培訓機構、教育培訓機構以提高能力、培訓技能、學歷教育和認證培訓為目的,需要有場地和師資的要求,需經教育主管部門認證并取得社會力量辦學資格后方可經營,其培訓課程價格需計算報教育部門批準,增加課程或更改收費,須向教育署申請并取得批準后,方可更改。 以下是為大家整理的關于抓黨建促農村宗教治理工作的文章20篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
在區委、區政府的正確領導和區信訪辦的具體指導下,以黨的精神為指導,以解決人民群眾實際問題為出發點,認真做好市民群眾的來信來訪工作,努力提高信訪工作效率和質量,為維護社會穩定、促進經濟發展作貢獻。
一、主要工作情況
今年,截止10月底,區水務局共辦理市、區長信箱、水務熱線和xxxx熱線電話98件,區民生熱線161件,本局來電、來信、來訪75件,辦結率為100%,答復滿意率達到98%以上,切實做到件件有著落,事事有回音。
二、主要做法
1、加強領導,建立健全信訪工作制度
信訪工作作為社會維穩和收集社情民意的窗口,局領導高度重視,成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,職能科室長、各基層單位領導為組員的信訪工作領導小組,形成了由主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、信訪辦公室人員統一協調的工作局面和行之有效的工作網絡。
結合新時期信訪工作的新形勢和新任務,我局先后制定和完善了《區水務局信訪工作制度》、《區水務局信訪事項辦理流程和時限》、《區水務局年度信訪工作實施意見》、《區水務局城市網格化區域事件、部件辦理流程和時限》、《區水務局領導接待日制度》等,從組織、制度和措施上確保信訪工作的順利開展。
嚴格落實信訪答復局長審核簽發制,對市民來信來訪來電,由局長親自審閱,第一時間了解和掌握情況,落實責任人。所有信訪答復都經局長審核,確保群眾反映的問題得以有效解決。
2、主動溝通,疑難信訪領導包案負責
局領導定期聽取信訪工作匯報,對群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注度高的信訪事項,局領導親自包案,深入剖析原因,找準問題癥結,研究解決措施和方案。如團結花苑二次供水設施改造的信訪問題,有位居民多次向市、區領導和區水務局反映。局長十分重視,做到“四個親自”,即親自走訪信訪人,了解具體情況;親自與小區居民交談,做好思想工作;親自調查處理問題,提高解決問題辦法;親自督辦協調,落實措施解決問題。并多次邀請市相關職能部門召開現場協調會,最大限度把政府實事工程做好做實。事后局長還親自走訪答復居民,針對反映的問題和對二次供水設施改造工程的誤解進行解釋和說明,得到了信訪人的肯定。
3、重視民意,妥善處理人大代表的意見
關注民生,重視民意,就是要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需,今年除兩會期間人大代表書面意見外,我局還陸續收到不少代表的社情民意。如葉代表反映新涇港河道問題,劉代表多次溝通反映橫新港水質污染的情況,引起了我局領導的高度重視,快速作出反映,葉代表親自寫下了“領導關心,親自上門,表示感謝”的話語。在橫新港的問題上,我局特別邀請水利專家到現場進行會診,最終確定利用體育公園內河道溝通橫新港和六橋港河道,定期開啟六橋港泵閘從北橫涇引水,向東輸送到橫新港,形成水流回路,增加水體動力,從而改善橫新港水質。此外,同步推進古美街道平吉新村內部雨、污水改造工程,從根本上解決問題,得到小區居民和人大代表的一致好評。
4、增強責任感,全力為人民服務
全局職工充分認識到做好信訪工作,解決好群眾“急、難、愁、盼”問題是我們的責任。在窨井蓋缺失問題上,局排水管理所干部職工做到“工作不分份內份外,先解決問題、先為市民服務”,為保障群眾通行安全提供方便。有些小區內污水管道堵塞、路面積水的信訪件,雖然屬小區物業管轄范圍,但接到投訴后,我局還是第一時間趕到現場排除道路總管堵塞的原因,同時幫助物業解決問題或給予服務指導,得到市民和物業公司的高度評價,今年我局信訪辦公室已多次接到市民來電來信表達對工作人員態度負責、工作細致的感謝。
據不完全統計,截至10月底,我局共接到民生熱線、城市網格化管理等“三來”投訴1171件,其中非我局設施430件,占總數36.7%,我局均及時告知處置部門;共補缺雨污水井蓋220個,污水冒溢33件,規定時限內完成率100%,義務補缺井蓋36個。
5、加強初信辦理,減少群眾重復投訴
在信訪投訴中,群眾投訴最多的是河道污染、擅自填河等問題。對于此類信訪件,我們及時進行現場勘查,在全面掌握第一手資料的情況下,組織相關鎮政府、街道、村委會、小區物業等人員到現場召開協調會,積極爭取有關部門支持,提高信訪辦結率和滿意率。如今年有居民反映野奴涇河道黑臭,經查,是由于野奴涇西側奧嘉住宅區內有一污水管道突然爆裂所致,我局快速行動,責令職能部門全力搶修,同時與虹橋村協商減少對王前、王后兩個自然村宅的排污量。同時與信訪人保持信息溝通,由于搶修及時,未造成大面積信訪或群訪事件發生。
加強對重復信件的分析,積極協調有關部門處理解決,把解釋工作做細、做到位,得到居民的理解。例如:東蘭新村小區二次供水設施改造的問題,我局會同古美街道有關部門進行現場勘查,并多次到信訪人趙女士家中走訪,誠懇地交換意見,保證改造工程規范實施,同時兼顧人情,考慮到趙女士夫婦為獨居老人,子女不常在身邊,經與古美街道協商,同時將水表后段管子埋進墻內,由此增加的工程費用由街道承擔。事后,趙女士為我們寫來了感謝信。
6、轉變作風,開展領導干部大接訪活動
建立完善領導接待日制度,確立每周四為黨政主要領導接訪接待日。同時根據市、區信訪工作的`重要指示精神,區水務局制定了《區水務局關于推進領導干部大接訪活動的工作計劃》,進一步擴大領導接訪范圍,局機關及基層單位主要領導均參與該項活動,進一步推動領導干部轉變作風、重心下移、深入基層、深入群眾,力求將各類矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態。同時,結合區長網上辦公活動,強化對居民反映問題的跟蹤落實,切實維護水務局服務政府、責任政府的良好形象。
7、嚴格執行信訪流程,強化信訪督辦制度
嚴格按照《信訪條例》規定辦理信訪工作,做到件件有著落,件件有答復,辦結答復率達到100%,如因情況復雜,提前與投訴人聯系,取得投訴人的理解。局信訪辦認真履行督查督辦職責,加強對初信辦理的過程監督,加大對疑難事項的督查力度,嚴格把好信訪辦結質量關,對不符合要求的信訪件,一律退回重辦。
三、年信訪工作思路
1、從學習國家政策法規入手,狠抓信訪隊伍培訓工作。認真組織基層信訪工作人員學習《信訪條例》等政策法律法規,特別是認真學習溫總理等領導同志關于信訪工作的講話精神,不斷提高信訪隊伍政治思想素質和業務素質,為做好本局信訪工作夯實基礎。
2、從落實領導責任入手,狠抓基層信訪工作制度建設。一是繼續落實黨政領導包案負責制度,做到領導全面負責,一包到底;二是與基層主要領導簽訂信訪責任書,進一步落實基層領導信訪接待日制度;三是建立局系統信訪通報制度,定期對信訪處理完成情況,特別是對發生影響的信訪事件,查清責任后,進行通報。
3、從掌握苗頭性信訪動態入手,狠抓信息排查工作。多渠道多層面收集信訪信息,定期開展重點、熱點信訪問題摸底排查,爭取把信訪隱患化解在萌芽狀態,把矛盾化解在基層。
4、從提高服務質量入手,狠抓信訪接待工作。一是認真抓好初信初訪,切實將信訪矛盾解決在初始化階段,減少信訪工作成本。二是化被動信訪為主動服務,做好與來信來訪群眾的溝通和交流,增進對水務工作的理解和支持,引導通過正常的、合法的途徑咨詢情況、反饋問題。
5、從加強政策宣傳入手,狠抓信訪焦點問題。加強與鎮、街道協作,運用各種宣傳媒體大力對水務法律、法規和相關政策的宣傳,形成政策宣傳的輿論環境,爭取多數群眾的理解和支持。
總之,信訪是民意表達的一個渠道,我們要進一步規范信訪工作,認真傾聽信訪人的所思、所想、所求,以真誠的態度反饋社會,使居民真正感受到自身需求“有人問、有人聽、有人管”,將矛盾化解在初始和萌芽狀態,為構建和諧社會、維護社會穩定貢獻力量。
第2篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
同志們:
今天,我們召開全市和諧社區建設工作推進會,主要目的是深化全國和諧社區建設示范城市創建成果,研究部署提升社區服務和社區自治能力,推進城鄉社區治理和服務創新,全面提高我市城鄉社區建設水平。剛才,市委組織部、市民政局、東區、米易縣作了交流發言,市委政法委、東區炳草崗街道、西區北街社區等7個單位作了書面交流,總體上感到工作扎實、亮點突出,具有典型示范意義,希望各地各部門借鑒先進經驗、扎實推進各項工作。下面,我就做好我市和諧社區建設工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強和諧社區建設工作的責任感緊迫感
近年來,市委、市政府高度重視和諧社區建設工作,堅持把加強社區治理和服務創新作為社會建設的基礎工程,在組織領導、政策體系、經費投入、人才隊伍、基礎設施等方面采取了一系列措施,有力推進了全市和諧社區建設,取得了顯著成效。一是全國和諧社區建設示范城市成功創建。我們實行主要領導掛帥,積極協調爭取,逗硬工作落實,于去年10月被國家民政部命名為全國14個和諧社區建設示范城市之一,是西南三省一市唯一入選城市,可以說是殊榮難得、來之不易。二是社區工作機制日益健全。市、縣兩級均成立了黨政主要領導掛帥的社區建設工作領導小組,先后制定了《“十二五”社區建設規劃》等規劃,出臺落實了《關于加強和創新社區(村)社會管理工作的意見》等政策措施,構建了黨委政府高位推動、社區居民依法自治、社會力量有機協同的“三位一體”社區治理體系,探索出了企業社區共建共享等特色工作模式。三是社區服務功能不斷完善。積極搭建有專業化服務組織、有志愿者服務隊伍、有信息化服務手段“三有平臺”,開展便民服務、精神家園、陽光康養、心靈花園“四大工程”,每年投入以獎代補資金、福彩公益金等專項資金,建成了一批社區便民服務站、衛生服務站、便民服務網點和社區廣場,“96196”社區信息服務熱線從城市社區延伸到農村社區,70%以上城市居家老人享受到“12349”居家養老信息服務平臺服務,全市社區公共服務綜合信息平臺建設正積極推進。四是社區工作隊伍穩步成長。在全省率先為社區工作人員辦理基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等保險,落實住房公積金等政策,通過換屆選舉、公開招聘等,構建了一支素質高、能力強的社區工作隊伍,目前,全市社區干部平均年齡39歲,大中專學歷占97%。五是社區和諧穩定局面持續鞏固。通過社區“減負”行動,社區組織居民自我教育、自我管理、自我服務的作用不斷深化,打造了“愛譜連鎖”黨代表工作室等品牌,社區矛盾糾紛得到及時調處,實現了“糾紛不出樓棟、一般矛盾不出社區”目標,矛盾糾紛調解率達100%,對社會穩定起到了“壓艙石”的作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,我市和諧社區建設還存在一些問題,必須引起高度重視:一是社區建設工作不平衡,全市129個城市社區有近10個沒有固定辦公場地,一些地方和部門在社區信息平臺建設、“六個特色”社區建設和農村社區建設等方面,重視程度不夠,推動和配合不力;二是一些社區服務設施建設數量少、規模小、配套差,社區服務的方式、內容、項目還比較單一,社會組織及社會工作者嚴重缺乏;三是一些地方社區服務與社區自治“兩張皮”,開展服務被動應付多、主動作為少,組織居民自我服務、自我教育、自我管理不到位;四是社區及社區服務準入制度沒得到有效解決,社區工作行政化較為嚴重,等等。對以上問題,務必要認真研究分析、強化措施加以解決。
二、重點突破,整體推進,不斷深化和諧社區創建成果
為鞏固提升全國和諧社區建設示范城市創建成果,市委、市政府立足實際,提出了加強“平安和諧、便民利民、文明祥和、民主法治、環境優美、組織健全”六個特色社區建設的奮斗目標。這六個目標涵蓋了社會治理和社會服務的方方面面,是我市全面深化改革、加強基層群眾自治和創新社會治理的重要舉措,也是我們下一步社區建設的主要遵循。
一要著力抓好“平安和諧”社區建設。安居才能樂業,社區平安和諧是社會穩定的重要基礎,也是社區建設的根本要求。要進一步完善預警、預報、應急處置和社區矯正等社區公共安全管理機制,全面推行社區網格化管理。要加強社區警務建設,按照警力下沉、警務前移的原則,對治安復雜、區域較大的社區,酌情配強警力,不斷完善“打防結合、預防為主”的社區警務機制。要建立群防群治網絡,在以派出所和社區民警為主體的基礎上,構建以社區治保會為依托、社區治安隊為骨干、物業保安和場所保安為主力、社區居民積極參與的“人防網”。要加強物防、技防建設,注重運用現代科技手段,全面提升社區安全防范水平。要加強出租屋和流動人員管理,著力解決出租屋消防、結構安全、產權關系、違規租賃等方面問題,依法打擊違法犯罪活動,消除各種不穩定因素,維護流動人員的合法權益。要積極化解人民內部矛盾,充分發揮人民調解委員會的作用,盡最大努力將矛盾解決在內部、解決在基層、解決在萌芽狀態。
二要著力抓好“便民利民”社區建設。社區工作歸根到底就是為了便民利民。因此,社區建設必須堅持以人為本,努力實現群眾愿望、維護群眾利益、滿足群眾需求。要著力完善基礎設施,在自主投入的基礎上,努力拓展社會投資渠道,特別要在東區先行先試并取得較好成效的基礎上,大力推廣社區公共服務綜合信息平臺建設,推動“互聯網+”戰略在社區公共服務領域進一步落實,實現社區服務信息化。要突出服務重點,結合創建中國陽光康養產業發展試驗區,分類做好居家養老、社區養老、機構養老等為老服務;結合醫療衛生體制改革,加快完善社區衛生服務體系;結合城區老工業區搬遷改造等,積極推進老城區實施物業管理、加強自我管理。要促進社區服務產業化和市場化,鼓勵各種類型的經濟實體參與社區服務,大力扶持、培育和發展貼近社區居民需求的服務項目、服務產業。
三要著力抓好“文明祥和”社區建設。文明是社區建設的動力和基礎,要把增進文明作為社區建設的重中之重,進而驅動社區和社區居民發展進步。要通過社區教育提高居民素質,依托市民學校、社區圖書室等陣地,加強就業技能培訓、科學文化學習和民主法制教育,提高城鄉居民文明素質、文明程度。要通過文體活動陶冶居民情操,廣泛開展文藝表演、書畫攝影、棋藝球類等文體活動,舉辦社區文化匯演、社區文藝節、鄰里文化沙龍等主題活動,使不同群體的居民在共同參與中陶冶情操、共創和諧。要通過典型示范提升居民境界,深入開展學習型社區、和諧家庭、文明市民等創建活動,真正把社區建設成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、促進和諧穩定的主陣地。
四要著力抓好“民主法治”社區建設。民主法治是構建和諧社區的推進器,是維護社會穩定的防火墻。要堅持完善“四民主、兩公開”制度(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督及居務公開、財務公開),切實保障和落實居民的選舉權、管理權、知情權、參與權和監督權,推進居民自治。要全面推進社區依法治理,縱深推進“法律進社區”,深入開展“法律服務進萬村”“法制宣傳進萬家”等活動,教育引導社區干部群眾自覺尊法守法學法用法,著力提升基層干部依法化解群眾矛盾、調解鄰里糾紛的能力,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要創新有效預防和化解社會矛盾機制,建立健全縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動,法治、德治、自治銜接配套的現代化治理結構和治理體系,特別要暢通群眾民意表達和維權渠道,突出抓好信訪積案化解工作。
五要著力抓好“環境優美”社區建設。社區是城市的細胞,優美的社區環境是建設中國陽光花城的基礎。要強化統一規劃部署,主動把社區規劃工作融入全市城市轉型、產業升級大局中去謀劃和推動,打造體現攀枝花特色的社區人居環境。在城市,要深化“五創聯動”,繼續深入推進森林公園建設、視野區荒山綠化和小區環境打造等工作,加強對城區亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫等“八亂”的集中整治;在農村,要以百鎮建設、幸福美麗新村建設為統攬,推進鄉村道路建設、農村危舊房改造和房前屋后綠化美化,積極推廣適合農村特點的太陽能、沼氣池等建設,加強農村臟、亂、差治理,不斷改善村容村貌。要加強教育引導,提升居民環保、生態意識,廣泛發動社區居民和單位參與環保活動,自覺養成節約能源資源、愛護環境、講究衛生的習慣。
六要著力抓好“組織健全”社區建設。社區組織是管理社區公共事務、服務居民群眾的主體,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。要加強和改善黨對社區工作的領導,以加強黨的組織建設帶動基層自治組織、群眾組織、經濟社會服務組織建設。在城市,加快新建小區、老舊小區、城鄉結合部等薄弱點黨支部建設,全面建立“愛譜連鎖”黨代表工作室,建立健全街道“大工委”、社區“大黨委”、網格黨支部、共同生活空間功能黨小組的“四位一體”區域化組織體系;在農村,加強農民專業合作社、專業協會、外出務工經商人員相對集中地黨組織建設,實現黨組織建設全覆蓋。要加強社區居委會自治建設,推動形成由居民會議決定和監督社區重大事項的自治機制,充分調動居民參與社區建設的積極性;同時,要探索和改進居民自治方式,加快理順政府與社區、社區與社區成員單位之間的關系。要加快發展公益性、服務性的社區民間組織和群眾組織,構建社區建設合力。
三、加強領導,強化保障,把和諧社區建設各項工作落到實處
和諧社區建設工作涉及面廣、工作量大,不是單靠哪一個部門就能抓好的,必須充分調動方方面面的積極性,上下聯動、形成合力,不折不扣抓好落實。
一是加強組織領導。要進一步強化和諧社區建設工作領導小組的職能和力量,堅持市級領導分片聯系社區制度,加大政策支持力度、領導動員力度、財政投入力度,確保各項工作有效開展、扎實推進。各級各部門要加強對社區建設工作的領導和指導,納入重要議事日程,科學制定工作方案,量化細化工作責任,各司其職,傾情投入,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,用心為基層辦實事、解難事。
二是健全工作機制。要建立健全黨委政府統一領導、有關部門齊抓共管、民政部門組織協調、全社會積極參與的領導體制和工作機制,形成全社會共同推進和諧社區建設的工作格局;建立健全共駐共建機制,倡導和動員駐社區單位、社區社會組織、物業組織參與和諧社區建設;建立健全社會參與機制,鼓勵社會力量到社區興辦各種事業,組織社會志愿者和社會組織參與社區管理和服務。要鼓勵社區開拓創新,凡有利于和諧社區建設的辦法、措施、機制、模式等等,都應受到鼓勵和尊重,不斷激發社區建設的活力。
三是狠抓隊伍建設。要加強對社區干部的教育培訓,幫助其掌握新時期做好群眾工作的方法和本領。要落實好社區黨組織和居委會專職成員生活補貼等待遇,不斷探索和健全激勵機制,提高社區工作者的積極性。要支持和鼓勵工、青、婦、殘、老等群團組織的志愿者進入社區開展活動,教育、引導廣大居民發揮自身特長,積極參與志愿服務。社區工作者要努力掌握和運用社區工作新思想、新知識、新經驗,不斷提高工作能力和工作水平,創造性地開展工作。
同志們,社區建設是一項服務民生、普惠民眾、擴大民主、凝聚民力、促進社會和諧發展的重要事業,任務繁重,使命光榮。讓我們以更大的決心、更新的舉措、更實的行動,不斷鞏固深化和諧社區建設成果,以社區和諧促進社會和諧,推動全市經濟社會全面健康發展,為在全省率先全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
第3篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
(一)20__企業黨建工作思路
認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》,堅持有利于社會穩定和長治久安為目標,以市場化改革為方向,進一步解放思想、創新變革,加大地區國有經濟產業結構轉型升級,繼續推行“四化”管理,不斷深化國有企業改革和完善國有資產管理體制。盤活各類國有資產,確保國有資產的保值增值,不斷增強企業發展活力和抗風險能力,提升國有經濟在地區經濟發展總量中的影響力和控制力。
(二)經濟指標
1、國有資產保值增值率達106%。
2、國有獨資企業上繳年度地區財政國有資本經營預算收入600萬元。
(三)工作重點和措施
1、優化國有經濟布局結構。緊緊圍繞地區著力打造國家新型綜合能源基地、新疆副主中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和全疆重要增長極的發展戰略,重點發展互聯網金融、新能源、新型材料、現代物流和旅游等產業,實現國有資產向優勢產業的轉移,促進地區國有經濟產業結構的轉型升級。
(1)按照《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》,做好地區國有經濟“十三五”發展規劃,明確地區國有經濟發展的方向和目標任務。
(2)做好地區國投企業新能源項目的建設。實現地區國投企業參股的40萬千瓦風電、5萬千瓦光伏電項目并網發電,做好新配置5萬千瓦風電、2萬千瓦光伏電項目的項目建設實施工作,積極發揮國有資本向優勢產業轉移的示范引領作用。
(3)以地區國投企業為依托組建國有資本投資控股企業,推進國有資本合理流動。強化已有投資平臺的股權投資功能,做好__城市建設有限公司組建和業務拓展,按照市場規律選擇各類有發展潛力成長性較好的市場主體進行股權投資。
(4)進一步爭取對地區國有企業風、光電資源配置,以自身的產業和資源優勢,與中央、自治區、入疆企業及民營企業尋求各種形式的戰略合作,聯手發展。
(5)積極完成新疆煤炭交易所增資擴股工作,全力推進煤炭交易所新三板上市,使其充分發揮在地區煤炭物流交易市場的主導作用。
(6)創新驅動,努力拓展和培育新的經濟增長點。做好互聯網金融、新型板材、鋼結構、現代物流和旅游等項目的建設,打造新的國有經濟增長極。借助地區國投公司投融資平臺優勢,在融資渠道和方式上進一步創新,為地區中小企業發展提供有力的資金信貸支持。
2、深化國有企業改革。按照地區國有監管企業資本構成與功能類型,因企制宜,分類分層改革,積極發展混合所有制經濟。積極吸納社會資本,引入各類投資者,實現投資主體多元化,根據企業功能合理確定國有持股比例。加大與中央企業、對口援疆省市國有企業合作力度。
(1)按照地區推進新型工業化主戰場建設重大決策部署和做強國有企業的發展要求,實行對全地區國有資產的優化配置,提高國有資本流動性,進一步整合和組建相關集團公司,使國有資產限度得以保值增值。
(2)積極推進__建設集團、__大廈、商業有限公司、__冰雪旅游有限公司等企業進行混合所有制經濟改革,實現投資主體多元化的探索試點工作。
(3)對各企業現有資產進行梳理,對“小、散、弱”的資產實行重組和有序退出,盤活各類國有資產,提高資產的使用效益。
(4)轉變觀念,加強新知識、新技術的培訓,積極參與地區采取PPP模式建設的各類項目。
3、規范法人治理結構,進一步完善現代企業制度。一是建立健全股東會、董事會、經理層和監事會,形成協調運轉、有效制衡的決策、執行、監督體系;二是深化企業內部人事、勞動、分配制度改革,建立健全與市場機制相適應的激勵約束機制;三是積極推進“人才強企”戰略。在繼續做好大學生招聘和企業現有人才培養工作的基礎上,加大企業急需緊缺高層次人才的市場化選聘力度,對引進的高層次人才實現差異化薪酬政策等激勵機制;四是健全與長效激勵相配套的業績掛鉤、財務審計和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機制;五是合理確定并嚴格規范國有企業經營管理者薪酬水平、不斷提高企業職工收入水平,明確要求各監管企業負責人薪酬增幅不得職工工資增幅。
4、進一步加強和規范行政事業單位資產管理工作。在強化制度執行力的基礎上,不斷細化和完善工作程序和環節,做到國有資產的全覆蓋和規范化管理,重點抓好國有資產的公開處置與競租工作,防止資產管理工作中出現“跑、冒、滴、漏”現象,杜絕國有資產的流失。
第4篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
同志們:
經縣政府研究,今天召開全縣消防工作會議,主要任務是貫徹落實黨中央、國務院、省市關于安全生產和消防安全工作的重要精神,總結xxxx年消防工作,表彰先進,全面研究部署xxxx年消防工作各項任務。剛才,會議表彰了xxxx年度消防工作成績顯著的先進單位和先進個人,縣人民政府與各鄉鎮人民政府和單位簽訂了今年的消防安全責任書,王曉同志代表縣消防安全委員會作了消防安全工作報告,總結客觀、部署具體,請大家認真貫徹執行。下面,我再講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強責任感和緊迫感
消防工作事關國家、集體財產和人民群眾生命與財產安全,事關全縣發展和穩定大局,是各級黨委、政府的一項重要工作,是各級各部門的重要職責,是我們必須抓好抓牢的生命線。xxxx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,消防工作責任制進一步落實,形成了齊抓共管的良好局面;火災隱患排查整改進一步落實,一批“老大難”的重大火災隱患得以有效整改;公共消防設施建設進一步落實,人民群眾消防安全意識逐步提高。全縣沒有發生特大火災及群死群傷惡性火災,總體保持了較為平穩態勢。成績的取得,離不開各級、各部門的大力支持,借此機會,我代表縣政府對工作在消防工作戰線的同志們尤其是戰斗在消防一線的廣大消防官兵們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我縣當前的消防安全狀況與社會發展相比、與人民群眾的期望相比,還有一定差距:一是政府消防工作責任制落實不夠。少數鄉鎮對消防工作重視不夠,職責不明確、工作不到位,消防聯動機制還未建立,僅有歸州、郭家壩、楊林橋等鄉鎮建立了專職消防隊。二是部分單位消防安全意識樹立不夠。部分企業和單位無視法律,漠視生命,對本單位存在的火災隱患長期不整改,消防違法行為屢禁不止。三是城區消防基礎設施建設同步不夠。隨著經濟的發展,人員密集場所大量增加,區域性市場、多產權建筑占用防火間距、堵塞消防車通道等火災隱患有增無減。城鎮消防規劃、市政消火栓等公共消防基礎設施建設未能同步到位,主城區公共消防基礎配套設施已無法適應城市化的快速發展,茅坪城區現有市政消火栓163具,損壞53具,損壞率達到32.5%。四是廣大農村火災防控力度不夠。廣大農村基本沒有足夠的消防經費投入,消防力量匱乏,防火安全條件差。xxxx年,全縣80%以上的火災事故是發生在農村和城郊結合部居民家中。五是公眾消防安全素質教育不夠。經過宣傳教育,部分居民有了一些防火知識,但往往還存在麻痹思想,對日常用電、用火、用氣的安全不當回事,也不重視自身的防火準備,基本不太會使用滅火器材、不太會逃生自救,安全常識普及率還比較低,消防宣傳教育還有待進一步加強。
因此,各級、各部門的領導同志和具體負責消防工作的同志,一定要從維護公共安全、滿足群眾需求的大局,來認識做好消防工作的重要性,以對黨、對人民群眾生命財產高度負責的精神,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。要按照這次會議的部署和要求,深入分析本鄉鎮、本部門、本單位的消防工作狀況,找準薄弱環節,適應形勢要求,制定切實可行的工作措施,努力把我縣的消防安全工作提高到一個新的水平,為維護穩定,促進發展,建立更加有力的安全保證。
二、搶抓機遇,落實責任,進一步推進消防體系建設
健全的消防安全體系,科學的消防安全管理體制,是實現消防安全的重要基礎和保證;落實消防安全責任制,是實現消防安全的必要前提和條件,做好消防安全工作的關鍵在體制、關鍵在制度、關鍵在人。
(一)推進消防責任體系建設。一是強化政府領導責任。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。各級政府都要切實承擔起消防工作的領導責任,真正把落實消防安全責任制擺上重要議事日程,切實加強對消防工作的領導。各鄉鎮政府的主要領導,是本地區消防安全的“第一責任人”,必須親自抓、負總責。今年,縣政府將繼續按照責任目標的要求進行考核驗收,嚴格實行獎懲兌現。二是強化部門管理責任。《消防法》中明確規定了“行業和職能部門是所屬單位消防安全管理的責任主體”。縣公安、經信、教育、文旅、衛生、民政、工商、安監等部門,要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真履行職責,各司其職,密切配合,切實加強對本部門、本行業所屬單位的具體指導和檢查、監督。縣公安、工商、文旅等行政主管部門要認真落實“誰審批、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則,嚴格執行相關審批發證規定,對消防安全不合格的單位和場所,一律不得核發相關證照,已經核發的,要及時清理和整頓,不符合條件的要堅決予以變更或吊銷;縣民政、教育和衛生行政主管部門,要加強對系統內各單位消防安全工作的指導和監管;縣安監部門要強化安全生產監督管理職能,把整改火災隱患的消防安全責任落到實處。三是強化單位主體責任。各重點消防安全單位,要依法負起對本系統、本單位消防安全管理的職責,強化消防安全責任主體意識,認真研究本單位的消防工作狀況,查找存在的問題和火災隱患,制定詳細的治理方案,切實履行法定的消防安全義務。做到“消防安全自查,火災隱患自除,法律責任自負”,確保本單位的消防安全。同時,還要與消防部門緊密配合,通力協作,切實形成強有力的消防安全工作機制。四是強化責任倒查。對發生重特大亡人火災事故或者因消防職責履行不到位的單位和領導,將實行“一票否決”,并實行責任倒查,在查清事實的基礎上,對相關責任人從嚴從重追究責任,決不姑息遷就。
(二)推進社會管理創新體系建設。創新社會管理機制是政府的重要職能。一是深入開展消防安全網格化管理工作。各部門、單位要認真落實“戶籍化”管理和“六化”達標建設,進一步推進消防安全網格化達標創建活動,發動社區和網格員積極開展消防管理服務,不斷夯實基層單位、社區火災防控基礎。二是深入開展行業領域火災隱患整治工作。要全面總結去年消防安全大排查等專項行動的經驗教訓,定期對本地、本單位、本行業系統消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,找準火災防控薄弱環節,由本地政府主導,行業部門,牽頭組織開展有針對性的消防安全專項治理,嚴查各類消防違法行為,進一步減少全縣火災隱患存量。三是深入開展鄉鎮專職消防隊建設。各鄉鎮要根據實際建設專職消防隊,強化鄉鎮消防能力,不斷提升農村消防安全管理水平。現在農村火災形勢是比較突出的,去年發生的幾起亡人事故都是發生在農村,都是因為用火用電不慎所引起的。
(三)推進應急救援體系建設。各地、各部門要深刻認識消防工作的顯著變化,積極拓展消防職能,以公安消防部隊及其他優勢專業應急救援隊伍為依托,進一步加快應急救援隊伍建設,從政策、經費、人員等方面給予支持。一是快速啟動消防站遷建。消防站遷建是我縣三峽后續規劃中重要公共基礎設施建設項目,要高度重視,全力支持遷建工作。縣移民、財政、國土、規劃、建設等相關部門要依法依規、從簡從快辦理相關手續,確保早日開工,早日投入使用。二是繼續提高消防經費保障水平。根據財政部330號文件精神和省、市、縣三級政府《關于進一步加強消防工作的意見》要求,進一步完善經費保障及增長機制,提高消防經費保障標準,確保今年消防經費總量比xxxx年增長20%。落實消防裝備、基層基礎設施、應急救援體系建設等專項經費,將消防文員、合同制消防員、政府專職消防隊的人員經費、公用經費等專項經費全部納入地方財政預算并落實到位。三是加強應急救援能力建設。年內,要達到“組織指揮、專業力量、動員培訓、物資保障、專家人才”齊全的應急救援建設目標,組織開展應急綜合演練不少于2次,召開應急救援專家聯席會議不少于2次,切實提升社會整體抗御災害事故的能力。
(四)推進全民消防素質工程建設。提升廣大市民消防安全素質是預防火災的有效手段,各鄉鎮人民政府、部門、單位一是要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,開展消防知識普及宣傳,引導人民群眾掌握與生產生活息息相關的防火滅火常識。二是要對重點崗位從業人員定期進行消防培訓,大力推行持證上崗制度。三是要廣泛開展好消防安全“三提示”活動,提高公眾災害意識、危機意識和自防自救能力。
三、圍繞重點,強化宣傳,進一步落實《湖北省消防安全責任規定》
《湖北省消防安全責任規定》包含了全省各地好的做法,包括宜昌在市消防安全委員會的基礎上設置專業委員會的做法,很好的貫徹了中央領導關于安全工作的重要指示精神,進一步明確了各專業委員會的責任,而且對各部門的職責都做了相關的規定,下來后請大家認真組織學習。習提出了“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等要求,凸顯了黨中央對落實安全責任的高度重視。全縣消防工作要服從、服務于全縣經濟建設和社會發展這個中心,堅持科學發展,重點推進,按照《湖北省消防安全責任規定》的要求,積極落實宣傳貫徹工作措施,通過廣播電視及互聯網等媒體,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮,營造濃厚的“社會共建”消防工作的氛圍,真正構筑社會消防安全防火墻。
同志們,做好今年的消防工作任務艱巨,責任重大,關鍵還是在于落實。各地、各部門、各單位要樹立強烈的政治意識、責任意識和憂患意識,把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來,以更加堅決的態度、更加飽滿的精神、更加有力的措施、更加扎實的作風,進一步開創我縣消防工作的新局面,為我縣跨越發展創造更加優良的消防安全環境,為構建平安秭歸作出新的更大的貢獻。
第5篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
為深入推進區疾控中心文明素質的全面提升,保持疾病預防控制整體工作積極開展、規范有序,切實加強各類亂象治理,糾正不文明行為,有效提升全體干部職工文明素質和社會文明程度,特制定本方案。
一、工作目標 以整治各類不文明行為為重點,達到人人爭當文明人的目的。糾正亂吐(口痰)、亂扔(垃圾)、亂倒(污水)、亂穿(護欄)、亂擺(攤點)、亂貼(小廣告)、亂停(車輛)等不文明行為和行為人,建立完善長效機制,持續提高中心干部職工文明素養,提升疾控系統整體形象,共建和諧美好任城。
二、治理內容 (一)不文明交通行為治理。加強宣傳教育,引導干部職工及駕乘人員遵守交通規則,倡導交通安全意識,共同營造暢通有序的交通秩序。
1.開展機動車駕駛員駕車不系安全帶、打電話、吸煙,違法停車等行為治理。結合當前的全國文明城市創建工作,在全體干部職工中進行交通安全常識教育,倡導交通安全意識,做到駕車先系安全帶,駕車期間不打電話、不吸煙,不亂停車輛。
2.開展行人翻越交通欄桿、翻越護欄、損毀交通指示標志、警示標志、亂穿馬路,不走人行橫道等行為治理。在干部職工隊伍中加強宣傳教育和文明引導,重點治理出行時不按交通規則通行、不按規定走人行橫道或者過街設施、在機動車道內行走、隨意橫穿馬路或者跨越、倚坐道路隔離設施等不文明行為。
(二)不文明公共行為治理。開展不愛護公共衛生、公用設施、花草樹木等重點不文明行為專項治理,強力整治“亂扔垃圾、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停”等雜亂現象,努力提高干部職工的文明素質。
1.加大衛生清掃保潔力度,消除疾控中心主要出入口、院落內“臟、亂、差”現象,清理衛生死角,合理配置垃圾收集容器,垃圾及時清運,保持院內衛生環境干凈整潔。
2.引導廣大干部職工革除不文明、不衛生陋習,不在公共場所吸煙、不說粗話臟話、不亂扔果皮紙屑、煙頭、雜物、不亂倒垃圾污水;
不隨地吐痰;
不損害公用設施和公共財物;
不踐踏草坪、花園,不隨意攀摘花草樹木,共同維護美好的生活環境。
3.嚴格落實“門前三包”責任制,加強工作秩序管理,對亂堆亂放、亂拆亂建、亂停亂卸進行全面整治,努力美麗和諧的新疾控、新環境。建設 4.加大對亂涂寫、亂刻畫、亂張貼行為的整治力度,及時清除電梯小廣告,保持院里院外、樓上樓下、室內室外容貌干凈整潔。
三、工作措施 (一)宣傳教育 1.廣泛組織開展職工、行業系統、管轄區域文明衛生宣傳教育活動。制作并發放宣傳資料,廣泛宣傳不文明行為治理的目的意義、內容方式,在管理好干部職工同時,號召廣大大家在日常生活中說文明話、行文明事、做文明人。
2.利用公益廣告牌(位)、健康教育宣傳欄、墻體專欄等,開展文明衛生行為標語、專欄宣傳。
(二)文明勸導 中心組建文明勸導隊伍及創城志愿服務隊,統一標識,結合包保社區及包保“路長段”,組織每周集中開展3次文明勸導活動。認真收集、整理活動資料,及時上報創城辦。
1.建立長效機制,定期組織志愿者深入街道、社區,每月集中開展不少于12次不文明行為勸導活動。
2.組織社區建立文明勸導隊伍,堅持開展常態化的文明勸導活動。
四、工作要求 (一)高度重視。開展不文明行為專項整治工作,是開展素質提升工程,推進創建國家級文明城市創建的基礎,中心領導干部及廣大黨員務必高度重視,率先垂范,確保整治工作落到實處。
(二)提供保障。各科室要在人員、經費等方面提供保障,確保各項不文明行為專項整治工作落到實處,要將不文明行為治理工作納入日常管理。
(三)嚴格督查。中心將定期對工作開展及效果納入年度考核,對表現較好的科室及個人,在年終考核時經黨組會議研究,可直接確定為優秀等次,對工作不力、不積極不主動的科室和個人,實行一票否決。
第6篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
2月24日,習近平總書記在北京考察時強調,城市規劃在城市發展中起著重要引領作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉建設部全面推動違法建設監測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉規劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態勢。
去年,住房城鄉建設部下發《城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案》,并于年底組織32個督察組開展跨省交叉督察,督促各地真正實現違法建設查處落實到位,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
2017年,住房城鄉建設部將進一步加大違法建設治理力度,重點做好以下工作:
一是擴大衛星遙感監測范圍,實現所有城市全覆蓋。住房城鄉建設部正式啟動衛星遙感監測違法建設全覆蓋,實現全國所有城市發現違法行為。現已啟動297個地級以上城市的違法建設監測工作,將逐月移交監測結果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監測圖斑的移交工作,以后將持續滾動推進。
二是要求各省實現省內所有城市衛星遙感監測全覆蓋。督促各省開展省內所有城市的衛星遙感監測工作,進行總體規劃與衛星遙感影像比對,及時發現和查處違法建設,實現全省全部設市城市的衛星遙感監測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規劃實施評估。首先啟動對108個經國務院審批城市總體規劃的實施評估工作,建立城市總體規劃執行情況白皮書制度,其中對違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節嚴重、社會影響較大典型案件。目前,已經對侵占公共空間、損害公共利益和生態環境、存在安全隱患的8個典型違法建設案件掛牌督辦。住房城鄉建設部要求有關省住房城鄉建設廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉規劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉建設部發布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任的典型案例,涉及城鄉規劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉規劃領域的犯罪行為,進一步規范城鄉規劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉建設部已經建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發布。
第7篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
各社區、各組辦、轄區各相關單位:
城市社區處在社會治理的最末梢,是社會治理的基本單元,是市域社會治理的根本和關鍵。為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記來陜考察時關于城鄉社區是維護社會和諧穩定第一道防線的重要講話精神,全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,有針對性地解決社區治理中的現實問題,有效彌補新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區管理不足和短板,打通基層治理的每一個“神經末梢”,全面提升基層治理能力和水平,筑牢基層基礎,維護社會和諧穩定,結合街道工作實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以《秦都區關于新時代加強社區建設推進市域社會治理現代化的意見(試行)》文件精神為指導,堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐,大力實施“大黨建統領、大融合推進、大聯動治理、大數據支撐、大和諧共享”五大舉措,積極構建共建共治共享的基層社會治理新格局,著力提高社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,創新工作模式,強化社區服務,提升治理服務水平,滿足居民需求,努力將社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園,為建設團結、奮進、活力、創新、務實的大美渭濱提供堅強保障。
二、基本原則
堅持黨的核心領導。牢固樹立社區黨組織領導基層社會治理的理念,全面提升社區黨組織政治引領能力、改革創新能力、服務群眾能力、組織共治能力,切實把黨的領導體現在社區治理的最末梢、全過程。
以人為本,服務居民。堅持以不斷滿足社區居民的社會需求,提高居民生活質量和文明程度為宗旨,把服務社區居民作為社區建設的根本出發點和落腳點,把發揮居民群眾主體作用作為創新基層治理、深化平安建設,推進市域社會治理現代化的力量源泉,實現人人有責、人人盡責、人人享有。
資源共享、共駐共建。充分調動社區內機關、團體、社會組織、企業事業單位等一切力量廣泛參與社區建設,最大限度地實現社區資源的共有、共享,營造共駐共建的良好氛圍。
堅持統籌協調,系統推進。注重各領域建設與治理協同發展,統籌謀劃社會治理工作,使法治、德治、自治深度融合、相互促進。堅持實事求是,分步實施,全面提升基層治理水平。
三、工作目標
到2022年底,街道社區黨組織在基層治理中的核心作用得到進一步加強,社區黨組織領導下的居民委員會、業主委員會、物業服務企業、社會組織等各類組織關系更加清晰順暢;街道和社區權責邊界明確清晰,社區協商、社區減負和社區管理考核等制度建設取得實質性進展,區域資源統籌整合能力得到加強和提升;社區公共服務平臺實現對上對下互聯互通,數字化、網格化管理服務模式基本建成;智慧社區建設取得實質性突破;社區服務設施建設全面升級,服務體系不斷完善。再通過3至5年,社區治理體制更加成熟定型,社區治理能力更為精準全面,市域社會治理現代化水平明顯提升,平安建設邁上更高臺階,為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權、保障改革發展穩定提供堅強有力支撐。
四、建立社區治理新體系,構筑綜合治理新平臺
1.發揮社區黨組織核心作用。突出社區黨組織的政治功能,增強社區統籌協調能力,穩妥推進社區“大黨委”試點工作,成立以轄區內機關、各類社會組織、企事業單位黨組織為成員的社區“大黨委”。著力構建社區“1+5”組織架構和聯動體系,即以社區“大黨委”為核心,居委會、業主委員會、物業服務企業、駐區單位、社會組織等共同參與的社區治理架構,充分調動各方資源和力量,形成互聯互通、共建共享的社區治理新格局。推行社區“兩委”成員與物業服務企業、業主委員會等人員通過法定程序雙向兼職。嚴格落實離退休黨員黨組織關系轉入社區制度,鼓勵引導離退休黨員干部到社區、物業服務企業、業主委員會工作,發揮積極作用。
2.鞏固社區居委會自治主導地位。堅持和完善基層群眾自治制度,依法有序提高本社區居民在社區居民委員會成員中的比例。準確定位社區居委會職能職責,堅持依法依規、規范精準原則,建立社區工作事項準入機制,明確社區居委會依法自治和協助行政事項清單。充分發揮自治章程、居民公約在社區治理中的積極作用,擴大群眾自治范圍,豐富自治內容,拓寬參與渠道,保障和促進居民群眾在社區治理、公共服務和公共事業中依法自我管理、自我教育、自我服務。完善社區“兩委”聯席會議、居民代表會議和居民會議制度,健全議事規則,增強協商能力、規范決策程序,提高自治能力。
3.著力加強社區德治建設。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,推進新時代公民道德建設,抓好居民群眾社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。加強社區誠信體系建設,建立健全個人征信系統,強化居民的社會責任意識、集體意識和主人翁意識。大力推進新時代家風文化建設,廣泛開展“文明家庭”“優良家風”等評選活動,大力宣傳好家風、道德模范人物,用身邊事教育身邊人,弘揚社會正能量。以鞏固提升全國文明城市創建成果為契機,大力弘揚中華優秀傳統文化,厚植“崇德包容、尚法創新”咸陽精神,增強居民的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。以群眾性精神文明創建為抓手,充分發揮社區文化、社區教育在提升公民科學素質方面的作用,深化科普進社區,廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動,倡導積極向上、健康文明、綠色環保的生產生活方式。
4.深化基層平安建設。以建設更高水平的平安渭濱為目標,樹立社區治理“全周期管理”意識,提高社區治理系統化、精細化、法治化、智能化水平;加快推進社區治理現代化建設,完善黨建引領、居民自治、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障機制;夯實社區綜治基層基礎,加強規范化建設,配強配齊人員力量,推動矛盾聯調、治安聯防、應急聯動、問題聯治、平安聯創的實體化運行機制;加強法治宣傳教育,持續開展普法宣傳,努力使循法而行成為全體公民的自覺行動;持續深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展“無黑無惡無亂”社區創建活動,堅持打防并舉,標本兼治,建立常態化工作機制;健全完善社會治安防控體系,抓好平安社區創建,加強常態化治安巡邏網、智能化技術防控網、精準化風險預警網、多元化矛盾調解網“四網”建設。壯大治安中心戶長、樓棟長、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊伍,提升轄區居民平安建設參與度。完善特殊人群管理機制,加強對社區矯正、社區戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務管理。
5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領、五鏈共治、法在基層”咸陽品牌為契機,創新和發展新時代“楓橋經驗”,進一步拓展黨建引領、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機制。探索人大代表、政協委員參與矛盾糾紛源頭治理,鼓勵代表、委員個人開設工作室調處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手,完善訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,構建全方位、多層次、無縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式,依托街道法律服務工作站、社區法官工作室平臺,發揮法律服務工作隊(派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調解員等)、心心法律志愿者服務隊、心理服務志愿隊伍、“六老”(老黨員、老勞模、老政法、老專家、老干部、老教師)隊伍的作用,解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,不斷提升社區法治水平。
6.切實推進社區減負增效。厘清基層行政事務和社區自治事務職能邊界,按照重心下移、資源下沉的要求,推進社區減負增效,構建政社互動新模式。完善社區服務事項清單,嚴格社區印章管理使用,對法律法規有明確規定要求社區出具的證明,方可由社區提供。不得將社區作為行政執法、拆遷拆違、城市管理等事項的責任主體。依法需要社區協助的工作事項,須經區委、區政府同意,并應當為其提供經費和必要工作條件。規范社區機構板牌,社區服務陣地外部統一懸掛社區黨組織、社區居民委員會、社區工作服務站牌匾及“中國社區”標識,對其他各部門在社區設立的工作機構或加掛的牌匾進行整合或取消。壓縮上級要求社區參加的各類會議和活動,精減整合社區工作臺賬報表。全面清理規范社區評比達標表彰活動,取消對社區工作的“一票否決”事項。
五、深化拓展“心心秦家”服務功能,打通社區治理服務“最后一公里”
7.強力推進“心心秦家”提檔升級。精心繪制布局合理、功能齊全、服務便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對街道黨群服務中心和社區黨群服務工作站進行全面升級,創新“7+X”服務,推行公益服務為主、低償服務為輔的服務模式,做實做細各項服務清單,拓展創新服務平臺,建設“心心秦家”便民愛心驛站,整合轄區的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務、房屋中介公司等商家資源,全力打造有“城市味”的市民綜合服務平臺,為群眾提供多元化、便利化、個性化服務,建立健全工作運行和考核機制,真正讓“心心秦家”成為機制運行好、作用發揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”,讓黨心民心真正心心相印。
8.全力打造15分鐘便民服務圈。堅持“就近辦、方便辦”的原則,整合下沉與群眾密切相關的政務服務和行政審批事項,方便群眾辦事。整合服務網點資源,鼓勵金融、電信、醫療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區設立便民服務站點。重點加大對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體點對點服務力度,保障居民群眾基本生活。組織協調水電氣暖等公共事業部門進社區,鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區服務,大力發展醫療、健康、托幼、養老等普惠性服務機構,支持社區商業綜合服務體系建設,為群眾提供方便、快捷的貼心服務。
9.著力推進智慧養老服務。搶抓“國家支持開展居家和社區養老服務改革試點城市”歷史機遇,建立健全以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的養老服務體系。結合實際,因地制宜,推進城市社區居家養老服務中心(站)建設,為老年人提供上門居家服務和走出家門的社區服務。加大社區日間照料中心和社區衛生服務站建設力度,發揮互聯互通互享信息平臺、社區“云醫院”作用,為居民提供便捷的健康養老服務。推進“民建公助”“民辦公助”等模式,通過政府購買服務等方式,鼓勵社會組織、企業、個人和其他社會力量提供養老服務。
10.大力加強社會服務體系建設。著力構建“專業化社會組織+民間組織+社區志愿者服務隊+在職黨員”的志愿服務聯動體系,通過共駐共建、合作聯誼等形式,有效提升志愿服務的能力和水平。探索建立社區聯系服務群眾活動項目化運行機制,以滿足社區居民多層次、多樣化需求為導向,建立聯系服務群眾項目庫,由社區有償委托社會組織實施,不斷增強服務的針對性和實效性。注重培養以社區黨員、團員青年、居民代表、樓棟長、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量,不斷壯大社區志愿者隊伍。推行志愿者線上線下服務和積分制管理機制,調動志愿者的積極性,注重發揮司法調解黨員服務隊、優化營商環境黨員服務隊等作用,以優質高效的服務滿足社會發展和群眾生活需求。
六、堅持改革創新,提升物業管理服務水平
11.加強物業企業管理。按照“政府主導、屬地管理、示范帶動、循序漸進”的原則,建立健全物業監督管理長效機制,有效提升物業服務企業管理制度化、規范化、科學化水平,采取“紅黑榜”、企業征信、公益訴訟等方式,促進物業服務企業依法規范運行。
12.提升物業服務水平。積極探索“紅色物業”管理模式,創新物業服務,讓黨員在小區亮身份,發揮自身特長,有針對性地為居民提供服務,促進社區治理良性互動。加大物業服務企業黨組織組建力度,建立社區黨組織領導下的居委會、業主委員會和物業服務企業“三方聯動”服務機制。建立“星級”物業服務評選制度,每年對物業服務企業按照服務質量、社會信用、居民滿意度、社區黨組織評價等內容進行星級綜合評定,動態監管。按照因地制宜、分類施策原則,通過采取引進優秀物業企業、成立物業孵化中心、原單位管理、政府托管、居民自管等多種形式,有序推進老舊小區物業管理服務水平提升。同時,加強流動人口的管理和服務,全面推行居住證制度和租房備案制度,夯實出租戶、租賃戶、物業“三位一體”的外來流動人口管理責任。
13.加強業主委員會的領導。街道社區黨組織要加強對業主委員會的領導,精心指導業主委員會在籌建、選舉、運行等各個環節的工作,穩步推進業主委員會建設。社區黨組織要嚴把業主委員會候選人提名推薦關、審查考察關和選舉程序關,抓好業主委員會規范化建設,真正把組織認可、業主信任、公道正派、熱心盡責的人選進業主委員會,代表業主正確行使權力。積極引導熱心社會公益事業的黨政機關退休人員、小區普通黨員通過選舉參與小區業主委員會工作,提升業主委員會履職能力。
七、注重專業化、職業化建設,打造社區治理骨干隊伍
14.規范社區工作人員職數配備。社區工作人員配備一般按照所屬社區管理區域、人口數量等因素確定,每個社區原則上按10—15人配備工作人員。其中,黨組織設置3人,居委會設置5—9人,社區專職工作人員設置2—3人。提倡社區黨組織、居委會委員交叉任職。拓寬社區工作人員來源渠道,鼓勵黨政機關、企事業單位離崗或退休黨員干部、社會知名人士、群團組織負責人按照相關程序擔任社區“兩委會”成員。
15.加強社區人才隊伍建設。注重社區黨組織帶頭人的選拔培養,嚴把政治關口,嚴格選任標準,選拔一批黨性強、能力強、創新意識強、服務意識強的年輕干部(職工)擔任社區黨組織書記。全面推行社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”,有條件的社區可配備黨組織專職副書記。制定社區工作人員隊伍發展專項規劃,修訂完善社區工作人員管理辦法。加強對社區工作人員的教育培訓,提高依法辦事、執行政策和服務群眾能力。將社區工作人員納入“社會工作者”職業序列,實行職業化和專業化管理。
16.建立完善鼓勵激勵機制。在政策允許的情況下,對于表現優秀的社區黨組織書記優先考慮予以提拔或進行物質獎勵。積極推薦符合條件的優秀社區工作人員擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。加大符合條件的社區專職工作人員、勞動保障協理員等通過依法選舉擔任社區“兩委會”成員力度。建立完善激勵機制,對社區實行年度星級評定考核,并按街道社區總數60%的比例依據星級評定結果予以獎勵。建立群眾滿意度占主要權重的社區工作人員評價體系,制定完善考核辦法,全面激發干事創業熱情。
17.充實社區兼職人員隊伍。建立完善社區兼職人員管理制度,進一步加強社區工作和服務力量。鼓勵引導機關、企事業單位退休人員、在職(離退休)黨員、業主委員會成員、物業工作人員、社區民警、“兩代表一委員”、新的社會階層代表人士、興趣鏈黨建聯盟成員、“六老”、志愿者、熱心群眾等群體參與社區治理和服務工作,有效提升社區服務群眾的能力和水平。
八、加快社區綜合服務設施建設,提升陣地規范化、標準化水平
18.加強統籌規劃。統籌推進社區綜合服務設施建設,將其納入街道社區發展規劃。因地制宜,整合資源,逐步建設布局合理、規模適當、功能配套的辦公用房和公共服務設施。
19.加大建設力度。結合社區區域環境實際,通過采取配建、新建、聯建、改造、購買、租賃等多種形式,有針對性地解決社區服務設施不足的問題。通過改建、擴建、租賃等方式,加強老舊小區社區服務設施建設。國有企業移交的單位型社區綜合服務設施,按照每百戶30平方米的標準無償劃轉。
九、做細做實網格管理,提升社區精細化管理水平
20.搭建網格“三級”聯動治理體系。健全“街道+社區+網格”三級聯動治理體系,建立街道網格化管理服務中心、社區網格化管理服務工作站。加強網格黨組織建設,有效整合各方資源和力量,下沉到網格,實現需求在網格發現、信息在網格采集、隱患在網格排查、矛盾在網格化解、服務在網格開展、問題在網格解決。
21.合理劃分社區管理網格。按照“界定清晰、規模適度、無縫相接、便于管理”的原則,根據轄區路段、小區、企業、工地、商業、樓棟等區域環境,充分考慮區域的整體性、居民的認同度、工作人員狀況等因素,科學合理劃分網格,網格劃分要實現無縫對接,確保“全覆蓋、全領域、無盲區”。堅持因地制宜,靈活機動配備網格長、網格員,整合資源,充實力量,組建常態化網格服務治理團隊,按照“1+1+N”或“1+N”模式健全網格隊伍。
22.完善社區網格管理工作機制。堅持上下聯動、條塊結合,發揮街道社區黨組織協調各方引領基層治理的作用,建立街道、社區層面網格化管理聯席會議制度和問題協調處置工作機制。優化網格治理功能,完善網格運行流程,將網格服務的“公益理念”與“商業智慧”有效結合,激發網格員干事創業的激情,增進社區造血功能,建立健全信息采集、便民服務互動、快速聯動、三級流轉處置、巡查通報、教育培訓等制度,打通聯系服務群眾“最后一公里”。
十、強化科技支撐,建設互聯互通互享信息平臺
23.構建街道、社區、網格三級大數據平臺。依托街道網格化管理服務中心、社區網格化管理服務工作站和網格三級平臺,對相關數據收集、整理、加工、分析和應用,實現區域治理“一網通治”、政務服務“一網通辦”、大數據賦能“一網通智”。依托渭濱智慧管理平臺,建設一個涵蓋政務服務、社會管理、便民服務等模塊的大數據中心,內容涵蓋網格內的“人、事、數、物”,通過智慧平臺搭建“電子商城”,實行群眾“點單”,格格“跑單”,真正做到“智慧”為民、“智慧”便民。
十一、加強社會組織的培育和發展,構建多元化服務體系
24.加大社會組織培育力度。秉承“黨建引領、精準惠民、共建和諧”的服務理念,通過落實相關政策及資金補助措施,設立街道社會組織孵化中心,開展“一對一”培育,組建由專業老師、公益領軍人物、志愿者、優秀社會組織負責人等組成的導師團隊,為各社區社會組織發展壯大提供全方位支持,孵化培育更多的社團組織。同時,培育和搭建以黨員、團員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協商平臺,引導群眾依法、有序參與社會治理。
25.加強社會組織管理。積極鼓勵各類組織進行登記備案,開展服務。充分發揮社會組織黨建聯盟作用,社區黨組織重點加強對社區社會組織的日常監督管理,向社區社會組織提供內部管理、指導、培訓、服務等方面的專業支持。建立社會組織參與社會治理議事和星級評定制度,保障社會組織健康發展。
26.發揮社會組織作用。建立健全以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐、社區志愿者為補充的“四社聯動”機制。支持符合條件的社區社會組織優先承接政府公共服務項目,鼓勵社會組織為社區居民提供生活關愛、文體娛樂、醫療保健和社會事務等多種形式的服務,滿足社區居民個性化、多樣化需求。支持社會工作服務機構面向社區提供心理疏導、人文關懷、精神慰藉等專業服務。引導社區社會組織在公益慈善、鄰里互助、糾紛調解中發揮作用,真正使社會組織成為承接社區服務項目的有效載體。
十二、推動資源力量下沉,為基層治理提供強大保障
27.構建街道區域化黨建工作格局。強化街道黨工委“龍頭”帶動作用,統籌協調區域內各領域黨建工作,整合調動各類資源,構建以“街道黨工委+社區黨組織+網格黨支部”為“動力主軸”的基層治理三級領導體系。落實黨建聯席會議制度,加強區域內黨組織共駐共建,融合推動社區黨建、單位黨建、行業黨建,著力構建區域統籌、條塊結合、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報到”制度,促進在職黨員、離退休黨員和其他各類黨員作用發揮,進一步激活“紅色細胞”。加強非公有制經濟組織、社會組織領域、新興領域黨建工作,加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業主委員會黨支部、物業黨支部組建力度,打造一批“紅色物業”“紅色樓宇”“紅色綜合體”,不斷延伸黨的工作觸角,擴大“兩個覆蓋”,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。
28.構筑街道共建共治共享平臺。打造多元化參與的基層治理共同體,建立健全以社區黨組織為核心,社區居委會、業主委員會、物業服務企業、駐區單位、群眾團體(興趣黨建聯盟)、社會組織共同參與的區域化治理平臺。聚焦加強社區黨建、統籌社區發展(老舊小區改造等)、組織公共服務、實施綜合管理、監督專業管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區平安、優化營商環境、服務駐區企業等方面的短板和不足,整合資源,協調各方,提升社會治安綜合治理、防范風險、防災救災、預防處置突發事件、公共衛生和社會安全事件的能力。
十三、加強組織保障
29.強化組織領導。成立渭濱街道新時代加強社區建設推進市域社會治理現代化工作領導小組,領導小組下設工作專班,負責組織協調和統籌推進工作,抓好具體工作落實,確保取得實效。
30.堅持示范帶動。以區域化黨建平臺為引領,以實施網格化管理服務為抓手,以社會組織協同參與為路徑,著力提升基層治理和服務供給能力。按照“一支部一特色、一社區一品牌”的要求,精心打造一批服務型、智慧型社區,每年評選表彰一批基層治理示范社區,不斷提升街道社會治理水平和效能。
31.加強考核評估。將加強社區建設推進市域社會治理現代化工作納入年度目標責任制和社區黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,對責任落實不到位、工作推進不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個人嚴肅問責。
第8篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
12月11日,我市召開基層黨建重點任務推進會。市委書記黃曉武在會上講話。市委副書記朱浩東主持會議。市領導李朝暉、錢界殊、任東、李加玉、單強、張力參加觀摩和會議。
會議學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十屆十二次全會精神,全面落實中央、省委關于基層黨建工作的有關要求,總結交流經驗,分析形勢任務,“三會合一”部署全市基層黨建、發展村級集體經濟、黨建引領信用村建設重點任務。市委常委、組織部長單強傳達省委書記李錦斌關于城市基層黨建工作的批示。
黃曉武充分肯定今年以來全市基層黨建工作取得的成效。他說,各級黨組織堅持抓基層、打基礎,攻難點、強弱項,政治建設進一步加強,黨建責任進一步壓實,基層基礎進一步夯實,治理效能進一步提升。面對新形勢新任務,各級黨組織要深刻認識和全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,堅持以人民為中心,深刻理解新時代加強黨建及基層黨建根本目的是什么,牢記職責使命,樹牢“大抓基層”的鮮明導向,努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,為加快建設中國碳谷·綠金淮北、推動高質量轉型崛起提供堅強保障。
黃曉武強調,要在政治建設上聚力用勁,堅定不移做到“兩個維護”、加強理論武裝、強化政治引領,把牢基層黨建工作方向。要在抓主抓重上聚力用勁,持續推動黨的組織有效覆蓋,持續發揮支部戰斗堡壘作用,持續健全基層治理體系,夯實基層黨建工作基礎。要在服務大局上聚力用勁,全力促發展,全心惠民生,全面推振興,彰顯基層黨建工作優勢。要在狠抓落實上聚力用勁,在亮點培育、機制保障、作風改進上體現“實”,在懲治群眾身邊微腐敗上體現“嚴”,提升基層黨建工作實效。
朱浩東主持會議時指出,要提高站位、突出重點、強化責任抓落實,推動全市基層黨建工作全面提升全面過硬。
會上,相山區委及惠苑路社區黨總支、濉溪縣劉橋鎮黨委、杜集區高岳街道辦事處徐暨村黨總支、金輝綠建黨支部負責人作交流發言。
會前,與會人員分三條線路觀摩相山區城市社區“一組一會”試點及濉溪縣村級集體經濟發展情況。
相關人員參加觀摩和會議。
第9篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神,增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任,扎實推進我市基層治理工作,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,按照堅持黨的領導、依法治市、改革創新的原則,以創建幸福村居為抓手,促進我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農土地問題整治、農村土地確權,完善農村“三資”管理,建成統一規范的農村(社區)綜合服務中心,強化農村(社區)基層黨組織的領導核心地位,為推動“四個全面”戰略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩定
責任小組:涉農及社會矛盾化解責任小組
1. 深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資
糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2. 維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3. 加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析
研判機制,推動工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩定風險評估。
4. 切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決。認真總結發現共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治,維護群眾合法權益
責任小組:涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,2015年9月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7. 集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務,堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發生的其他違法違規用地行為,經舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法,解決被征地農民養老保障金滯留問題。2015年9月底,完成資金分配任務20%;2015年12月底,完成資金分配任務50%;2016年3月底,完成資金分配任務75%;2016年6月底,完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權,規范農村“三資”管理
責任小組:農村土地確權及“三資”管理責任小組
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作,認真研究出現的新情況新問題,尊重農民意愿,因地制宜做好確權工作,2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發、監督管理,規范化運用。落實區、鎮一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對,完成數據錄入,建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統一規范公共服務運行
責任小組單位:農村(社區)公共服務平臺建設責任小組
11.加快公共服務平臺建設。統籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。2015年底前,選擇一個區開展整合公共服務平臺建設試點,爭取到2016年底,全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現 “有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位
責任小組:農村(社區)黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權,實現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領導,把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區),由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經濟組織的領導,又要保持對集體經濟運營的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃(2015—2017年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區),區委書記、鎮(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的,村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位,2015年底前推進農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書記”。抓好支部書記培養,市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓,全市村(社區)黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區)黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務員和鎮(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃,注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門,重點解決村(社區)辦公場所問題,支持村(社區)黨群活動陣地建設,配套完善設施設備,發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監督委員會建設。2015年底前,制定《珠海市村務監督委員會工作規劃(試行)》及相關規范性文件,規范村務監督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室,加強對基層治理工作統一領導。鎮(街道)設置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,配備一定數量的專職黨務工作者。
四、組織領導
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際,發揮職能優勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責,統籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關重點問題,切實發揮一線指揮部作用,抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”,要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任,樹立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識,促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
第10篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
近年來,自治區黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,按照“五化協同、大抓基層”工作思路,聚焦完善社會治理體系、推進民族團結進步、做好疫情防控等重點工作,以黨建引領網格化治理為抓手,通過抓實網格設置、人員配備、待遇保障、實體運行、責任落實“五個到位”,扎實推進全區市域治理現代化,著力構建黨組織領導的共建共治共享的城區基層網格化治理新格局。
網格設置到位,黨建引領網格化治理規范有序推進
以“小網格”構建基層黨建“大格局”,堅持精準、精細、高效推進黨建引領網格化治理,讓城市基層治理提質增效。優化網格設置,突出“實用”。按照300—500戶標準,遵循規模適度、方便管理、有效配置資源的原則,全區268個街道、2431個社區結合地域區劃、居民群體、需求事項等實際共劃分28142個網格,基本實現網格全覆蓋。呼和浩特市、包頭市不搞強拉硬拆,區分建制小區、集中搬遷區、棚戶區等地域區劃特點,宜大則大、宜小則小劃分網格,滿足了大中型城市網格化治理的需要。推動多網合一,突出“整合”。發揮黨建引領作用,加強政法、公安、城管、環保、交通、民政、衛健、民委等“多網融合、一網統籌”。赤峰市將治安綜合、就業社保、應急管理等多種網格合而為一,整合基層審批服務執法力量承接網格內各類社會管理事務,實現“一個網格服務、一張網格治理”;呼倫貝爾市把每個單位組織,每家每戶統一編入社區網格,將信訪維穩、文明創建等重點工作融入網格,實現網格“整體覆蓋、便于管理、無縫銜接”。規范網格圖示,突出“公開”。巴彥淖爾市在全市黨群服務中心統一規范設置了網格化治理示意圖,明確了區域劃分、職能職責、辦事流程等;包頭市青山區在小區樓棟單元顯著位置設置公示牌,公示網格員基本信息和家居常用服務電話,切實打通網格化服務治理的“神經末梢”。
人員配備到位,黨建引領網格化治理力量穩定充足
有效整合現有社區工作力量和職能部門力量,采取公開選聘和多元補充等方式,挖掘調動社會組織力量,多方統籌、配齊配強網格員隊伍,激發城市基層社會治理新活力。建強核心隊伍,選派社區工作者擔任網格長,特別是注重選派善抓會抓敢抓民族工作的優秀干部擔任網格長,公開招聘樓棟長、單元長等為專職網格員,在社區黨組織領導下統一開展網格治理工作。烏海市按照“一格一長一警一專多兼”的原則,每個網格除配備一名由社區“兩委”成員擔任的網格長外,另外又配備一名專職網格員,專職網格員力量得到切實強化。赤峰市松山區臨潢社區針對少數民族群眾較多的實際,選派蒙漢兼通的網格員深入網格一線開展黨的民族政策宣講、幫助解決群眾的揪心事煩心事操心事,贏得各族群眾的廣泛贊譽。整合部門力量,吸納相關職能部門和機關單位派駐人員參與網格治理,協助開展醫療衛生、環境治理、矛盾調處等公共服務事項。赤峰市紅山區將342名由城管轉任的網格員下沉基層,并以公安、衛健、市場監管、應急管理四個部門基層工作力量為骨干,采取“一人多格”的方式,組建“4+N”網格服務團隊514支。吸納輔助力量,廣泛吸收“兩代表一委員”、居民代表、物業公司骨干、各類志愿者等擔任兼職網格員,培育引進專業型社會組織,延伸服務“觸角”,豐富網格治理內容。錫林郭勒盟吸收478名在職黨員、各類志愿者等協助做好網格治理工作,著力打造“八小時以外的服務圈”,逐步形成了“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的工作格局。鄂爾多斯市連續舉辦全國性“相聚草原、社工論劍”活動,培育孵化了2000多家本土專業社會組織、60多家社工機構,保證每個網格至少有一家專業社會組織、2個專業“社工”參與基層治理。目前,全區共有24363名專職網格員、49383名兼職網格員奉獻在社區網格一線。
待遇保障到位,黨建引領網格化治理基礎不斷夯實
注重下沉資源、服務到基層,切實加大基層辦公服務經費投入,著力提高網格員報酬待遇、暢通網格員晉升通道,讓他們有身份、有歸屬、有底氣,工作狀態有了質的提升。經費投入力度進一步加大。自治區財政從2013年開始累計下撥2.425億元社區黨組織服務群眾專項資金,用于開展便民利民、群眾活動、關愛幫扶等。鄂爾多斯市伊金霍洛旗從2016年開始創新實施“社區暖心事”項目,累計整合投入2億多元,完成了3400多個服務項目;包頭市每年投入2000萬元提升專職網格員待遇水平。報酬待遇進一步提高。呼和浩特市市縣兩級財政按1:1的比例為專職網格員每人每月發放工作補貼2000元;烏海市通過勞務派遣公司輸送的專職網格員每人每月達到3800元,同時對專職網格員給予1000—3000元不等的年度績效一次性獎勵,兼職網格員實行“專項補貼+積分兌換”制度。激勵機制進一步健全。各地持續完善網格員激勵保障機制,對政治素質好、表現突出的專職網格員,探索納入社區工作者職業體系。巴彥淖爾市臨河區從區管黨費中列支專項資金,集中表彰星級網格黨支部。
實體運行到位,黨建引領網格化治理取得實際成效
自治區制定《黨建引領基層網格化治理實施方案》,從制度層面為加強網格建設、提高基層黨建質量、提升基層治理效能提供了有力保障和支撐。規范職責職能。各地區按照“全要素網格”要求,結合實際建立明晰的網格服務管理職責體系,特別是針對邊疆民族地區實際,堅持把推進民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識作為網格重要職能職責,進一步細化明確網格職責,普遍細化了網格長、網格員職責清單。赤峰市綜合考慮各部門治理需求,將網格職責細化為基層黨建、信息采報、便民服務、矛盾化解、隱患排查、治安防范、衛生管理、人口管理、宣傳教育、民族團結等,明確網格權責邊界,適當位置公示網格長、網格員職責。深入踐行習近平總書記“守望相助、團結奮斗”的重要囑托,興安盟、通遼市、錫林郭勒盟等地社區網格員認真履職盡責,上門宣傳黨的民族政策、普及民族團結進步法規知識,引導各族群眾牢固樹立中華民族一家親觀念,增強維護民族團結、維護國家統一的責任感。建好用實黨群服務中心,堅持以人民為中心的發展思想,優化完善黨群服務中心體系,推進場所標準化建設,豐富服務功能,健全管理運行機制,為網格治理提供支撐。包頭市青山區建設了59個“一米陽光”鄰里屋、書記工作室、老少樂園等網格治理小陣地,把服務延伸到小區和樓棟,有效提升服務精細化水平。興安盟科右中旗推動黨群服務中心、新時代文明實踐中心、社會治理指揮服務中心、融媒體中心和大數據中心“五中心”合一建設,凝聚起了為居民群眾服務的強大合力。阿拉善盟阿拉善左旗形成以社會治理聯動指揮中心、矛盾糾紛預防與多元化解中心等“六翼”為支撐的黨群服務多元聯動工作體系模式,實現了城市黨建與社會管理服務、民族工作的深度融合。搭建“黨群連心橋”智慧平臺,推動“多網合一”、數據共享、資源聯用,將智慧服務終端延伸到各個領域、各級網絡。烏蘭察布市研發“智慧社區”信息平臺,社區工作者依托平臺能夠及時發現上報處理為民服務事項,切實提升了黨組織處理基層治理事件的反應速度和辦事質量。通遼市奈曼旗依托智能化管理平臺,采取量化計分、智能分析、自動提醒服務等方式督促網格員及時高效提供服務。錫林郭勒盟、赤峰市紅山區、鄂爾多斯市鄂托克前旗、阿拉善盟阿拉善左旗等地依托智慧綜治手機APP形成線上和線下、網絡和網格整體聯動的工作格局。健全完善制度體系。各地努力打好制度“組合拳”,構建“民呼我應,黨群共治”的網格化治理新格局。赤峰市按照多方聯動、各領域融合的理念,出臺了基層黨組織建設“1+8”制度文件,制定了全領域融合黨建、網格化治理、黨群服務中心提檔升級等配套文件;包頭市、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟、呼倫貝爾扎蘭屯市等地均出臺了相應的網格化治理工作方案、實施意見或辦法,為實施網格化治理提供了遵循。
責任落實到位,黨建引領網格化治理合力不斷凝聚
各地各部門聚焦網格、抓實網格的思想共識基本形成,各級黨委謀劃推動、組織部門牽頭抓總、職能部門齊抓共管的格局基本形成。聚焦重大任務。堅持圍繞中心、服務大局,在新冠肺炎疫情防控工作中,全區廣大街道社區黨組織充分發揮社區網格化治理優勢,嚴格落實“八個落細落好”要求,堅持把防控力量向社區下沉、向網格下沉,使每個單位、每個組織、每家每戶都處于網格之中,讓每個社區、每個網格都成為疫情防控的堅強堡壘,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。鄂爾多斯市康巴什區神華康城社區吹響“防疫哨”的第一時間,10個包聯單位、6個駐區單位、8個社會組織立即響應,組建8支防控隊、8個網格臨時黨支部,筑牢了人民群眾生命安全和身體健康有效防線。強化四級聯動。全區通過市、旗縣(市、區)、街道、社區四級“書記抓、抓書記”,認真落實“第一責任人”職責,構建起以上帶下、以下促上、強勁有力的“動力主軸”,自上而下壓實網格職責職能。呼和浩特市實施“書記領航”工程,專門成立由市委書記擔任組長的全市城市基層黨建與基層治理工作領導小組,抓好規劃指導,協調解決重大問題,市四區書記分別領辦街道管理體制改革、社區工作者職業體系建設、融合黨建和網格化治理四個課題,形成各有側重、逐項突破工作局面。彰顯聯動效應。全區98.5%的街道建立“大黨工委”,99.5%的社區建立“大黨委”,橫向聯動實現應聯盡聯、應建盡建,共治共建共享效果進一步凸顯。烏蘭察布市建立“需求、資源、項目”三張清單,共落實項目清單586項,有效推動了機關單位資源力量下沉。興安盟烏蘭浩特市在社區搭建“百腦團議事廳”“群防群治說事點”等區域議事協調平臺,組織居民代表、業委會成員召開座談會,征求收集居民意見建議,通過“愛心加油站”“愛心存折”建立積分兌換激勵政策,有效提升了社區居民參與社會治理熱情,激發了居民自治能量。
第11篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
一、指導思想
緊圍繞建設平安企業目標,繼續深入開展法制宣傳教育,建立健全企業法律風險防范機制;繼續堅持法制教育與法制實踐相結合,積極推進依法治企,促進我廠各項工作快速、和諧發展。
二、宣傳對象
普法的對象是在廠全體員工。其中,重點是青年員工;提高對象是各單位中層以上經營管理人員尤其是領導班子成員和法律顧問。
三、主要要求
1、加強領導干部的法制宣傳教育,著力提高依法治企能力。領導干部要帶頭學法用法,樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,提高依法管理企業的能力,規范決策、管理和服務行為。要大力推進領導班子成員法制教育制度化、規范化,繼續堅持和完善)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度,并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。
2、加強經營管理人員和廣大員工的法律教育。要樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念,著力提高依法經營、依法管理能力。采取多種形式,結合企業需要,開展企業經營管理人員和員工的法制培訓。建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員的重要依據。要注重測試應試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力,加強廉政法制教育,促進懲治和預防腐敗體系建設。
四、具體措施
一是加強組織領導。專門成立了法制宣傳領導組,有廠長任組長,負責各項工作。
二是充實宣傳內容。在加大《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《信訪條列》等有關法律法規宣傳教育力度的同時,廣泛宣傳各級黨委、政府政策規定以及優化經濟發展環境的目的意義。
三是創新宣傳形式。在采取法制宣傳車、法制宣傳專欄、懸掛橫幅、張貼標語和發放宣傳資料等形式加強宣傳的同時,還采取舉辦培訓班、“現身說法”警示教育、送法入戶和簽訂睦鄰友好協議等有效形式,廣泛開展了宣傳教育。
工作步驟和安排
普法規劃從20x年開始實施,共分三個階段:
(一)宣傳發動階段20x年3月底前。根據本規劃研究制定本單位普法規劃實施意見,做好宣傳發動工作,營造濃厚的普法氛圍。
(二)組織實施階段20x年下半年至2020年。依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合本單位實際,每年制定工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保“七五”普法規劃全面貫徹落實。20x年開展督導檢查活動。
(三)檢查驗收階段20x年。在公司普法領導小組的領導下,對單位的普法規劃實施情況進行總結驗收。
此次法制宣傳活動以“創平安”為主題,主要利用工廠企業現有或新建宣傳欄為平臺,抓住工廠企業人員相對集中、傳播信息相對快的特點分步展開。在全廠創辦的法制宣傳櫥窗,實現100%的全覆蓋,派發自行印制的治安防范,開展禁毒、治安防范、消防安全、交通安全宣傳教育,通過以案說法的形式,形象生動的將法制知識“送”到企業員工手中。
第12篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
為了推進我市市域社會管理體制和管理能力的現代化建設,努力建設更高水平的安全性,文體旅游局結合實際工作,制定2021年市域社會管理現代化工作計劃如下
一、組織開展平安校園、平安景區、平安市場等平安建設活動。
加強文化旅游市場執法監管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業整備,對網吧經營場所、書店等場所進行網絡整備,為眾多學生創造良好的社會文化環境。并著力促進全市a級景區安全監督,開展平安景區建設活動。
二、加強行業管理,規范市場經營秩序。
強調重點,加強市場巡邏和線索調查,開展文旅市場專業整備行動。對全市文旅市場開展線索調查和執法檢查,及時掌握轄區內市場情況,依法調查違法行為。
三、加強普法宣傳,開展法治宣傳訓練活動。
落實誰執法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經營者的守法經營意識。
第13篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
為切實維護我校學生及家長的切身利益,根據教育部下發的《關于報送學習類APP排查和備案情況通知》同時結合《關于嚴禁有害APP進入中小學校園通知》和新疆維吾爾自治區教育廳《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》精神,我校開展了各類APP軟件應用情況排查工作,現將排查情況作如下匯報:
一、高度重視,摸清底數
學校成立了APP軟件應用情況排查工作領導小組,以我校校長作為組長,各年級班主任以及任課教師為主要成員,對每位教師、學生展開了一次全面排查,迅速了解和掌握師生通過小學信息化校園、數字化課堂、計算機教室辦公電腦等網絡載體下載、安裝使用的教輔APP終端,或者學生、家長在手機上購買安裝的教輔APP終端使用情況,沒有發現非法的教輔APP進入校園。
二、建立工作機制,嚴把入口關
我校嚴格按照有關規定建立了教輔APP進校園監管機制,嚴厲查處并抵制帶有不良信息(色情、游戲、迷信等)內容的教輔APP軟件進入校園,嚴厲查處學校和教師假借推動信息化教學名義向學生推薦和使用未審核、帶有不良信息的教輔APP軟件,加強過程監管,嚴禁非法教輔APP進入校園、
三、規范教材使用,抵制不良教輔
根據教育部信息化要求,我校嚴格采用教育行政部門主導推進的教育云平臺及智慧(數字)校園平臺等推進學校信息化教學、管理及服務。堅決不使用教輔APP向學生布置作業、不向學生推薦教輔APP。目前我校沒有一位教師使用或向學生、家長推薦教輔APP。
四、開展專題教育,提高師生認識
學校集中組織開展專題教育活動,通過課堂教學、主題班會、家長會等多種形式,對學生和家長開展專題教育,引導學生和家長正確認識、科學對待教輔APP,提高對不良教輔APP的認識,自覺抵制不良教輔APP。
第14篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
近年來,XX省XX市XX區認真學習借鑒新時代“楓橋經驗”,不斷創新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統為支撐的城鄉社區網格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現代化奠定了堅實基礎。
一、堅持規范打造,不斷完善網格化服務管理運行體系
一是資源整合,一網統籌。針對多網并行、各自為戰等現象,統籌全區黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現有分散的X類管理網格進行優化整合,并根據“四至清晰、無縫對接、規模適度、方便管理、相對穩定”的原則,按照XXX~XXX戶或XXXX人的容量,重新調整劃分基礎網格XXX個,其中城市社區網格XXX個,農村網格XXX個,推動全區所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網格體系開展工作,有力推動了多網合一、資源共享,初步實現了“上面千條線、下面一張網”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“X名網格長+X名網格員+N名網格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網格組建網格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯系群眾、掌握民情、調解矛盾、維護穩定、服務民生、法治宣傳等X項職責。區財政每年撥付XXX余萬元專項用于網格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發了網格員的工作熱情。
三是立足實戰,建強中樞。標準化打造區、鎮(街)、村(社區)三級網格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統籌抓好全區網格化服務管理工作。其中,區、鎮兩級網格化服務管理中心都確定為副科級事業單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區內網格化服務管理工作,實現所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網格化+信息化”理念,研發網格化服務管理信息系統,按照“X+N”國家標準嵌入綜治組織及綜合業務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業務數據模塊和網格地圖、指揮調度、監督考核、研判分析、平安指數等拓展應用模塊,橫向上整合區直各職能部門相關信息數據,縱向上開通區、鎮、社區三級管理權限,對網格內的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現“人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
二、堅持重心下移,不斷提高基層社會服務管理能力水平
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩定為目標,以及時發現問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網格化服務管理四步流程,發動網格員每天對網格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網格化服務管理信息系統逐級上報,由社區和鎮街分別協調職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區級網格化服務管理中心統籌抓好全區網格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮街和部門合理配置管理資源、加強條塊協作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意XXXXX條、各類矛盾糾紛XXXX件,XX%以上問題第一時間得到妥善化解,實現了“人在網中走、事在格中辦”“小事不出網格、大事不出鎮街、難事不出區”。
二是開展便民利民服務。建立網格內居民包聯走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網格化管理,網格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區XXXX多名專兼職網格員、網格助理員和網格志愿者全部下沉社區,積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰線上一道“亮麗的風景線”。創新“網上群眾路線”,立足信息系統全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區域性的數字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區群眾和企業提供網上服務通道,全面推行“網上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統GIS技術,把網格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監控平臺、政務服務大數據平臺等互聯互通,實現對網格內人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數據為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數據、云計算、人工智能等信息技術,動態分析階段性社會治安穩定形勢,精確感知社會運行狀態,為及時預判異常情形、快速處置突發事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區社會風險預測預警預防能力。
三、堅持黨建引領,積極構建共建共治共享的社區治理新格局
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創新的一條紅線,實行區域性大黨建模式,精心打造“社區黨委(黨總支)-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為社會治理優勢,把黨的領導貫穿到網格劃定、規范、整合和運行的全過程。截至目前,全區共建立城市社區黨委(黨總支)XX個、網格黨支部XXX個、樓棟黨小組XXXX個、黨員中心戶XXXX個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協商自治。建立社區、網格、樓棟三級聯動機制,社區黨委每月召開網格黨建聯席會議,吸納網格黨支部參加,研究解決轄區居民要事、難事;網格黨支部每月召開“我XX家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯系服務網格內群眾遇到的突出問題。同時,由網格黨支部牽頭,建立業主委員會、物業服務企業、社區社會組織、志愿服務隊伍等參與的協商溝通機制,同步制定小區居民公約,倡導協商精神,推進小區自我管理、自我服務、自我監督。去年以來,通過三級聯動和協商溝通機制共解決居民各類身邊事XXXX余件,有力提高了社區自治能力,促進了社區和諧穩定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網上報到服務平臺,整合推動部門資源、執法力量、社會組織等精準下沉至網格,為社區治理、服務居民凝聚合力。目前全區城市網格共設立專業化“調解點”XX個,孵化“老班長工作站”等社區社會組織XX家,年初以來,全區共開展社區“雙報到”志愿服務活動XXX次,調解各類疑難復雜矛盾糾紛XX起,開展社會組織專業化服務XXX次,有效滿足了居民多元化需求。
第15篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
為進一步加強基層黨的建設,全面強化社區黨委的領導力和組織力,構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平,制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十九大關于加強社區治理體系建設重要部署,落實區委區政府關于進一步加強現代化社區治理體系建設實施方案,全面加強黨的領導,以提升組織力為重點,強化社區黨委領導核心作用,通過明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構建完善“一核五化”治理模式,進一步整合社區資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎,最大限度發揮社區黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量,把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領導,固本強基。充分發揮社區黨委的領導核心和戰斗堡壘作用,充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心,服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線,創新聯系服務群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯系。
(三)堅持大開放大融合,統籌推進。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網絡,注重系統謀劃、統籌協調,強化互聯互動、共建共享,推進全街道范圍內各部門、各行業、各領域共謀區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
(四)堅持創新發展,破解難題。圍繞解放和增強社會活力,順應社區治理發展趨勢和政府職能轉變需求,以問題為導向,著力在體制機制創新、方式方法創新上下功夫,鞏固和深化社區黨建標準化建設成果,切實解決社區治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移,做實基層。進一步發揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關系、優化組織架構、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾,落實黨的各項工作任務。
三、工作措施
(一)強化社區黨委領導核心
1.明確社區黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區黨委領導核心地位,打造“一核多元”現代化社區治理體系,夯實基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領導下的基層委員會,是社區各類組織的領導核心,負責領導本社區的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
把政治建設擺在首位,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想列為社區黨委會議的重要議題,將十九大精神列為“三會一課”的必學內容和黨員干部培訓的必修課。充分發揮新時代講習所(社區黨校)作用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發展、講傳承習文化等內容,組織開展形式多樣、內容豐富的講習活動,推進十九大精神在XXX落地生根。
2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權的具體措施,落實《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實施細則》,健全社區“四議兩公開”重大事項議事決策機制,充分發揮社區黨委在社區各項事務中的領導核心作用,確保社區黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區黨委分工,股份公司董事長負責社區集體經濟發展、股份合作公司自有物業等管理工作。根據區的統一安排,分批從區、街道選派優秀年輕干部擔任社區黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經濟的領導監督。以社區股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發揮黨組織在社區股份合作公司中的作用,推動社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領導、支持和監督公司的發展,公司領導班子成員任免須經社區黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議;支持社區黨委書記兼任社區股份合作公司集體資產管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經濟監督事項。進一步規范社區黨委對集體經濟的監督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區黨委對股份合作公司的領導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關、或社區黨委履行職責不到位的,追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴,造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的,追究職能部門負責人的責任。
4.實行社區財務管理黨委書記負責制。發揮社區黨委主動性,增強社區黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區的各類服務群眾經費,由社區黨委牽頭組織實施,統籌使用。社區財務管理實行黨委書記負責制,社區黨委書記履行經濟責任的情況,應依法接受審計監督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實社區工作清單。嚴格落實社區黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區,并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區“減負”。各相關科辦對照社區工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業務培訓會。
6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能,將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯系服務平臺,負責區域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作,推動社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作,維護社區平安秩序。按照區指導要求,修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法,指導社區科學設置功能組別。
7.完善社區專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區社區專職工作者管理辦法》,做好社區專職工作者崗位設置,分為負責人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區統一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區專職工作者的薪酬待遇,在市區指導下,逐步完善街道社區專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區專職工作者的績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區專職工作者隊伍培訓。制定社區專職工作者培訓計劃,分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區專職工作者培訓,開展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目,全面加強社區專職工作者培訓,切實提高社區工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉,與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區,負責社區內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環水、交通、交警、市場監管等4支區專業隊伍由區主管部門統籌調配下沉,安排人員對接一個或多個社區,并在相關社區掛牌公示、接受監督,除承擔本部門工作職責外,還要響應社區訴求,結合職能會同社區開展聯合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責,其行政、人事、工資關系保持不變,組織關系原則上轉到社區黨委。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主,綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主,環水、交通、交警、市場監管隊伍日常管理以區主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區黨委共同行使。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍,社區黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監、環水、交通、交警、市場監管隊伍,社區黨委考核比重不低于50%。考核結果作為評優評先、選拔使用、發放績效和獎勵工資的重要依據。考核結果公示前應報區組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關規定授予執法資格,定期對人員到崗到位、專業能力、工作落實等情況進行跟蹤考核,確保隊伍專業素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業水平不足或連續年度考核排名靠后的,社區黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的,其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區情況,制定工作方案,明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區網格化管理工程領導小組審批,同時送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。
(三)網格治理“精細化”
13.優化網格劃分。按照“規模適度、動態調整”的原則,按區網格辦的要求,適時調整基礎網格,以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環水格、市監格、潔格等專業網格,并根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優化布點的要求,做到“一社區至少一個警務室”。鼓勵各社區在網格劃分的基礎上,建立分片包干責任制。
14.優化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優化。根據實有事件的發生規律和季節變化,對巡查頻次進行優化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查,對于網格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達不到結案標準的,納入整治單位績效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據區網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》,由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態緊急的事件網格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高采辦信息流轉效率,定期采取針對性的聯合整治行動,集中解決一批突出問題。
16.建設社區綜治平臺。根據上級要求,依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢等功能區域,場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合,高標準建設社區微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區一法律顧問”、“一社區一心理咨詢師”、“一社區一名以上禁毒社工”,為社區居民提供公共法律服務,強化法律咨詢、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實有人口動態管控系統。根據區統一要求,將社區內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業務信息融合,充分挖掘數據間的關聯性及規律性,分別以區、街道、社區為單位直觀呈現,促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發展、創新社會治理、維護社會穩定等方面的有效應用。
18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求,推進公安、城管、教育、環水等行業視頻資源聯網,實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進行深度挖掘應用,提升預測預警預防能力。
19.建設社區網格化智慧消防系統。根據區統一要求,加快網格化智慧消防信息系統的深化建設,明確社區內的工廠企業、重點單位場所主體責任,監管對象信息在地圖上標注,與網格責任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監管,實現對消防形勢的實時管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作,加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區統一要求,在街道、派出所、社區建設視頻門禁系統監控中心,在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備,將視頻門禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺,為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規范化”
21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時,嚴格按照社會公共區域治理標準,做好集體自有物業管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責任,維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業資源,支持和參與社區公共服務,強化社區協同治理,推動形成社區多元共治局面。
22.落實工廠企業、物業管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的原則,制定工廠企業、物業管理公司、清掃保潔企業、出租屋業主、樓棟長、承租戶以及各類經營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責任。優化購買社區清掃保潔服務管理考核機制。按照區住建局的要求,對轄區商品房住宅小區開展星級評定、每季評比等工作,對轄區“村改居”小區開展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業小區、物業服務企業進行通報,進一步提升我區物業管理服務水平。加強對物業小區的檢查、考核、通報、監督,將各類主體的履責情況在社區內通報公示,并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人,并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業管理,成立物業管理公司黨組織,實施“黨建進物管,物管進社區”,積極探索社區黨委和物業管理公司負責人“雙向任職”,充分發揮物業管理公司在小區內的各項監管職責,實現“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業主、工業區經營者配備專職樓棟長;由物業管理公司負責,在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度,建立樓棟長協會,制定樓棟長獎懲及行為規范,將安全監管落實到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業執法力量下沉社區,形成區-街道-社區三級聯動的執法體系。公安、安監、市監、環水、消防、城管等執法部門,對拒不履行主體責任的,按照各自職能嚴格依法查處,對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動力。健全社區居民議事會制度,鼓勵居民參與社區事務。規范居務監督運作機制,強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進社區公益服務、社區家園網建設,拓寬政府購買社區服務渠道,推動社區服務社會化運作。探索發揮社區基金會作用。活躍社區基層群眾文化,以社區鄰里節為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調解,構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會“樞紐、議事、監督、服務”職能,從社區老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務調解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業、義工等聯合組織,充分發揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校,加大學習型社區建設力度,舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區”等活動,提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺,發揮主體責任宣傳教育功能,由網格長、網格成員、社區干部等為宣講員,深入出租屋、工業區、物業小區,宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的U站、社區微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質等宣傳活動。
27.支持社會組織發展。賦予社區黨群服務中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區引進和培育發展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務的方式,支持社會組織有償參與社區治理和群眾服務。鼓勵社區工作人員參加社會工作師職業水平考試,新選聘社區工作人員時具有社會工作師職業資格的優先考慮,為社區建設發展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織,實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調;按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關系轉接到社區。加強社區陣地建設,有條件的社區探索建立社區黨群服務分中心。
29.建立區域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協調制度,實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態化機制,采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式,實現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區域化黨建網格建設,形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系,實現區域協同聯動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區活動。區機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區、問題難點解決在社區。制定街道“五員”進社區工作方案,進一步明確活動任務、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式,每次活動社區律師共同參與,提供法律服務,并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區物業管理公司、業主委員會成員等參加。
31.實現黨員發揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區、進小區,開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區亮身份、樹形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶、黨建示范街,引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發揮帶頭作用。暢通社會監督渠道,把社區黨員的姓名、照片、服務承諾等,統一制作成公示牌,接受群眾監督。
進一步加強“兩個責任”在基層落實,社區紀委在社區黨委和街道紀工委領導下加強社區黨風廉政建設。
32.推進社區“民生微實事”。突出社區黨委在服務群眾中的主導作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區“民生微實事”的有關規定,進一步優化“民生微實事”工作流程;切實突出社區黨委的統籌領導作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視,穩妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義,按照區委區政府部署,將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭,推進分管領域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關部門、各社區工作推進情況。鼓勵支持社區在確保基層平穩有序基礎上,先行先試,力爭打造一批精品社區。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發揮牽頭抓總作用,切實加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃,推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協作,形成工作合力。充分發揮自身職能作用和優勢,凝聚各方力量推進現代化社區治理體系建設。
(三)規范運作,落實保障。完善社區經費使用管理和審計制度,明確經費審批權限和開支范圍。社區黨委要切實履行主體責任,加大各項社區專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區經費保障力度,保障社區人員和工作經費開支,安排好社區專職工作者日常公用經費等,落實社區執法用車,統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式,解決社區用車用餐等問題。
(四)加強督辦,落實責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區治理體系建設工作的情況進行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認真履行部門責任,落實分工要求,推動責任落實、任務落地。
(五)精準解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導,確保各項工作統一推進;各科辦、各社區要及時研究解決推進中的困難和問題,總結經驗做法;宣傳部門要加強宣傳統籌,對工作情況進行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。
第16篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局20**年社會治安綜合治理工作方案。
一、指導思想
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發展,維護政治和社會穩定,為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。
二、領導小組
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。
三、工作步驟
1、組織發動階段。_至_月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
2、布置實施階段。_至_月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
3、檢查落實階段。_至__月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發現問題及時補救,以優異的成績迎接上級領導檢查。
四、工作標準
1、綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
2、治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
3、防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
4、管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達___%,黨員、團員達___%,重點人員達___%,家屬子女達__%以上,本單位遵紀守法戶達__%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
5、民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到___%,調處成功率達到__%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
6、建章建制落實好。認真開展依法治理,依.法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
五、具體要求
1、對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力,不發生群體性鬧事_事件。
2、治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率__%以上,成功率__%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
3、積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工___%,家屬子女__%,重點人口___%,黨團員___%。
4、機關人員的.親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經常化的管理,確保安全。
5、綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
第17篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創新的原則,堅持以人民為中心的發展思想,以創建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩發展。根據中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創建活動,以基層治理提升市域社會治理現代化水平,從源頭上清除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問題,完善農村“三資”管理,強化農村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發展理念,以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩定
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩分析研判,落實和加強對基層維穩形勢的分析研判,推動維穩工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發現共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內。
(二)深入推進涉農土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內全面完成清理任務。
6、落實農村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮留用地歷史欠賬。
7、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農村土地權益保護,規范農村“三資”管理。
8、推進農村土地承包經營權確權工作,認真研究出現的新情況、新問題,尊重農民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農村“三資”管理,抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發、監督管理,規范化運用。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統一規范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。
爭取到2022年建成文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規范村極組織運作,全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作流程。
14、持續整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態化機制。
六)其他方面
創建工作開展以來,我鎮將“三零創建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮制定了十戶聯防、五級聯動、三村聯控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網格長,積極發揮“監控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯動抓落實。包鎮市領導、鎮干部、村“兩委”主干、網格長、個戶五個層級形成聯動機制。
包鎮市領導強化督促指導,鎮干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網格長發揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協作,進一步強化工作合力,真正實現各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉村”、“平安鄉村”、“和諧鄉村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業,將整個農村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規范執行,進一步提升了民主監督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創造良好的發展環境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮將繼續推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
第18篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
社區作為社會的基本單元,是社會治理的“前哨堡壘”,也是國家治理體系的關鍵所在。X市第X期正科級干部進修班第四調研組堅持問題導向,選取X區的X社區、X社區、X社區、X社區等X個城鄉社區作為調研點,采取座談交流、實地查看、查閱資料、走訪群眾等方式,針對社區找準服務定位、提升治理效能工作開展了蹲點調研。
一、調研點基本情況
X社區。X社區隸屬X區西關街道辦事處,地處老城區。該社區成立于X年X月,轄區面積X.X平方公里,居民X戶X人,現有直管黨員X人。其中X%以上居民為X卷煙廠職工及其家屬,屬典型的共駐共建型社區。X社區。X社區隸屬X區五一路街道辦事處,成立于X年,轄區
面積X.X平方公里,居民X戶X人,黨員X人,是X集團有限公司和地方共建社區。
X社區。X社區隸屬X區西大街道辦事處,位于老城區中心地帶,轄區總面積X.X平方公里,居民X戶X余人,直管黨員X人,是一個典型的“文商旅”融合型社區。
X社區。X社區隸屬X區五一路街道辦事處,是一個標準的“村改居”社區,轄區面積X.X平方公里,居民X戶X人,正式黨員X人。X社區曾是X市多項改革的先頭軍——X年,X市第一個無地村;X年,X市第一個村民改市民的村;X年,X市第一個取消村民小組的村;X年,正式完成由村委會到社區居委會的轉變。
二、社區治理主要做法及成效
(一)激活“紅色細胞”,在基層治理中堅持黨建引領作用。X社區黨支部通過每月召開黨建聯席會,廣泛吸納轄區內各類黨組織,共同解決群眾身邊的急事、難事。健全資源清單、需求清單,對照清單與聯席成員單位雙向認領、雙向服務,目前成員單位的X個支部為社區提供了幫扶慰問、圖書捐贈、藥品發放等X項服務;同時,充分發揮接收的X多名離退休老黨員的作用,義務投入到疫情防控工作中,全社區未出現一例疑似或確診病例。日常管理中,許煙社區給X個樓棟配齊“兩長三員”,構建起社區黨支部——黨小組——黨員家庭戶的服務管理體系。同時,把社區黨總支書記、小區黨支部書記的姓名、聯系方式在社區顯眼位置公示,接受居民監督。
(二)提升“民生溫度”,在基層治理中打通服務群眾“堵點”。X社區X歲以上老人有X多人,為解決這一群體的看病、托老難題,社區依托共建單位X醫院的醫療平臺,為社區老人簽約家庭醫生,在社區衛生服務中心建立個人健康檔案,定期組織家庭醫生到社區坐診;社區托老站合理推出了生活照料、書畫閱覽、棋牌娛樂、康復保健、老年餐桌等服務內容;組建了X支專業志愿服務隊,有X多人定期開展社區義診、家電維修、法律服務等志愿活動;每季度組織志愿者發起一次“撿煙頭、撿塑料袋換雞蛋、換棒棒糖”活動,積極引導居民愛護家園環境,自覺踐行垃圾分類。
(三)凸顯“文明底色”,在基層治理中涵養崇德向善之風。X社區積極組建各類文藝志愿服務團隊X支,注冊文藝志愿者X人,特色文藝志愿服務品牌“欣馨紅色合唱團”,每周兩次進社區進行公益演出和義務教學,自成立起共演出X余場次,受益群眾萬余人;與喜馬拉雅音頻平臺結合,打造社區“有聲”圖書室,目前有聲圖書有X萬余冊;建立由社區居委會、樓棟長、老黨員、熱心群眾為主體的公約團隊,共同研究制定行為公約,以公約管人管事,推動有序治理,有效規范居民的日常行為,實現了居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。
(四)踐行共享理念,在基層治理中夯實和諧穩定局面。X社區通過群眾集資在X路等優勢地段,改造近百間臨街門面房,以房屋租賃的形式,帶動社區集體經濟滾動發展。
X年,還清所有集體債務,年凈收入X萬元;X年,完成集體經濟股份化改革,集體經濟收益以家庭股的形式,劃分給社區居民,股權可出售、可轉讓、可繼承,解除了“城中村”失地農民養老的后顧之憂。目前,社區集體資產過億元,年收入X余萬元,居民各項福利不斷“提檔升級”:社區退休居民退休金由過去X元/月上漲到X元/月,社區股份分紅由X股X元增長到X元;轄區居民入住社區日間照料中心享七折優惠,社區每月補償X元,X歲以上老人免費中午就餐、休息、娛樂;X年投入X多萬元,安裝X小時智能監控系統,實現社區所有角落全覆蓋,居民安全感大大提升。
三、存在問題及困難
(一)社區工作行政化傾向嚴重,出現角色錯位。社區居委會是社區的群眾性自治組織,并非政府“下屬單位”“基層部門”。由于社區接收到大量硬性“政治任務”,社區工作者每天疲于應對,很難集中精力在提供公共服務和便民利民服務上有所作為。
(二)社區內生動力未充分調動,參與積極性低。一方面,參與社區活動的主力軍主要集中于“老、少、貧”三類居民,中青年居民參與社區活動的普遍不多,參與內容上也很少涉及社區規劃、社區事務決策、社區公共權力運作的監督等;另一方面,社區共駐共建單位作用發揮不充分,主動性不強,缺乏行之有效的常態化共駐共建機制和辦法,工作流于形式化,效果一般化。
(三)社區隊伍發展極為不平衡,專業人才短缺。雖然在學歷層次和年齡結構上,較以前傳統意義上的“居委會大媽”已經有了很大改變,但專業人才所占比例不高,尤其是普遍缺乏能進行社區管理體制機制頂層設計的社區管理專才。同時,由于社區工作者目前的社會地位和薪資待遇仍然不高,為數不多的后備人才也流失嚴重,缺乏專業化、年輕化的后備人才隊伍支撐。
(四)社區服務精準度有待提高,社會組織缺位。大多數社區在為居民提供服務上都存在內容單調、重復度過高的問題,社區服務內容創新性不足,不能滿足居民日益多元化、個性化的需求,尤其是年輕人的需求,服務精準度不高。而各類能提供專業化服務的社會組織,在社區管理中還處于缺位狀態。
四、意見及建議
(一)厘清部門與社區角色定位,為提升社區治理效能提供方向指引。一是政府部門的角色要由指揮者變為指導者,把精力更多地投向扶持基層組織、增強基層自治能力上來,投向動員基層群眾積極參與社區建設上來;二是對社區的常規性工作,明確具體協助事項、協助方式、工作職責。臨時性工作需交由社區承擔的可實行“準入制度”,由街道辦事處統籌,政府部門不得直接向社區攤派;三是嚴格規范政府部門對社區的各類檢查評比和考核,可定期由街道辦事處對社區居委會統一進行綜合考評。
(二)培育社區居民共同利益點,為提升社區治理效能提供動力源泉。一是積極搭建多元化社區協商議事平臺,組織居民參加各級政府部門組織的價格、規劃、預算等聽證活動。二是拓展協商議事形式,如利用社區評議會、網上議事廳、社區論壇、社區簡報等,來增強協商議事的效果。三是充分利用好社區文化活動中心等陣地,創新開展群眾喜聞樂見的各類社區活動,用活動增強居民凝聚力和對社區的歸屬感。四是建立健全共駐共建常態化工作機制,建立符合社區實際的考核評價體系,量化細化考核評價內容,建立起社區居民評議評價制度,全面調動共駐共建單位參與社區服務工作的主動性。
(三)強化社區工作者綜合素養,為提升社區治理效能提供“智力支撐”。一是在社區設置社會工作崗位,通過政府購買服務等方式,配備社區工作專業人才,以提高社會服務專業化水平;二是加大對社區工作人員社會工作專業知識的培訓力度,使其掌握基本的社會工作理論、知識、方法、技巧;三是建立健全社會工作專業人才薪酬保障機制,提高考取社會工作專業技術職稱人員的獎勵標準,激發社區工作者考取專業職稱的動力;四是完善社區工作者職業規范、評價指標等相關政策,建立可操作性強的社區工作者晉升制度,提高其職業認同感和社會認可度。
(四)搭建社會組織融入的平臺,為提升社區治理效能提供新鮮血液。一是放寬建立社區社會組織的條件,出臺社區社會組織登記與備案管理辦法,積極培育社區社會組織;二是加大政府購買公共服務力度,對社區養老、醫療等具有準公益性、專業性的公共服務事項,由政府通過購買服務來完成,為社區社會組織提供必要的經濟支持和政策保障;三是建立社區活動與專業社會組織項目對接機制,借助專業化力量推動社區自治;四是理順社區與業委會、物業服務企業的關系,通過交叉任職、建立聯席會議等方式,共同討論處理社區事務。政府相關部門要賦予社區一定監督制約權,在三方關系協調上,切實增強社區話語權,使其有底氣當好基層“裁判員”“守門員”。
第19篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
X年是市域社會治理現代化試點的啟動之年。我們將主動作為,積極探索,努力爭創全國市域社會治理現代化示范城市。
——整體謀劃,以系統思維推進市域社會治理現代化。圍繞市域社會治理“怎么推”,堅持從新起點、寬領域、多層次、高標準來謀篇布局。研究出臺了《x市推進市域社會治理現代化工作實施方案》《平安x建設發展規劃綱要(X-X)》,構建市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮(街道)強基固本、村(社區)落細落小的市域社會治理鏈條,圍繞《實施方案》確定的X項基本任務,逐項分解細化為可量化、可跟蹤、可評價的階段性目標,每年進行檢查考核,促進形成創先爭優的局面。
——懲防結合,以安全穩定推進市域社會治理現代化。圍繞市域社會治理“治什么”,堅持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決,一手抓公共安全防控短板的補強。一是構筑總體安全防線。加強社會穩定風險評估結果運用,防微杜漸重大風險。二是實施綜合治理工程。強化掃黑除惡專項斗爭行業治理,重點推進十大行業領域專項整治,嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪。三是建立動態防控體系。深入推進警種融合和網格警務融合,落實綜治責任單位掛點幫創工作,健全交通、消防、特殊人群等領域安全防范管理機制,織密防控網絡。
——黨建引領,以堅強組織推進市域社會治理現代化。圍繞市域社會治理“誰來推”,堅持把黨建引領貫穿始終,凝聚市域社會治理合力。一是強化黨委領導。完善黨委領導下的社會治理體制,成立推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,嚴格落實平安建設領導責任制,發揮市、縣區黨委平安建設領導小組作用。二是探索黨建融合。納入“X、X”主題教育常態化制度化內容,探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體。三是推動黨員下沉。深化屬地管理,試點開展鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,積極推行權責清單和公共服務事項目錄。
——做實做細,以固本強基推進市域社會治理現代化。圍繞市域社會治理“強什么”,堅持以基層綜治中心實體化建設為載體,推進要素下移、力量下沉、保障下傾,不斷強化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心。充分發揮基層綜治中心組團式管理服務作用,實現民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關部門依責銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網格。對網格過篩梳理、整合優化,細化服務事項準入清單,對網格內事項定人、定崗、定責,規范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層。發揮鄉鎮(街道)政法委員作用,推進人民法庭“全面雙達標”工作,深入開展“楓橋式”派出所、司法所創建,推行落實一村(社區)一警(輔警),提高響應群眾訴求和為民服務能力。
第20篇: 抓黨建促農村宗教治理工作
9月24日,全市市域社會治理現代化試點工作階段推進會召開。會議對我市市域社會治理現代化試點工作情況進行了調度,研究分析當前試點工作存在的困難和問題,對下一步工作進行部署。市委常委、政法委書記、市推進市域社會治理現代化工作領導小組副組長肖鐵軍出席會議并講話,強調要進一步提高政治站位,對照任務要求,把握方法策略,聚焦突出問題,狠抓責任落實,不斷推進市域社會治理現代化試點工作深入開展。
肖鐵軍強調
要把握方法策略,穩步推進市域社會治理現代化試點工作。以項目化建設為抓手,推動試點項目納入全市“十四五”規劃,加強項目設計,加速項目落地,加快項目推進,實現項目見效;正確處理好市域社會治理現代化要求的統一性與縣域、各單位職能差異性的關系,因地制宜,因情施策,著力打造具有鮮明地方和單位特色的社會治理模式;建立健全推動各項工作落實、各類風險源頭防控、滿足群眾新期待的工作機制,增強制度的耦合性、執行力,將制度優勢更好地轉化為市域社會治理效能;充分發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,系統化推進市域社會治理現代化試點工作全面鋪開。
肖鐵軍要求
要聚焦解決突出問題,提升市域社會治理實效。加快市域社會治理中心實體化建設,把準市級協調平臺、縣級指揮平臺、鄉鎮運行平臺、村級操作平臺的職能定位,分層分類逐一做實做強,促進實現黨委政府決策科學化、風險防范智能化、社會治理精細化、公共服務高效化;加快完善矛盾風險化解體系,針對社會矛盾形成、演變特點,推動關口前移、重心下移,努力使市域成為社會矛盾的“終點站”;加快提升社會治安防控體系,堅持打擊與防范并舉,嚴懲包括黑惡勢力犯罪在內的各類犯罪,加快完成“六清”工作任務,加大專項治理力度,加快“雪亮工程”和職能安防小區建設,加強肇事肇禍精神障礙患者管控、刑滿釋放人員安置幫教和專門學校常態化管理,提升平安城市建設水平;加快推進社會治理隊伍建設,以政法隊伍教育整頓為契機,深入推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,加強鄉鎮(街道)政法委員能力建設,提升網格員、人民調解員、平安志愿者等社會工作隊伍參與社會治理的能力和質效。
肖鐵軍強調
要狠抓責任落實,凝聚試點工作強大合力。市域社會治理現代化試點工作時間緊、任務重,要充分發揮試點辦、專項組的牽頭作用,督促、指導、協調各單位落實試點工作主體責任,確保各項工作按照工作要求和時間節點有序推進;要強化督導考評,適時開展檢查評估,緊盯進度滯后的地方和環節,用好考核杠桿,提升工作效能,形成創先爭優良好局面;要積極宣傳引導,及時總結、提煉創新實踐和經驗做法,培育先進典型,打造品牌亮點,動員群眾參與,加強宣傳推介,營造濃厚氛圍。




