融合的雙循環工作新格局。即黨的領導通過公司的治理循環而融入，黨建工作通過生產經營的內部循環而融合，最終形成黨建的獨特優勢、高質量黨建推動企業高質量發展良性循環的工作新格局。
黨的領導通過公司的治理循環而融入。傳統意義上，把黨的領導融入公司治理各環節，是靜態化的體制機制，無法在動態化、流程化的工作中形成融入和融合。公司黨委提出黨的領導在公司治理與生產經營中動態化的循環機制，黨的領導與黨的建設只有在動態化、流程化的工作中雙向互動與循環，才能真正破解國有企業基層黨建的單向度、靜態化難題。
突出整體融入，明確治理地位。堅持黨委把方向、管大局、保落實，健全雙向進入、交叉任職領導制度。進一步厘清黨委會、總經理辦公會的關系，以文件形式明確公司治理結構中黨組織的領導地位、職責和必須經黨委會研究討論的重大事項明細，為黨組織發揮領導作用提供制度保障。
突出目標統一，完善治理機制。遵循重大問題黨委前置討論程序，修訂完善黨委議事規則，細化梳理“三重一大”議題清單。公司黨委重點從是否符合黨和國家大政方針、是否符合黨和國家對國有企業要求等角度，對重大經營管理事項進行科學評判，行使以否決權為主的領導權和部分決策權。黨委會討論完成后，公司管理層從生產經營角度行使完整決策權，并按照誰決策誰擔責原則，建立權責相當的責任制，確保企業始終保持改革發展正確方向，推動實現國有資產保值增值。
高質量黨建引領高質量發展調研報告2
一、基本情況及成效
今年以來，全區上下認真貫徹落實中央和省、市關于擴大有效投資，促進經濟高質量發展的總體部署和要求，始終把抓項目、促投資作為穩增長、調結構的重要抓手，按照”;開工項目抓進度，續建項目抓投產，簽約項目抓落地，儲備項目抓前期”的總體要求，進一步加快項目建設、優化營商環境、強化基礎保障、完善服務體系，努力擴大有效投資，有效促進了全區經濟社會持續健康發展。
(一)抓謀劃重儲備。
緊跟國家政策導向，圍繞基礎設施、農林水利、生態環保、文化旅游、民生事業、公共服務、科技創新等重點領域，謀劃產業關聯度高、投資力度大、帶動作用強的重點項目☆個，謀劃項
目庫動態投資達☆億以上。部分重大項目列入國家和省投資計劃，爭取到位各類資金☆億元，同比增長☆%。
(二)抓招引促發展。
研究制定了《☆區20__年爭取資金項目建設招商引資安排意見》和《☆區20__年外出招商工作方案》，編印了《☆投資合作項目》，由區級領導帶隊赴京津冀、
長三角、珠三角、川渝等重點區域招商。目前，全區共組織☆個招商小分隊外出招商☆批次，對接項目☆個，簽約項目☆個，簽約金額☆億元。
(三)抓落地優環境。
進一步深化“放管服”改革和”;四辦”改革，全面推行“一張清單、兩端服務、三辦承諾”審批服務機制，行政審批服務基本實現了”;一枚章”辦理。加大力度減事項、減層級、減材料、減環節、減時限。定期組織開展項目前期手續“集中審批”活動，累計審批重大項目☆個，累計投入資金近☆億元，有力推進了全區重大項目建設。
(四)抓進度嚴督查。
強力推行”;一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的項目包抓責任制，嚴格落實“九個一”督查考核機制，定期協調解決影響項目建設的難點、卡點問題。目前，全區計劃實施的☆萬元以上新、續建項目☆個，已開工建設☆個，共
完成固定資產投資☆億元，同比增長☆%，全區項目建設成效顯著。
二、存在的問題
從項目建設的總體推進情況來看，與年初制定的計劃目標還有一定差距，究其原因分析，主要表現在以下兩個方面：
(一)從企業層面來看
近年來，農業、裝備制造、商貿流通、餐飲住宿等行業運營難度明顯增加，企業投資更加謹慎，一些已經簽訂投資合作協議的重大項目如☆等項目遲遲未能開工建設。同時，受防控系統性金融風險的影響，企業融資更加困難，一些已經開工的項目因資金問題進展緩慢，投資增速明顯放緩，如☆農產品集散中心、☆危險廢物集中處理中心等項目。
(二)從部門層面來看
1.項目建設的重視程度不夠。部分單位對項目謀劃、項目入庫、項目建設的重要性認識不夠，存在被動應付情緒，對新政策缺乏探查能力，對已有政策缺乏深入研究，項目謀劃缺乏前瞻性，不能及時搶抓政策機遇，符合政策的項目沒有及早謀劃入庫，導致招引項目因未提前入庫而無法落地，錯失了發展的有利時機。項目經辦人員變動頻繁、業務不精，對項目資金申請工作認識不足，對中央和省預算內項目申報政策缺乏基本了解，在項目申報前期對申報程序不熟悉，申報項目時不了解申報特點與申
報范圍，項目設計時找不到項目與申報條件的最佳結合點，錯失了申報機會。
2.項目審批效率不高。雖然積極響應了國家”;放管服”改革，精簡了辦事流程、壓減了辦理時限，但項目前期手續繁瑣、審批部門多、環節交叉、代辦銜接不順暢，業務審查、專業測量、現場核查等環節不夠緊湊等問題任然存在，一些涉及上級審批的事項，如規劃調整、土地變性、圖紙審查等手續，辦理周期仍然較長，嚴重影響了項目進展。
3.項目前期準備工作不充分。部分項目決策程序不規范，項目安排沒有充分考慮用地規劃和現實約束性指標，委托編制規劃時缺乏預見性，對中、遠期發展需求和建設項目用地規劃考慮不全面，招引項目落地時，要么不符合規劃，無“地”可用，要么不符合投資方意愿，不愿意選，而規劃修編程序復雜、耗時長，部分項目業主等不住、拖不起，只能放棄投資。如☆新能源汽車銷售服務有限公司的新能源汽車充電樁建設項目，總投資☆億元，因現行的城鄉規劃中沒有將新能源汽車充電設施建設納入規劃，致使項目無法投資建設。
4.項目儲備不足結構單一。受產業結構調整、實體經濟虧損、市場供求關系等影響，社會資本對工業企業的投資意愿下降，加之土地、稅收等招商引資優惠政策的清理規范，招商引資的吸引力不斷下降，全區現有重大產業項目、高新技
術項目、工業項目、生態項目、文旅項目數量少、規模小，總體投資增幅不大，尤其缺少投資超☆億元的重特大項目，工業固投整體缺乏后續重大項目支撐，工業發展后勁不足，文旅項目缺乏特色和亮點，無法吸引和留住游客，項目對產業鏈和我區經濟發展的帶動作用偏弱。
5.服務工作有所欠缺。受當前體制機制影響，部門服務規范有余，靈活不夠，工作人員業務水平不高，對項目申報人員所咨詢的問題有時不能準確回答和一次性告知，造成服務對象多次往返。一些基層的項目幫辦人員主體作用發揮不夠，缺乏想企業所想，急企業所急的主動服務意識。
三、對策建議
(一)深化認識，加大組織協調力度
全區上下要進一步深化對重大項目建設工作重要性的認識，樹立不進則退，慢進亦退的觀念，破除強調客觀多、反思自身少，這也不敢想、那也不敢做的保守無為思想，真正從加速區域經濟跨越式發展的高度來審視項目建設，推動項目建設。
1.明確責任。要繼續完善領導包抓聯系制度，將重大項目責任分解落實到具體的責任人和時間節點，做到責任明確、措施明確、時限明確，督促責任單位落實責任目標。各重大項目的責任單位負責人要靠前指揮，親自安排、親自協調、親自督戰，切實加強對主要目標、重要節點、熱點問題的跟蹤督查。區政府要每月組織召開一次聯席會議，對包抓項目進行協調會辦，各責任部
門要認真配合，對重點項目推進過程中出現的難點、卡點問題，認真剖析，對癥下藥，一抓到底，一一解決。
2.加強協調。發改部門對上要繼續發揮好參謀作用，努力掌握上級機關項目建設更多的信息和政策傾斜，梳理分析全區當前項目推進中的問題，及時向政府
領導反饋，為政府決策提供參考依據;對下要發揮好指揮作用，對各項目建設責任單位要采取時間倒排、任務倒逼、責任倒追的方式，盯人、盯事、盯結果;對職能部門要發揮好協調作用，利用各種例會和協調會議，召集職能部門，集中研究解決項目建設中的重大問題。
3.形成合力。相關部門要齊心協力、各司其職，從發展的大局出發，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內外對接協作渠道，進一步完善招商引資優惠政策，在土地供應、要素保障、市場配置、稅費減免等方面給予最大程度的優惠，增強投資吸引力，圍繞重點項目的謀劃、規劃、審核、用地、環評、安評、統計監測等關鍵環節，找準自身工作的著力點，形成重大項目建設工作的強大合力。
4.加大宣傳。新聞媒體要深入項目建設一線，多角度、全方位跟進報道項目進度、保障服務的具體措施，對內營造氛圍、鼓舞士氣，對外展示形象、提升影響，以新聞宣傳促進項目建設，增強全區上下齊心協力抓項目促發展的信心。
(二)積極謀劃，加大項目儲備力度
當前，我區正處在轉型發展的關鍵時期，經濟需要項目來做大，產業需要項目來優化，民生需要項目來支撐，轉型需要項目來實現。因此在抓好現有重大項目建設的同時，要用科學務實的理念推進招商引資工作，切實轉變”;重項目數量輕項目質量”、“重眼前利益輕長遠效益”等思維定式，強化考核招引重點項目的精準率、簽約項目的落地率和竣工項目的成活率以及項目的經濟和社會效益。要深入研究產業政策、發展趨勢，進一步細分產業招引方向和重點，著力招引一批大投入、大體量、高科技、高產出的重大項目。要切實抓好明年重大項目的篩選論證和儲備工作，在編制重大項目前要充分研判和論證，聽取多方建議和意見，確定一批符合國家產業政策，有優勢、有前景、效益好、質量高且符合我區實際的好項目，增強重點項目的科學性、針對性和成功率，避免因項目論證不充分造
成投資損失、時間浪費和機遇喪失。要選擇一批條件成熟的項目，強勢推進項目的前期工作，切實做到”;在建一批、推進一批、謀劃一批、儲備一批”。
(三)創新思路，加大服務保障力度
政府的職能是管理更是服務。各級各部門要堅決克服各自為政的現象，徹底破除狹隘的本位主義，自覺摒棄部門利益至上的思想，勇于創新、敢為人先，增強服務意識、提高辦事效率。
1.提供高效審批。持續深化“放管服”改革。簡化審批流程，精簡審批事項，清理不必要的前置審批，建立項目審批綜合
預審、快速審批、綠色通道制度，將串聯審批優化成并聯審批，讓前臺與后臺、部門與部門、部門內部充分融合，推行容缺受理機制，做到高效審批、便捷化發證。屬于上級審批的項目，要發揮盯勁、粘勁，盡量縮短審批時間。
2.提供便捷服務。進一步加快”;中介超市”建設，強化對項目建設中介服務的監管，對中介機構的辦理項目、辦理時限、收費標準進行公示，對中介機構進行星級評定管理，同時清理不必要的收費項目。加強對工作人員的業務培訓，嚴格做到對申報人員的一次性告知，為重點企業提供“保姆式服務”。選優配強窗口工作人員，并將窗口工作經歷作為評先評優、晉升提拔的標準之一，使公務員真正成為為人民服務的”;勤務員”。
3.提供要素保障。在繼續爭取用地指標的同時，整合農村廢棄住宅等閑置建設用地指標，通過規劃調整、用地置換等方式，將建設用地指標向重點項目傾斜，建立閑置用地回收利用長效機制，盤活土地資源，提高利用效率，提升項目落地率。充分發揮金融支持實體經濟發展的作用，主動與金融機構對接，千方百計爭取金融機構的支持，引導金融機構增加有效信貸投放，最大限度地滿足重大項目的貸款需求，并主動幫助項目業主對接國家產業政策，積極爭取上級資金。要加
大財政資金支持力度，各類建設性資金要優先用于重點項目中的基礎設施和民生項目建設，切實提高財政性資金的引導和放大功能。
4.提供培訓指導。發改部門要加強對項目經辦人員的業務培訓，指導相關單位緊跟政策導向，找準項目謀劃方向。要及時收集摘錄上級下發的優惠政策信息，并以簡報形式印發各相關單位，適時提醒符合政策條件的項目及時入庫或落地。
5.提供經費支持。財政部門要充分吃透中央、省市政策，全面落實招商引資項目落地獎勵政策，對承擔招商引資任務較重的部門，從人力、財力等方面給予調配和傾斜，建立簡潔高效的外出招商費用報賬制度，保障外出招商的必要經費，提升外出招商引資的積極性和主動性，做到既不鋪張又不制約，發揮招商引資對重大項目建設的拉動作用。
(四)注重落實，加大監督考核力度
抓項目建設不能空喊口號，關鍵要看結果。要通過有效措施，讓部門工作細起來，讓項目法人急起來，確保項目以最快速度建起來。
1.強化監督，提升效率。進一步建立和完善限時辦結制、否定報備制、超時缺席默認制等相關監督管理制度，實行網上審批和電子監察同步，使行政審批申報、受理、審核、辦結和送達等環節，在全程監督下進行，確保其運行全過程處于公開、透明、被監督狀態。對影響項目建設推諉扯皮、違規操作等“慢作為”、”;不作為”行為，要及時查處，追究主管人員和經辦人員的責任。
2.加強督查，跟蹤問責。嚴格落實重大項目責任制，進一步加大督查考核力度和頻次。以實打實的考核舉措倒逼項目突破的有效推進，每次的督查結果，都要記錄在案，納入年度綜合考核之中。對一些進展慢的項目、工作滯后的責任單位，不僅要通報批評，更要跟蹤問責。在下一次督查時，還要深入一步，看責任落實了沒有，進度趕上了沒有，切實增強督查的效果。
3.誠實守信，對等履約。政府要加強誠信建設，對于出臺的優惠政策、作出的承諾，要言必行、行必果，不折不扣執行到位。要針對各重大項目的具體情況，在政策允許的前提下，采取一企一策、一事一議、特事特辦的政策，全力服務項目建設。在此基礎上，也要督促各項目業主按期兌現承諾的資金投入、形象進度和投產達效等事宜。對遲遲不開工建設或者進展緩慢、未按約履責的項目，進行
高質量黨建引領高質量發展調研報告3
社會治理的基礎在基層，工作重點在基層。近年來，山西省在推進基層社會治理法治化進程中進行了諸多有益探索，在提高政府部門法治意識、調動社會力量參與治理、深化法治宣傳教育、依法化解社會矛盾等方面取得了明顯成效。山西省基層社會治理的實踐充分證明，必須始終堅持黨的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，才能確保基層各項工作在法治化軌道上運行。
一要完善規章制度，增強基層社會治理的規范性。以基層黨建引領基層社會治理需要構建一套全面科學的規章制度體系，從而建立起長效的考核機制和激勵機制，使社會治理在法治化、規范化的軌道上穩步運行。當前我國基層治理的相關法律和制度還存在著上位法與下位法不匹配、法律和制度的適用性不高、部分法律和制度存在漏洞等問題，需要進一步完善和健全。在這方面，我省永濟市在基層社會治理過程中推出一系列基層黨建規章制度，通過壓實制度鏈條，以制度約束力不斷增強基層社會治理的規范性，起到了良好的治理效果。例如，該市制定出臺了《城市基層黨建雙向“承諾”制度》和《社區黨組織與駐區單位黨組織共駐共建制度》，通過建立共駐共建計劃和制定共駐共建項目清單，明確共建內容、壓實共建責任。又如，該市制定出臺了《駐區單位黨組織到社區備案登記制度》和《城市基層黨建考核獎勵制度》，通過建立駐區單位和社區相互評議工作機制，以考核為導向激發基層黨建工作活力。再如，該市出臺了《住區黨員到社區備案登記服務居民制度》和《黨員協管通報“十條”規定》，有效破除了住區黨員的組織隸屬圍墻和地域空間壁壘，推動黨員在基層社會治理中共管共用。這些運用在基層社會治理中的黨建制度將黨建和社會治理進行深度融合，構建了一種多重管理監督和多崗位發揮作用的新模式，不僅保障了基層社區服務的有效供給，而且強化了對黨員“八小時之外”的監管，同時也為進一步精準識別干部拓展了渠道。
二要堅持法治引領，提升黨員干部的法治素養。法治思維，是人們在法治理念的基礎上，運用法律規范、法律原則、法律精神和法律邏輯，對所遇到的問題進行綜合分析、推理判斷和形成決定的思維活動過程。法治方式，是公權力機關、其他社會組織和公民個人在法治理念和法治精神的指引下，通過立法、執法、司法、守法活動，運用規范、制度、機制、程序、法律等處理問題、解決矛盾、推進發展的方法、手段、措施的總稱。法治方式是法治思維在實踐中的具體體現。如果說法治思維決定了我們“怎么想”，法治方式則決定了我們“怎么做”。黨員領導干部尤其是主要領導干部，要自覺堅持以法治思維和法治方式謀劃、實施好基層社會治理的各項工作。在這方面，山西省綜改示范區綜合執法局以黨建為引領，圍繞服務企業這一主線，在優化營商環境的實踐中不斷探索法治化路徑。例如，他們準確把握入區企業的發展需求，大力推行非接觸式執法方式，通過提高企業對政策的理解和運用使綜合執法全面提效。又如，他們實施容錯免罰制度，對首次違法且情節輕微、未造成后果的違法行為免除處罰或從輕減輕處罰，進一步增強了企業自覺守法的主動性和自覺性。再如，他們在對執法人員的目標考核體系中，加大了在優化營商環境方面的考核權重，促使執法人員不斷提高執法效率和辦案質量，同時嚴格遵守執法程序。實踐證明，政府部門和黨員干部善于運用法治思維和法治方式開展社會治理的各項工作，是保證社會治理在法治軌道上推進的重要因素。
三要加強制度供給，提升公共法律服務的水平。公共法律服務是政府公共服務體系的重要組成部分，也是各級行政機關的基本職責和任務。長期以來，基層公共法律服務供給不足在一定程度上制約了我省基層社會治理法治化的進程。從理論層面來看，分級分類構建公共法律服務體系，實現公共法律服務供給主體與方式的多元化，推動法律服務向制度供給延伸，將是一種行之有效的做法。在這方面，我省臨汾市安澤縣發揮自身優勢，在加強公共法律服務制度供給方面積極探索。例如，該縣為信訪部門配備法律顧問并參與信訪工作，利用律師專業的法律知識、豐富的調解經驗和相對獨立的身份，有效降低了信訪群眾的抵觸心理，促成了信訪訴求的妥善解決。又如，該縣在村一級設立公共法律服務工作室，聘請律師為村委會工作在法律層面審核把關，幫助村干部協調解決矛盾糾紛，定期向村民提供普法宣傳、法治講座、法律咨詢等服務。再如，該縣針對近年來涉法涉訴信訪增多的情況，在信訪局接待大廳配備了法律專職調解員，在參與協調信訪事項時，為當事人提供法律法規的解讀和法律層面的分析，為符合條件的有特殊困難的來訪群眾提供法律援助，引導涉訴信訪案件導入司法程序，既提高了信訪工作的效率，也有利于做好息訴息訪工作。安澤縣通過加強基層公共法律服務制度供給，不斷提升服務水平，實現了多方聯動、優勢聚合、條塊結合、合力維穩的社會治理格局，有效推進了當地基層社會治理法治化向縱深發展。
黨的十九屆四中全會《決定》提出，必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。基層黨組織作為政治引領者、組織參與者和服務供給者，是推動基層社會治理法治化的重要力量。我們在實踐中必須不斷創新與強化基層黨建工作，在此基礎上形成以服務為中介的基層黨組織與基層社會的聯系紐帶和互動渠道，為基層社會治理夯實組織基礎，注入不竭動力！
高質量黨建引領高質量發展調研報告4
根據市委組織部關于兩新組織黨建工作專題調研工作安排，我委組成由班子成員分別帶隊的專題調研組，通過走訪調研和座談研討等形式深入重點企業和項目，以“黨建引領項目建設，推動高質量發展”為主題進行了調研，為我市以高質量黨建引領高質量發展的局面初步形成提供決策參考，現將有關情況報告如下。
一、重點企業黨建工作亮點
（一）奧克集團：守初心創新管理抓黨建，擔使命多措融合促發展。奧克集團于2000年組建黨支部，2009年改建黨委。目前，集團黨委下轄2個黨總支，10個黨支部，黨員270余名。經過多年努力，奧克集團黨委形成了奧克經營發展與黨工建設雙融合雙促進的黨建格局，為地區的非公企業黨建工作發揮了示范引領作用。一是集團黨委結合學習教育要求，傾力打造了奧克夢之隊立志創業展示廳及理想信念教育基地，不斷教育引導廣大員工特別是黨員干部樹立共產主義遠大理想和百年奧克的堅定信仰。二是把黨建、工會工作融入奧克的生產經營管理，對涉及奧克的生產經營、黨工建設的重大問題以及事關黨員群眾切身利益的重大事項，提交三方共同協商確定，組織黨員參與集團的民主決策、民主管理和民主監督。三是奧克集團黨委充分發揮政治核心和引導監督作用，各級黨組織深入開展黨建共建活動，涵蓋研發、稅務、安全生產等各方面，已成為集團黨委對外加強學習交流的重要平臺，和將黨建互促互進的政治優勢轉化為發展優勢的主要抓手。四是遼寧奧克化學股份有限公司黨總支堅持黨建工作與企業生產經營有機融合，努力把生產經營技術骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營技術骨干，形成了有奧克特色的非公企業黨建工作模式，推動了奧克集團高質高效健康和諧發展。
（二）遼寧博仕科技股份有限公司：黨建為魂，引領企業在創新中“涅槃”。多年來，企業致力于污水及黑臭水體治理和設備研發。一是組建了由東北大學等高校的教授、博士黨員組成的創新團隊，建立12個國家級和省級的科技創新平臺，依托平臺開發一系列國際領先的新產品、新技術和新裝備，努力成為國內節能環保產業的領軍企業。發揮黨員艱苦創業精神，研發多項具有自主知識產權的高效、節能環保設備及環保藥劑，并實現產業化，填補了國內空白，替代了歐美進口產品。同時開發整合了多項用于黑臭水體治理的新技術、新工藝、新方法，提升了本地黑臭水體的治理質量，降低了治理成本。二是為鼓勵指導帶領大學生創新、創業，企業創始人王德喜在母校沈陽工業大學遼陽分校設立了博仕科技創業獎學金，結合黨日主題活動開展創業輔導，開設創新大講堂，定期舉辦“創業導師進校”活動，引導和帶動一批大學生黨員參與實踐、參與創業，把勇于爭先、敢于創新精神和黨的優良傳統學深悟透，運用到科研工作和企業創新工作中去，引領企業不斷發展壯大。
（三）遼寧三三工業有限公司：稅企功能性黨建共建。國家稅務總局遼陽縣稅務局與遼寧三三工業有限公司聯合共建“稅企功能性黨建共建”模式，模式，打破了黨建工作行業、單位的限制，把各項資源進行有效整合、雙相融合、優勢互補。按照“七有”黨組織建設標準的要求，不斷加強基層黨組織規范化建設，實現黨務建設互促、黨員干部互動、黨建載體互融、結對幫扶互助、稅企攜手共贏，著力構建積極向上、緊密合作的大黨建工作格局，把黨的政治優勢轉化為稅企共同發展優勢，為文明執法提供依據，為企業發展保駕護航。
（四）遼陽大乘實業有限責任公司：與市中心醫院聯合開啟黨建聯建新模式。遼陽市大乘實業有限責任公司將企業黨建工作與企業經營發展緊密結合，以黨建引領企業文化，以企業文化引領企業發展，圍繞“穩固主業、拓展三產、優化投資”的目標開展主題活動，通過設置開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員志愿隊，讓黨員發揮先鋒模范作用，帶頭學習、帶頭創新工作方式、方法，有效增強企業黨員、干部、員工的責任心和工作干勁，推動公司服務水平和服務質量不斷提升。開展黨建聯建活動，充分發揮各自優勢，相互借鑒經驗，補足短板，不斷探索事業、企業黨組織在組織聯建、黨員互動、活動互聯、資源共享的有效途徑，進一步落實主題教育總要求，推動主題教育落到實處，推動雙方黨組織和全體黨員履職盡責，進一步增強黨組織凝聚力和戰斗力。
（五）遼寧萬興隆國際溫泉酒店有限公司：黨建+酒店管理模式。自公司成立以來，把黨的工作延伸到企業發展的各個層面，有機促進黨建文化和企業文化的相互融合，實現黨的建設與企業發展的互促共進。一是公司黨支部以開展“三會一課”、主題黨日等活動為牽動，通過多種形式的主題活動精心建設集黨員活動區、工作區、學習區、談心亭、黨史和企業發展史教育區等多功能于一體的“黨員之家”，推動黨建為企業賦能，發展了大量黨員骨干。二是公司黨支部圍繞企業生產經營開展黨的工作，為營造黨建文化環境，在企業內道路兩側懸掛黨旗、國旗和企業黨建文化主題標語，設立黨員先鋒林、黨員責任區等，把“紅色基因”和企業文化深度融合，打造讓員工耳濡目染感受黨建文化氣息。同時，公司還堅持把組織生活延伸到工作一線，在重點崗位設立“黨員示范崗”“黨員先鋒號”，黨員佩戴黨員徽章上崗，通過開展“周考核、月評比、年表彰”的方式，影響和帶動全體員工努力完成各項工作任務，助推企業發展。
二、存在問題
（一）思想認識不夠到位。基層黨建工作在不同程度上存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，沒有把黨建工作擺在應有的位置。部分出資人存在偏見和誤解，怕開展黨建工作影響企業的生產經營，增加不必要的開支。部分企業對黨建工作還存在認識上的誤區，擔心開展黨建工作會增加企業負擔，影響生產經營，對設立黨組織以及開展黨建活動積極性不高。
（二）黨建工作重視程度不夠。非公有制經濟組織，它的財產具有私有性，員工具有“雇傭”性，業主對企業領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。由于部分業主對組建黨組織工作認識不一，心態比較復雜，有的甚至存在抵觸情緒，導致這些企業的黨組織組建工作難以順利實施。
（三）黨建工作保障不夠。非公企業黨務工作者大都由業務人員兼任，無專職黨建工作人員，這些黨務工作者多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解、不熟識，開展黨的工作不得法，方法單一，存在黨的工作與企業生產經營“兩張皮”的現象，黨務工作不夠規范。業黨組織活動經費的多少，直接取決于企業業主的支持程度，黨建工作保障要素制約較大。
（四）黨建活動開展不夠。非公企業黨員流動性大、企業效益差、規模小。許多企業黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發揮受到限制。部分企業由于運營情況不佳，處于停產、半停產狀態。企業受資金、時間和場所的限制，黨組織活動往往難以正常開展，大多數企業和黨務工作者都是企業的業務骨干，參與活動的積極性不高。
三、對策建議
（一）堅持以政治建設“鑄魂”，強化對非公企業和社會組織發展的政治引領。
習近平總書記強調，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。民營企業搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。加強新時代非公企業和社會組織黨建工作，必須把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，將黨的領導始終貫穿于非公企業和社會組織改革發展全過程，確保沿著正確發展道路銳意進取、闊步前行。
要強化思想引領，突出非公企業和社會組織黨組織的政治屬性和政治功能，讓聽黨話、感黨恩、跟黨創業成為共識。引導廣大黨員職工心懷“國之大者”，繼承革命傳統，弘揚革命精神，厚植家國情懷，增強社會責任感。要強化政策引領，積極構建親清新型政商關系，加強對非公企業出資人、社會組織負責人的教育引導和團結服務，深化黨委組織部門、非公經濟和社會組織工委直接聯系非公企業和社會組織舉措，將黨建工作作為優化營商環境的基礎和支撐，辦成了一批好事實事。要強化分類引領，有針對性地開展教育引導，實現各類工作對象精準施策全覆蓋。對黨員出資人負責人，要進一步教育引導他們自覺履行黨員義務，服從黨組織的教育、管理和監督，鼓勵他們擔任黨組織書記，主動研究黨建、抓黨建，為黨組織發揮作用提供更多更好資源；對非黨員出資人負責人，要加強政治培養和政治吸納，教育他們緊跟黨的領導，努力成為中國特色社會主義事業的合格建設者。
（二）堅持以組織體系建設“塑形”，筑牢非公企業和社會組織黨建工作根基。
習近平總書記強調，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現“斷頭路”。要健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，推進黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”，構建上下貫通、執行有力的組織體系，是抓非公企業和社會組織黨建工作的永恒課題和迫切任務。
黨組織表面上的覆蓋容易，真正的覆蓋，是宗旨和作用的覆蓋。要堅持組建與規范并舉，不斷跟進優化組織設置，加強黨組織標準化規范化建設，在提升有效覆蓋水平上抓出高質量。通過建立廣泛聯系各方面群眾的群團組織來幫助黨做群眾工作，是我們黨的一大優勢。要繼續全域整體推進工會、共青團、婦女組織建設，實現黨群組織一體化組建、工作一體化開展、隊伍一體化培育，推動形成黨建帶群建、群建促黨建的格局。
（三）堅持以服務促進發展“賦能”，切實發揮黨組織和黨員實質作用。
習近平總書記強調，要加強企業黨組織規范化建設，發揮黨組織在服務企業決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。服務促進發展，是非公企業和社會組織黨建工作的出發點和落腳點，只有做到黨建工作與生產經營管理深度融合、黨建文化與企業文化深度融合、黨建工作與維護和諧穩定深度融合，黨組織才有活力，黨建工作才有生命力。
讓黨組織融入治理有地位。要始終緊扣服務發展抓黨建，將黨組織嵌入到非公企業和社會組織內部管理，大力推進“黨建入章”，通過法定程序，將黨的領導、黨組織設置、黨務工作力量配備和經費保障等內容寫入非公企業和社會組織章程，實現黨組織在法人治理中作用發揮制度化具體化。要促進黨組織班子成員與經營管理層雙向進入、交叉任職，形成黨組織架構和公司治理結構深度融合、黨組織有效參與決策管理監督的制度安排，使黨組織在內部治理中有地位有影響。引導推動黨組織、黨員在非公企業和社會組織發展的重要關頭、關鍵崗位發揮作用，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮黨組織發現人才、培養人才、凝聚人才的政治優勢，幫助非公企業和社會組織育才穩才留才。
高質量黨建引領高質量發展調研報告5
根據市人大常委會20xx年工作要點安排，5月下旬，市x屆人大常委會第x次會議將聽取審議市人民政府《關于推動高質量發展，建設現代化經濟體系情況的報告》，為提高常委會會議審議質量，5月上旬，市人大常委會副主任xx帶領由部分常委會組成人員、市人大代表參加，常委會有關工作機構和市發改委、經信委、商務局、科技局、財政局等相關部門負責人參與的調研組，通過聽取匯報、召開座談會和實地考察，分別到x區、x區、x縣、x市等地，對全市推動高質量發展，建設現代經濟體系情況進行了深入調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
黨的十八大以來，全市上下認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神和??新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，著力提高發展質量和效益，堅決打贏脫貧攻堅戰，扎實推進“五大專項行動”，大力助推“雙輪驅動”發展戰略，全市經濟社會正快速步入高質量發展的軌道。
（一）實體經濟保持較快發展。20xx年，年末全市規模以上工業企業x戶，比上年凈增xx戶，占當年全省凈增的xx%；全年規模以上工業增加值增長xx%，高于全省平均水平1.2個百分點，實現利潤增長xx%；現代生態農業產業化步伐加快，糧食總產連續10年超百億斤，畜牧業增長穩定；社會消費品零售額增長xx%，居全省第5位；出口額居全省第7位；財政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。
（二）提質增效成效明顯。著力調整經濟結構，深化供給側結構性改革，加快產業轉型升級。三次產業結構由20xx年的xx調整到20xx年的xx。工業百億元產業由7個增加到8個，農產品加工業產值突破1xx億元，增幅達xx%；服務業對經濟增長的貢獻率達到xx%。
（三）創新驅動激發發展新動能。大力實施創新驅動發展戰略，20xx年年末高新技術企業148家，增長xx%；全年高新技術產業增加值增長xx%，增加值占比（占規模以上工業比重）由上年的xx%提高到xx%，戰略性新興產業產值增長xx%，產值占比（占規模以上工業比重）由上年的xx%提高到xx%。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，專利申請量x件，增長xx%。新增各類市場主體xx萬戶，同比增長xx%。市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進高層次人才團隊，建立院士、博士后工作站，探索產學研一體化新模式，合作開展科技研發、品牌建設和人才培養等。
（四）城鄉區域協調發展穩步推進。新型城鎮化穩步推進，20xx年，全市常住人口城鎮化率達到xx%，同比提高1.xx個百分點。全市實現經濟總量增幅9%，其中，界首市、太和縣、潁上縣實現兩位數增幅，縣域經濟占比同比提升0.4個百分點。全市減貧xx萬人，新增城鎮就業xx萬人，城鄉居民人均可支配收入年增速（扣除價格因素）分別達到xx%和xx%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
二、存在的問題
當前，我市正處在轉型升級的攻關期、實現高質量發展的歷史性“窗口期”，面臨千載難逢的發展機遇，但是，發展不平衡不充分的特征還很突出，經濟體系結構仍然不優，實體經濟與虛擬經濟、城鄉區域、經濟社會生態發展還不平衡；經濟總量不大、水平仍然不高，市場競爭還不充分，經濟效益有待提升，動能轉換任重道遠，有效供給依然不足，現代化經濟體系還未真正建立。同時，我市推動經濟高質量發展的政策保障措施還有待進一步完善，部分地區一些干部還存在對新發展理念的認識不到位和推動高質量發展的意識不強、積極性不高等問題。
（一）發展的“不平衡”具體表現為：一是縣市區之間經濟發展不平衡。尤其是工業經濟，太和縣、界首市發展較快。二是產業發展不平衡。傳統產業大而不強，“四新”（新技術、新產業、新業態、新模式）經濟占比不高,研發投入普遍不足。三是城鄉之間經濟發展不平衡。城鄉居民收入水平仍存在較大差距；縣域經濟較薄弱,社會公共服務均等化存在較大差異。
（二）發展的“不充分”具體表現為：一是經濟增長不充分，盡管經濟規模目前在全省排名靠前，但是人均主要經濟指標排名仍然靠后。二是經濟要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優越的地理位置和區位條件，但是尚未轉化為立體交通樞紐的經濟優勢；人口眾多的數量優勢尚未轉化為人力資本優勢。三是產業發展不充分。產業缺乏名企、名家和名品，難以滿足人民的需要。四是城鄉居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。
三、意見和建議
（一）要切實貫徹新發展理念。進一步增強加快高質量發展的責任感、使命感和緊迫感，結合學習貫徹十九大精神和??新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立并堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不斷深化對發展規律的認識，以新發展理念作為經濟工作的指引，準確把握全國經濟發展大勢和全省經濟發展態勢，充分認識阜陽經濟發展的比較優勢，堅持問題導向與目標導向相統一，著力克服薄弱環節，著力打造關鍵支撐，推動轉方式、優結構、換動力，引導各方面更好地把發展轉變到提質增效和轉型升級上來。
（二）要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。緊盯地方金融、政府債務等重點領域，逐一制定方案、落實預案，做好風險防范化解工作。聚焦深度貧困地區、瞄準特殊貧困人口，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，將扶貧與扶志、扶智、扶能結合起來，保證脫貧質量。持續推進大氣、水、土壤污染防治等工作，形成常態化的生態保護工作格局。
（三）要扎實推進供給側結構性改革。緊緊圍繞“雙輪驅動”戰略和“五大專項行動”實施，推動高質量發展，建設現代化經濟體系。大力發展實體經濟，強化工業的首位意識、主體地位、核心作用，深入實施工業轉型升級專項行動，培育壯大新興產業，改造提升傳統產業。抓住“中國制造2025”戰略機遇，加快制造業優化升級，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。充分發揮重大項目建設在調整經濟結構中的支撐作用，重點圍繞戰略性新興產業、環境保護、現代農業、重大基礎設施等領域，謀劃實施一批強基礎、管長遠、利大局的重大項目。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。
（四）要深入實施創新驅動發展戰略。強化科技創新的引領作用，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術新體系。完善鼓勵創業投資發展的政策體系，強化創新人才的支撐作用，培養造就一批科技領軍人才和高水平創新團隊，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。推進創新鏈與產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合，大力扶持一批“專精特新”和科技型企業，促進形成更多推動經濟發展新動能。
（五）要持續優化發展環境。深入推進“放管服”改革，加大力度轉變政府職能，在促進創新、加強就業、鼓勵中小企業發展等方面提供綜合性的政策舉措，積極研究解決土地、資金等實際困難；全面深化改革，激發各類市場主體活力；健全監管體系和制度，創新監管方式，提升監管水平和監管效率，打造規范有序、公平公正的市場環境。大力引進高新技術人才，加強人力資源開發培育，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，以智力優勢支撐經濟高質量發展。
（六）要全面實施鄉村振興戰略。深化農業供給側結構性改革，著力在農業綠色化、優質化、特色化、品牌化上下功夫，推動農村一二三產業融合發展，促進農業發展由總量擴張向質量提升轉變。切實解決好農村綜合改革、產業發展、美麗鄉村建設、農民素質提升、鄉村治理等方面的問題。著力補齊農村基礎設施、基本公共服務、人居環境等短板，不斷改善農村生產生活條件。（七）要不斷提高保障和改善民生水平。堅持以人民為中心的發展理念，把增進民生福祉作為發展的根本目的，充分考慮人民群眾的切身利益，著力解決農民增收、公共服務、生態環保、就業創業等群眾普遍關心的突出問題，加快完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的民生保障體系，把為人民造福的事情真正辦好辦實，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
