治理是政府的治理工具，是指政府的行為和通過某種方式規范政府行為的機制。 以下是為大家整理的關于有關楓橋經驗推進市域社會治理現代化調研報告的文章3篇 ,歡迎品鑒！
有關楓橋經驗推進市域社會治理現代化調研報告篇1
近年來,安徽省蕪湖市認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制的總要求,堅持以人民為中心的發展思想,通過激發社會活力與推進智能化建設雙輪驅動,不斷加強和完善社會矛盾預防化解體系、社會治安防控體系、基層社會治理體系,堅持和發展“楓橋經驗”,推進市域社會治理體系和治理能力現代化取得顯著成效。
一、 堅持以黨的領導為核心,統籌推進市域社會治理現代化。
一是堅持黨政主導。將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點和目標管理績效考核,納入經濟社會發展總體規劃,納入五大發展行動計劃。黨委常委會、政府常務會、深改組會議每年定期聽取社會治理和平安建設的工作匯報,黨委、政府主要領導定期針對社會治理熱點、難點、亮點問題進行專題調研,幫助解決問題,推動工作升級。
二是抓好統籌結合。注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。
三是注重改革創新。市委、市政府相繼研究出臺了《關于進一步加強社會治理創新工作的意見》和《關于印發進一步加強社會服務管理信息化建設應用的實施意見等四個文件的通知》等一系列政策文件,對市域社會治理現代化各項工作進行了系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。
二、 堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺《蕪湖市關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,市綜治委專門召開了現場推進會,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。近三年來,全市各級各類調解組織年均調解矛盾糾紛約4.5萬件,有力促進了社會和諧穩定。
二是積極培育推進社會組織參與社會治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機干預、平安信使群防群治志愿者、物業糾紛調處、服刑人員未成年子女關愛等6家公益性社會組織,積極參與社會治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺《關于鼓勵和規范社會組織積極有序參與社會治理的意見》,鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。
三是加強社會心理服務體系建設。堅持把加強社會心理服務、疏導和危機干預工作,作為平安建設的源頭性、基礎性工作來抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對等重點人員開展全面深入篩查和心理風險評估,開通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號,營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
三、 堅持以大數據應用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
一是推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統籌協調的職能優勢,堅決打破各部門信息壁壘,持續推進基礎大數據建設應用。全面整合現有的云計算平臺、綜治“9+X”平臺、網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源,構建扁平化、實戰化、專業化的智能分析平臺。
二是加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,全市已建成各類視頻監控探頭近10萬個,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋。
三是有效管控公共安全風險。推進隱患排查治理信息系統建設,開展危險場所遠程監控預警系統應用。建立加強熱點區域人流量監測機制,依托全市智慧城市管理指揮平臺,加強對重要時段熱點區域人流量監測,有效預防了擁擠踩踏等公共安全事件的發生。
四是推進政法綜治業務智能化應用。我市政法機關不斷探索人工智能輔助司法實踐。審判機關運用語音識別技術,實現庭審語音自動轉寫,庭審筆錄完整度達95%,庭審時間縮短20%；檢察機關通過語音多媒體示證系統,實現示證材料靈活展示、示證過程全程留痕；公安機關在全國首創綜合運用識別、聲紋和指紋“三合一”技術,探索“實名實人身份認證”項目建設,加快實現“全程數據跑,居民一趟不跑”。
四、 堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
一是推進四級綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,與網格化服務管理中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。
二是開展社會治安群防群治工作。在全省率先出臺《關于加強全市群防群治工作的意見》,通過完善舉報獎勵等激勵機制,有效將城鄉群眾發動起來積極參與到平安建設工作中,全市共建立各類社會治安輔助力量3.4萬人。
三是積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以政治為統領,探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會治理的全過程和各方面。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,發揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
有關楓橋經驗推進市域社會治理現代化調研報告篇2
堅持系統思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口，著力打造市域社會治理現代化試點城市，推動更高水平的平安xx建設，形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局，為民營經濟高質量發展強市和“重要窗口”建設添彩。
一、健全處置高效的社會穩定風險防范化解體系
（一）健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭，扎實推進“關愛之家”規范化建設。推進全市“智慧防線”建設，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度，推動社會風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施，實現重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應評盡評”。總結提升推廣我市防疫維穩工作經驗。健全領導干部下訪接訪機制，實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調解、行政調解、司法調解等多調聯動，全力打造調解工作xx品牌。
（三）健全經濟金融涉穩風險綜合治理體系。建立完善監測預警系統，健全涉眾型經濟犯罪案件風險回溯、打擊經濟犯罪聯席會議等機制，創新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機關行政管理制度改革，持續打造一流的營商環境。
二、健全立體化智能化社會治安防控體系
（一）深化經常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡，深入開展十大行業亂象整治，出臺落實長效性、規范性的綜合防控措施。持續推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區和重點問題掛牌整治機制，完善落實人員密集場所常態化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
（二）深化社會治安防控體系建設。構建城鄉統籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制，完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度，實現對人、地、物、事、組織、網格等基礎要素的精準掌控。完善市級統一指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊機制，建立跨區域、跨部門合成作戰平臺，提高對大要案、多發性案件的防范打擊能力。健全網格綜合治理體系，堅決打擊遏制各類網絡違法犯罪。
（三）深化流動人口服務管理。創新流動人口服務管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉刑”全民大行動，“民轉刑”命案得到有效防范。
三、健全共建共治共享的基層社會治理體系
（一）推進市域社會治理現代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程，建設市域社會治理現代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與，鄉村聯動、三治融合，全科網格、責任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經驗。到2022年，達到全國市域社會治理現代化試點合格城市要求。
（二）推進“一四一”工程。構建市級統籌、縣級實施、鄉鎮（街道）主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調處化解中心規范化建設。規范提升鄉鎮（街道）“基層治理四平臺”運作管理。總結推廣抗擊疫情網格管理經驗做法，嚴格落實全科網格地方標準，持續深化網格責任捆綁制度，強力推進“黨建+網格”工作，健全完善專職網格員職業保障。
（三）推進“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局。完善民主協商體制，全面落實鄉鎮（街道）、城鄉社區協商，畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式，培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制，鼓勵和引導社會組織、企業、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現代科技與社會治理深度融合，推廣應用社會矛盾糾紛調處化解協同應用系統，實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進網格地圖和標準地址庫建設，建立社會治理風險監測預測模型，提升防范化解各類風險的能力。
（四）推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度，推廣運用“三化十二制”“民主協商議事制度”“社區治理委員會”等社會多元參與機制，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉村建設，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區）。深入推進執法司法規范化，探索完善執法司法公正評價制度，提升執法司法公信力。
四、健全平安xx建設工作體系
（一）規范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統籌協調，堅持把平安建設作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協作“大聯動”機制。完善市縣鄉三級平安建設協調機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度，完善常態化平安暗訪機制，加大考評結果運用，切實發揮平安考核的指揮棒作用。
（二）規范提升精準化行業監管體制。深化基層和系統平安創建工作。加強“智慧消防”建設，全面排查整治各類火災隱患。持續推進道路交通事故預防整治行動，堅決防止發生重特大交通安全事故。完善安全監管責任體系，全面摸排危險化學品全鏈條安全風險，促進多類事故持續下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創建，切實保障食品藥品安全。完善環境安全管理體制，提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系，全面落實防汛防臺搶險救災措施，維護群眾生命財產安全。
（三）規范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質提升工程”“品牌創優工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉鎮（街道）黨組織配齊配強政法委員，完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區矯正機構工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業道德和行風建設的政策，完善社會治理領域專門人才培養機制，發展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設力量下沉到基層，進一步提高平安建設隊伍正規化、專業化、職業化水平。
有關楓橋經驗推進市域社會治理現代化調研報告篇3
市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施，是國家治理的中間層級。黨的十九屆四中全會強調要推進市域社會治理現代化，旨在突出其承上啟下、以城帶鄉的輻射作用。全會還把堅持發展“楓橋經驗”作為推進國家治理現代化的重要內容。這兩項工作均成為當前中央高度重視的工作，且兩者緊密相關、息息相通。因此，可以“楓橋經驗”為特色加快推進市域社會治理現代化。
一
新時代“楓橋經驗”的時代特色
與時俱進是“楓橋經驗”不變的精神品格。進入新時代，“楓橋經驗”已經從單純的矛盾化解的經驗拓展為基層社會治理的經驗，從政法綜治戰線的經驗拓展為貫穿社會治理各領域的經驗，從鄉村治理的經驗拓展為城鄉社區治理的經驗。以2018年紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55年周年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15周年紀念大會作為里程碑，“楓橋經驗”從地方經驗向中國經驗跨越。紀念大會結束后，堅持發展“楓橋經驗”先后被寫入《中國共產黨農村基層組織工作條例》、2019年中央一號文件、2019年國務院政府工作報告、《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》《新中國人權事業發展70年白皮書》等黨和國家重要政策文獻。據不完全統計，習總書記先后50多次強調“楓橋經驗”，要求把“楓橋經驗”堅持好，發展好。可以說，新時代“楓橋經驗”已經從“一鎮之計”上升為“一國之策”，成為了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，成為了黨和國家制定政策的重要決策依據，成為了“中國之治”制度優勢的有機組成部分。
推進市域社會治理現代化可以充分利用“楓橋經驗”的獨特優勢和品牌效應。新時代“楓橋經驗”的最大特色，是“堅持五個根本”，即堅持把黨的領導作為根本保證，努力形成共建共治共享的基層社會治理新格局；堅持把以人民為中心作為根本立場，努力滿足人民群眾美好生活新需要；堅持把自治、法治、德治作為根本方式，努力構建基層社會善治新體系；堅持把預測預警預防作為根本任務，努力打造矛盾風險防控新模式；堅持把基層基礎建設作為根本支撐，努力激發基層社會治理新動能。這“堅持五個根本”高度概括了“楓橋經驗”的中國特色、時代特征和核心要義。
二
新時代“楓橋經驗”
與市域社會治理高度契合
新時代“楓橋經驗”實際上已經成為中國特色社會治理體系的重要范疇，適用于社會治理的各個層級。因此，推進市域社會治理是堅持發展新時代“楓橋經驗”的題中應有之義。
從范疇屬性看，二者具有一致性。新時代“楓橋經驗”被界定為“黨領導人民創造的一整套行之有效的社會治理方案”，屬于社會治理的范疇，是中國特色國家治理的重要組成部分。這套社會治理方案沒有層級的限定，也適用于市域。市域社會治理是國家治理在市域層面的具體實施，重點針對社會治理領域，而非經濟、文化、外交等領域。所以兩者屬性基本一致，都屬于社會治理范疇。
從功能價值看，二者具有相似性。“楓橋經驗”的核心功能是就地預防化解矛盾，實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。社會治理的最重要功能也是維護社會穩定。十九屆四中全會《決定》提出了國家治理體系包含十三個制度體系，其中第八個制度體系是社會治理體系，即“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全”。可見，社會治理的功能與“楓橋經驗”基本相同，都是防范化解矛盾風險。而且作為市域層面的社會治理，擁有解決社會治理中較大矛盾問題的資源和能力，能更有效地把矛盾風險化解在萌芽、控制在市域，避免矛盾向更高層級上交。
從方式方法看，二者具有同一性。無論是新“楓橋經驗”，還是市域社會治理，采用的方法主要是自治、法治、德治“三治融合”，或推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業化化“四化同步”。這些方式方法是傳統社會治理向現代社會治理轉變的重要途徑，因此也構成了新時代“楓橋經驗”和市域社會治理現代化的重要方法論。
三
堅持“楓橋經驗”特色
推進市域社會治理現代化
因此，可充分發揮新時代“楓橋經驗”五大特色，加快推進市域社會治理現代化，盡早構建起具有中國特色、市域特征、時代特點的市域社會治理新模式。
1.堅持“黨建統領”，加大市域社會治理的統籌協調。從實踐針對性來看，目前地級市的統籌能力相對較弱，相較于擁有完整立法權、系統規劃能力和強大人財物統籌能力的國家治理、省域治理，以及相較于一直保持良好聯動傳統、相對緊密推動的縣域治理、鎮域治理，市域層級處于較為尷尬的層級,其“中間層級”有時甚至變成“懸浮層級”。本次中央強調市域治理，其政策意圖就是要發揮黨委統攬全局、協調各方的作用，從橫向和縱向兩個維度統籌功能、資源和力量，發揮集中力量辦大事的制度優勢，以一市一地的現代化助推省域和國家治理現代化。
2.堅持“人民主體”，突出市域社會治理的共建共享。“楓橋經驗”是“以人民為中心”的經驗，把“楓橋經驗”與市域社會治理相結合，可以使市域社會治理有更廣泛的群眾基礎。目前“楓橋經驗”已經從鄉村社會治理延伸到市域社會治理，其中包含了城市治理。城市治理比鄉村治理更能集聚黨政機關、企事業單位、群團組織、社會組織、行業協會等多元化治理主體，更有利于構建人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同共體。
3.堅持“三治融合”，強調市域社會治理的綜合施策。“三治融合”是新時代“楓橋經驗”倡導的基本方法。在治理情境更為復雜的市域層面，恰恰需要多樣化的治理方法，以達到綜合施策的效果。為了讓“三治融合”更富有操作性、更好貫徹落實，要充分利用好地級市新獲得的立法權，通過地方立法的形式，明確“三治”的各自范圍、邊界、清單，以及各級地方政府和部門在推動“三治融合”中的各自職責，不斷完善市域社會善治新體系。
4.堅持“預測預防”，加強市域社會治理的源頭治理。“楓橋經驗”提倡“立足于早，立足于小，立足于激化前”解決矛盾。市域層級有著相對較強的系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力，有著相對整合的信息功能平臺，有著相對完備的社會治理體系，能夠把好源頭關、監測關、管控關，能最大限度把各類矛盾和風險防范在基層，控制在市域。
5.堅持“基層基礎”，推動市域社會治理的重心下沉。市域社會治理的重心依然在基層。要突出基層基礎導向，從基層最小單元、最小細胞抓起，推動重心向下移、力量下沉、資源下傾。要充分發揮市級層面的統籌協調作用，真正實現市、縣、鎮三級聯動和事前、事中和事后三環相扣，不斷夯實市域社會治理的基層基礎。要把新時代“楓橋經驗”的理念在市域治理情境中拓展為“小事不出村，大事不出鎮，信訪不出縣，上訪不出市”，牢牢守住市域安全穩定底線，有效防止矛盾風險向上傳導、向外溢出。
