調研報告是整個調查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。下面是小編為大家整理的政協工作調研報告范文六篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

政協工作調研報告篇1
——市政協人資環建委赴XX考察組
為把習近平總書記視察重慶提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求的殷殷囑托落實到重慶大地上,貫徹落實國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》要求和全市深入推動長江經濟帶發展動員大會暨生態環境保護大會、全市旅游發展大會精神,推動各項決策部署落地實施,讓重慶山水“顏值”更高、大地“氣質”更佳,根據市政協X年協商、通報、調研、視察計劃,X年X月至X月,譚家玲副主席帶領市政協人資環建委部分委員、有關區縣政協主席及市旅發委負責同志考察組一行X人,先后赴X省彌勒市、蒙自市、建水縣、玉溪市,X省西寧市、海北州、祁連縣、門源縣等地,重點圍繞全域旅游發展及生態環境建設保護情況進行考察學習。現將有關情況報告如下:
一、X、X省全域旅游發展概況
(一)X省全域旅游發展情況
X省委、省政府高度重視旅游產業發展,從完善體制機制、政策導向、資金投入等給以保障,依托資源優勢,實施政府主導,推動X旅游走過了起步發展、一般產業建設、支柱產業建設、旅游“二次創業”和旅游強省建設五個發展階段,走出了一條符合X實際的特色旅游發展道路,全省旅游產業發展成效顯著。主要體現在:一是建立了較為完善的旅游產業體系。目前,全省共有星級飯店X家,國際知名酒店X家,精品酒店和民宿客棧X多家;建成民用機場X個,開辟國內外航線X多條,高速公路通車里程X多公里,鐵路里程X公里,瀾滄江—湄公河國內段通航里程X公里;旅游車公司X家,旅游房車、自駕車租賃企業X家,擁有各類旅游車輛X多輛;建成汽車旅游營地X個、自駕游運營服務中心X個,開通邊境旅游線路X條;旅行社企業X家,A級旅游景區X家,國家級旅游度假區X個;旅游教育科研單位X家,旅游規劃設計單位X家;已建、新建和改擴建旅游廁所X多座,各種類型的旅游餐飲企業X萬余家,對旅游產業發展形成了較強的支撐能力。二是保持了持續快速的旅游發展態勢。X至X年,全省接待海外旅游者從X萬人次增加至X萬人次,年均增長X%,居全國第X位;接待國內旅游者從X億人次增加至X億人次,年均增長X%,居全國第X位;旅游總收入從X億元增加至X億元,年均增長X%,居全國第X位。三是顯現出日益顯著的綜合帶動效應。X年,X省旅游產業增加值達X億元,占GDP的比重達到X%;旅游產業綜合增加值總量即直接增加值和間接增加值之和達到X億元,占到了整個社會增加值X%;旅游業帶動的第一、二、三產業增加值分別達到X億元、X億元和X億元,占第一、二、三產業增加值的X%、X%、X%;旅游直接就業人數X萬人,帶動間接就業人數X萬人;近兩年來,通過發展旅游產業平均每年帶動建檔立卡貧困戶X萬人口以上脫貧。四是形成了健康和諧的旅游發展環境。全省各級黨委、政府進一步加大了對旅游業發展的支持力度和重視力度,全省及X個州市組建旅游發展委員會,進一步優化調整旅游產業發展領導小組力量,加快建立統籌協調的工作領導機制和協同推進機制。同時,堅持一手抓旅游產業轉型升級,一手抓旅游市場綜合整治,實施“一部手機游X”工程建設,全省上下形成了科學謀劃、系統部署、部門聯動、上下聯合發展旅游產業的良好態勢和氛圍。
(二)X省全域旅游發展情況
X省是長江、黃河、瀾滄江的發源地,被譽為“三江源”“江河源頭”“中華水塔”,生態地位十分重要且特殊。X對生態環保的認識是“最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”。對X而言,生態環保不僅僅是建設生態文明的問題,同時也是重大經濟問題、重大政治問題、重大社會問題。近年來,X省始終堅持以生態保護優先的理念來協調推進旅游經濟發展,積極構建“一圈三線三廊道三板塊”,即:打造環西寧X小時旅游圈,加強青藏線、三江源(唐蕃古道)、祁連山等重點景區和線路建設,重點打造黃河旅游景觀廊道(南線)、X湖人文旅游景觀廊道(中線)、祁連山風光帶生態旅游景觀廊道(北線),讓每條線路都構成一個核心景區,每個區域都獨具特色。全域化旅游發展空間格局,加快推進產業融合發展,實現了生態美好、經濟發展、百姓富裕的有機統一。主要體現在:一是旅游產業發展指標穩步提升。X年-X年,X省共接待國內外游客X萬人次,實現旅游收入X億元。全省有國家級旅游景區X家,其中XA級X家;五星級飯店X家,四星級飯店X家,三星級飯店X家;旅行社X家,其中出境組團社X家;鄉村旅游接待點X家;各類旅游車輛X輛;旅游從業人員X萬。從增速看,X年到X年,全省旅游總收入、接待總人數年均增長速度分別達X%和X%,旅游總收入比“十二五”的五年旅游總收入X億元多X億元。從貢獻率看,旅游對住宿業的貢獻率超過X%,對民航、鐵路客運業的貢獻率超過X%,對文化娛樂業的貢獻率超過X%,對餐飲業和社會零售業的貢獻率超過X%。二是旅游產業融合發展效果明顯。積極推進旅游與農牧、工業、文化、體育、扶貧融合發展,成功打造了一批農業旅游、工業旅游、鄉村旅游、民俗文化體驗游、自駕車旅游、康養旅游等新興旅游業態,帶動就業,促進增收。目前,全省旅游直接從業人員X萬人,帶動間接就業X萬人。X年以來X省用于旅游扶貧方面的資金達X億元,全省X個旅游扶貧村,已脫貧X個,惠及貧困人口X人。三是景區及項目建設卓有成效。近三年X省累計完成旅游項目總投資達到X億元,全省新建、續建旅游項目X個。互助土族故土園、茶卡鹽湖景區、貴德阿什貢地質公園、大柴旦水上雅丹景區、共和龍羊峽景區、金銀灘—原子城等一批資源稟賦高、體量大、帶動性強的旅游項目先后建成。總投資X億元的新華聯國際旅游城綜合項目建設如火如荼,X之窗文旅城、循化撒拉爾水鎮、貴德全民健身中心項目開工建設。涌現出了一大批像祁連卓爾山、門源百里油菜花海、剛察海濱藏城等全新的旅游景點,全省旅游業發展邁出堅實步伐。
考察期間,考察組一行不辭辛勞,白天深入自然保護區、鄉村旅游、全域旅游示范點聽介紹、察實情,晚上座談交流所見所聞談體會。考察采用座談交流和實地察看、個別訪談的方式進行,從市民的角度去體驗X、X這兩個旅游文化大省開展全域旅游建設的成功經驗,從省、市、區縣、鄉鎮、村級層面了解兩地實施“生態優先、綠色發展”戰略,以生態促旅游,把綠水青山變為金山銀山的好做法;深入到山林湖邊、人行步道、生態園區等探尋建設生態文明的美麗秘笈。在X省,考察組聽取了旅發委、經信委、環保廳、水利廳等省級部門關于實施全域旅游的情況;在X省,同省發改委、旅發委、環保廳、水利廳等部門座談“綠水青山就是金山銀山”,在保護中發展和在發展中保護,開展民族文化旅游、美麗鄉村建設的情況。考察途中,在與陪同我們的省、市、地州、鎮鄉政協同志交談中,也深切地感受到了X、X兩省深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,踐行“生態優先綠色發展”理念,自覺厚植綠色、崇尚自然、人與自然和諧共生、實現綠色發展,增加旅游的文化元素,增加旅游的綠色含量的良好態勢,各級干部和群眾參與全域旅游建設的蓬勃熱情。調研考察過程中,共收集到省、市、縣各類材料X多余份。考察組初步掌握了X、X兩省在加快旅游供給側改革、開展美麗鄉村建設、實現文化旅游結合等面上和點上的情況,達到了開闊眼界、啟迪思路、促進交流的目的。
二、X、X省在推動全域旅游發展的主要做法和經驗
(一)堅持黨委統領政府引導,全省一盤棋高位推動旅游產業發展
X省委、省政府從全省經濟社會發展全局出發,做出了建設旅游強省的重大決策,于X年印發《關于建設旅游強省的意見》,提出“全面構建產業實力強、產業貢獻強、產業競爭力強和支撐產業發展能力強的旅游強省建設目標”,并從政府引導性資金投入、旅游用地、金融支持旅游等方面出臺了一系列含金量高、支撐作用強的旅游配套政策。X年編制《X省旅游產業“十三五”發展規劃》《X省旅游產業轉型升級三年(X-X)行動計劃》,確立了“高端化、國際化、特色化、數字化”的發展方向和“做大、做強、做精、做優旅游產業”的發展目標,X年X月出臺《X省加快推進旅游產業轉型升級重點任務》,進一步對推動旅游目的地、旅游產品、旅游公共基礎設施、旅游管理服務、旅游數字化轉型升級等X個方面的重點工作任務,進行了系統安排和部署。
X省委、省政府于X年X月印發《關于加快全域旅游發展的實施意見》,進一步明確了X全域旅游發展的總體要求、目標、任務,構建全域旅游統籌機制,把全省作為一個大景區進行系統規劃,做好頂層設計。成立由省委、省政府主要領導擔任“雙組長”的省旅游綠色發展工作領導小組,下設省旅游綠色發展專家咨詢委員會,對全省旅游業實行統一領導、統一規劃、統一管理、統一協調,建立省級統籌、市(州)負責、縣(市、區、行委)抓落實的旅游發展領導體制。X年4月制定了《X省加快提升旅游業發展行動方案》,提出提檔升級X湖、塔爾寺等國家XA級龍頭品牌景區,三年完成旅游重點項目、基礎設施、支撐體系建設X個千億元投資目標,持續打造“大美X”品牌,建成旅游名省,努力將旅游產業培育成為支柱產業等。
小結:X、X兩省推進旅游供給側改革,發展全域旅游,黨委政府高度重視,做好頂層設計加強高位推動,在政策、機制、投入上支持和保障,推動全域旅游發展取得實質進展。
(二)堅持規劃引領,科學指導和引領旅游產業發展
一是編制形成“十三五”旅游發展規劃體系。X、X兩省各自結合本省實際,高水平、高起點、高標準地組織編制了“十三五”旅游產業發展規劃,明確發展思路、目標和任務,科學規劃了旅游空間布局和功能分區。如:《X省“十三五”旅游業發展規劃》提出,將以全域旅游的新理念,整合資源,著力構建“一圈三線三廊道三板塊”,形成以旅游目的地為主體,以點帶面、以線連片的旅游發展格局。緊緊圍繞創新驅動、統籌協調、綠色低碳、擴大開放、融合共享五大戰略路徑,以“改革創新、提質增效”為主題,重點推動產品開發與新亮點培育、要素集成與融合化發展、公共服務與全域化推進、智慧旅游與信息化建設、營銷創新與品牌化推廣、深化改革與全方位開放、行業監管與軟服務管理、人才強旅與高素質隊伍建設、鄉村旅游與精準化扶貧等九大工程。力爭“十三五”期間,X省旅游人數年均增長X%,旅游總收入年均增長X%。到X年末,國內旅游人數達到X萬人次,其中省外游客占X%以上,入境游客突破X萬人次,旅游總收入達到X億元,全省旅游業對GDP貢獻率超過X%;旅游業直接從業人數達到X萬人,間接從業人數超過X萬人,帶動X萬人通過發展旅游脫貧致富的目標。二是組織編制系列省級旅游專項規劃。X、X兩省堅持生態保護優先理念,按照滿足需求、優化存量、做大增量的原則,以資源環境為基礎,以市場需求為導向,以系統規劃設計旅游產品為重點,組織編制了省級系列旅游專項規劃。如:X省組織編制了全省康體養生旅游、中醫藥健康旅游、醫療旅游、露營自駕旅游、養老旅游、戶外運動旅游、航空旅游、高鐵旅游、低空旅游、跨境與邊境旅游等一系列省級旅游專項規劃,更加精準、有效地調控全省旅游業態發展和工程建設。X省統籌“通道+城鎮+景區+營地”的全域旅游要素建設,制定《國家級自駕車旅游示范省創建方案與系列標準規范》,率先在全國開展創建自駕車旅游示范省工作;由省政府印發《生態旅游示范省創建方案與導則》,成功創建X湖、祁連、大通三個全國生態旅游示范區,走出X發展全域旅游特色之路。三是推動重點旅游項目建設規劃。X省針對全省重點旅游項目建設,指導和推動丘北普者黑、廣南壩美、瑞麗江—大盈江等重點旅游項目、旅游區域高水平地編制項目建設規劃,推動形成重點旅游項目高端化發展的優勢和特色化競爭能力。
小結:X、X兩省各自結合本省實際,高水平、高起點、高標準地組織編制了“十三五”旅游產業發展規劃及其相關專項規劃,體現了發展全域旅游,規劃先行的理念。
(三)堅持生態保護優先,推動旅游產業綠色低碳發展
X、X兩省始終堅持走生態優先、綠色發展的路子,重視生態資源的保護、修繕、合理有序利用,依托區域生態優勢大力發展生態旅游,大力推動生態綠色旅游大發展,使得保護生態與加快旅游產業發展相得益彰、互為促進,實現了“產業強”“百姓富”“生態美”同頻共振。近年來,X玉溪在“美麗中國”生態文明建設視角下,以全域旅游為方向,以優化結構、轉型升級、提質增效為主線,以改革創新為動力,構建“旅游+”產業融合發展模式,推進旅游綠色開發與低碳運營,全面實施全域旅游、產業融合與升級,把旅游業建設成為玉溪的支柱產業,推進“美麗中國”生態文明建設。
如,玉溪市委、市政府把撫仙湖保護作為玉溪經濟社會可持續發展的重要載體和生命線,提出“山湖同保、水湖共治、產湖俱興、城湖相融、人湖和諧”的目標,高位統籌撫仙湖的保護與發展,制定《X省撫仙湖保護條例》,全面落實了以“退人、退房、退田、退塘,還湖、還水、還濕地”為核心的“四退三還”保護治理措施,拆除多年來自發形成的環撫仙湖各類因人類活動而產生的對環保具有壓力和風險的建設項目,以撫仙湖優質山水自然資源為核心開建具有生態循環和環保緩沖功能的大型旅游小鎮,撫仙湖生態建設日趨良好,產業結構調整邁出新步伐,生態環境保護意識深入人心。據撫仙湖管委會的同志介紹,撫仙湖總體水質穩定保持I類,“十二五”末在全國X個水質良好湖泊保護績效考評和省政府水污染防治目標任務考核中均榮獲第一名。
X省作為“三江源”為國家重要生態屏障,生態環境保護任務繁重。該省堅持以生態保護優先的理念來協調推進經濟社會發展,特別在發展全域旅游中,進一步推動重點生態功能區工作重心向生態旅游轉移,加快構建走向生態文明新時代的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式,努力實現生態美好、經濟發展、百姓富裕的有機統一。
如,為拯救X湖流域生態環境,X省近十年來不斷加大X湖流域生態保護力度,致力于植樹造林,退牧還草和沙漠化土地治理,促進全流域實現生態功能恢復。考察了解到,X年就在X湖流域實施生態林建設、退化草地治理、生態移民、水土保持等X個專項,總投資X萬元;X省停止了鳥島、沙島的全部旅游經營活動。
海北州針對草場載畜量過多,生態退化,牧民群眾收入增長緩慢的不利局面,嚴格實行草場保護制度,限制載畜量,嚴格堅持一只羊匹配與草場X畝的原則,遏制牲畜超載過牧導致草場退化的趨勢。省里把草、湖視為生命共同體,注重生態產業化,產業生態化相結合,大力推進生態旅游業發展,有力促進經濟、人口、資源、環境相協調,人與自然協調和諧發展。X湖區域的生態形勢明顯向好,環境質量持續改善。
小結:X、X兩省始終堅持走生態優先、綠色發展的路子,把林、田、草、湖視為生命共同體,依托區域生態優勢大力發展生態旅游,推動生態綠色旅游大發展,使得保護生態與加快旅游產業發展相得益彰、互為促進,實現了“產業強”“百姓富”“生態美”同頻共振。
(四)堅持項目為基,不斷加快旅游產品轉型升級步伐
一是加快推進旅游項目建設。X省政府制定出臺《X省旅游文化項目推進工作(暫行)辦法》,建立了旅游項目分級推進、動態調整、統計管理、綜合考核、排名進位等工作制度,有效整合全省各級各部門的資源和力量,推動旅游項目開發建設。X年,納入省級統計管理的旅游項目達X多個,計劃總投資超過X萬億元,年度實際完成投資達X億元,同比增長X%,隨著這些項目的建成,全省以觀光型為主的旅游產品結構正加快向觀光、休閑度假和特種專項等復合型結構轉變,休閑度假旅游產品比重提高至X%。X省X年全省完成投資X億元,建設項目X個,新建成一批A級景區、賓館飯店、自駕車營地、游客中心、停車場等,旅游接待能力不斷提高。
二是加大旅游招商引資力度。X省近年來成功引進了華僑城集團、中國旅游集團、內蒙古萊德馬業公司、華晨汽車投資(大連)有限公司等國內知名大型企業集團落戶X,全面投資參與旅游資源開發、旅游項目建設和旅游企業重組整合工作。X省圍繞做大做強旅游產業,扎實推進旅游招商引資工作,以項目促開發、以引資求發展,夯實招商基礎,完善旅游項目庫,增加重點旅游項目儲備。與國家開發銀行X省分行等X家銀行分別簽訂了戰略合作協議,X年成功引資X億元,旅游招商引資效果明顯。三是完善基礎和旅游公共服務設施。X省編制《X省“十三五”旅游基礎設施專項建設規劃》,初步建成X個州市中心城市和X個A級旅游景區的旅游服務中心,X至X年共新建和改造提升旅游廁所X座,加快推進一批觀景平臺、游客休息站點、旅游標識系統建設和提升改造。X省政府制定《X省加快提升旅游業發展行動方案》,將加快推進旅游景區、旅游度假區、旅游綜合體、旅游小鎮、風景廊道、自駕車旅游服務體系、鄉村旅游、旅游新業態等項目投資,整合社會資金,加大旅游基礎設施和公共服務設施建設力度。近三年完成三個X億元旅游總投資,即旅游重點項目建設X億元,旅游交通等基礎設施建設X億元,旅游業發展的支撐體系建設X億元。
小結:發展全域旅游,旅游基礎設施建設是關鍵。兩省堅持項目為基,以項目促開發、以引資求發展,加大旅游基礎設施和公共服務設施建設力度,不斷加快旅游產品轉型升級步伐。
(五)堅持全域建設,不斷拓展旅游產業轉型升級空間
一是推動品牌旅游目的地創建。X省以“國家全域旅游示范區、國家旅游度假區、國家體育旅游示范基地、國家中醫藥旅游示范基地”和“X特色旅游城市、旅游強縣、旅游名鎮、旅游名村”等品牌旅游目的地創建為抓手,通過“品牌創建、典型示范、比拼趕學”的方式,推動省內具備條件的重點旅游區域進行全方位提升改造,推動全域建設和發展。
X省嚴格按照全域旅游示范區創建指南,大力推動海北州和祁連、大通、貴德縣、樂都區X個全域旅游示范區創建工作,制定詳細的全域旅游示范區創建工作實施方案,鼓勵各示范區依托資源優勢,打造產業特色,研發各具特色的全域旅游產品。截止X年底,X個創建地區政府累計投入X億元,帶動社會資本投入X億元。
二是大力推進鄉村旅游和旅游扶貧。X省在全省分批分期推進X個旅游小鎮、X個旅游特色村、X個傳統古村落、X個旅游扶貧村和一批現代旅游農莊、旅游田園綜合體建設。出臺《X省旅游扶貧工作方案》,實施X“旅游千企千村幫扶專項行動,累計完成X家旅游企業結對幫扶。在全省范圍內建檔立卡X個適宜發展鄉村旅游村,優選出X個村作為省級重點支持村,先后整合各級各類資金X億元用于鄉村旅游建設,以鄉村旅游發展為途徑,推動農村經濟發展和帶動群眾脫貧致富。
X省出臺《加快發展休閑農牧業與鄉村旅游的意見》和《鄉村旅游扶貧項目實施意見》,編制《X省鄉村旅游富民工程建設規劃》,對“十三五”全省鄉村旅游和旅游扶貧工作進行了全面安排部署。加強項目資金支持,積極推進精準扶貧工作。X年以來,全省用于旅游扶貧方面的資金達X億元,惠及貧困人口X人。其中,省旅游發展委累計安排旅游發展專項資金X萬元,整合各類資金X億元。全省X個旅游扶貧村,已脫貧村X個。
小結:按照全域旅游發展的規律,堅持全域建設,推動品牌旅游目的地創建,推進鄉村旅游,推進精準旅游扶貧工作,以此不斷拓展旅游產業轉型升級空間。
(六)堅持智能發展,全力打造智慧旅游信息服務平臺
X省運用現代數字技術,以“游客體驗自由自在、政府服務無處不在”為目標,著力打造具有“世界一流、國內領先”水平,集旅游大數據中心、游客綜合服務平臺、旅游綜合管理平臺在內的“一部手機游X”平臺,提高旅游效率。
充分利用信息技術手段,對傳統的旅游發展方式、管理模式、業務流程進行新一輪的優化、重組和提升,再造一個智慧、健康、誠信、便利的省級旅游生態平臺,全面改造X旅游產品和服務;有效推動和加強旅游市場監管,做到監管全覆蓋、全聯動,保障游客投訴和訴求得到及時受理、分級響應、妥善處理、實時反饋,全面提升游客體驗和感受的滿意度。目前,“游X”APP和游X景區導覽、游X觀景區等X個小程序已于X年X月X日上線試運行,旅游投訴處置系統PC端已投入運行,移動端正在安全測試,旅游要素企業的誠信評價和上線工作有序開展,功能優化和完善工作穩步推進。
X省搶抓“互聯網+”政策機遇,與XA級以上景區逐一對接,完善景區門禁、出入口、停車場等重點位置的視頻監測設備的安裝,打通景區數據采集通道和數據傳輸網,實現了游客流量監測和景區運營情況監測實時數據的采集與應用,確保旅游信息化建設的有效性、實用性、超前性。目前,X全省XA級以上景區完成平臺視頻監控設備數據接入占比達到X%,與國家級平臺連通共享。智慧旅游大數據平臺的開發和打造,使X省旅游資源開發和利用邁上了新臺階,實現了全省一個時間段內客源市場、產品市場等旅游行業數據的動態信息分析,及時有效反映旅游運行趨勢,完成了對資源市場等各個要素的精準把控,為旅游業發展決策提供數據支撐。
小結:現代數字技術,對傳統的旅游發展方式、管理模式、業務流程進行的優化、重組和提升,確保旅游信息化建設的有效性、實用性、超前性。智慧旅游大數據平臺的開發和打造,使X、X省旅游資源開發和利用邁上了新臺階。
(七)堅持開放合作,不斷開拓海內外旅游客源市場
X省注重國內和海外客源市場宣傳推廣,組織謀劃“請進來、走出去”宣傳推廣工作,在央視、鳳凰衛視等主流媒體加大旅游宣傳,展示X“生態、健康、時尚”新形象。積極推動國際區域交流合作,切實推進瀾滄江—湄公河次區域、孟中印緬地區的旅游合作,加強與世界旅游組織、亞太旅行協會等國際旅游組織的交流與合作,委托世界旅游組織幫助編制X旅游國際營銷策略,預計年內提交成果;穩步推進跨境旅游合作區、邊境旅游試驗區和瀾滄江—湄公河旅游城市合作聯盟建設,舉辦中緬旅游合作論壇和跨境旅游合作論壇,達成“內比都倡議”“昆明共識”和“昆明行動愿景”。利用“中國國際旅游交易會”等各類國際國內專業性展會等平臺,宣傳展示X旅游品牌形象。推動奧地利、芬蘭等X國政府在昆明開設了聯合簽證中心,比利時、瑞典等X國政府在昆明設立簽證中心,形成了全方位、多層次、立體化的對外交流合作格局。
X省采取“走出去,請進來”戰略,創新思路,開展多樣化的宣傳活動。X年至X年,在首都國際機場、成都雙流機場,香港灣仔地鐵、臺灣地鐵站、北京地鐵(X號線)出入口及北京、上海、廣州公交候車亭,意大利公交車體、中國臺灣公交車體投放大美X形象宣傳廣告。在FACEBOOK、INSTERGRAM、中國臺灣《Or旅讀中國》、日本的《旅游周刊》雜志、英國《ABTA》等國際知名網站、旅游雜志報刊等諸多媒體上將大美X推向世界。
三年共赴X個省市的X個城市開展了宣傳推廣活動。圍繞全省“一圈三線三廊道三板塊”精品旅游線路,重點推介了自駕車旅游、X湖自行車騎行和“新玉樹、新家園”旅游精品線路。聯手航空、飯店、景區、旅行社打組合牌,捆綁旅游產品進行宣傳促銷。
舉辦青港澳臺旅游交流、召開X省旅游對口支援幫扶暨青藏鐵路沿線旅游推廣聯盟工作座談會、X哈雷英雄匯重機嘉年華X行、知名旅游大咖等活動,合力宣傳“大美X—旅行的天堂”。各旅游大咖共發布原創微博、微信X余條,制作直播短視頻X余條,深度原始長文X篇,總訪問量達X萬次。X省旅游發展委獲得X年度旅游傳播貢獻大獎。
小結:堅持開放合作,采取“走出去,請進來”戰略,加大旅游品牌推介,不斷開拓海內外旅游客源市場,也進一步提升了兩省旅游目的地建設的國際國內知名度。
(八)堅持綜合整治,全面規范旅游市場秩序
X、X兩省高度重視旅游市場秩序的整治和規范工作,采取了一系列的措施,優化市場環境秩序。如X省政府下發《X省深入開展旅游行業整治規范旅游市場秩序工作方案》和《X省旅游市場秩序整治工作措施》,出臺“史上最嚴X條措施”,通過“嚴管購物店、斬斷灰色利益鏈,嚴管旅行社、杜絕不合理低價游,嚴管導游人員、杜絕強迫消費,整頓旅游景區、優化游覽環境。推行綜合監管機制、提升管理服務能力,改革旅游行業協會、提升行業自律水平,實施綜合監管考核、落實屬地監管責任”等舉措,下大力氣整治旅游市場秩序,取得了明顯成效,具體體現在“兩個沒有,一個下降”:即原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價游沒有了;原來普遍存在、明目張膽的強制購物現象沒有了;原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。
X省持續開展“春潮行動”“暑期整頓”“秋冬會戰”等市場整治專項行動,采取“零容忍”措施,嚴肅查處違法違規行為。檢查范圍、懲處力度之大前所未有,形成了規范整治旅游市場的高壓態勢,旅游企業不能違、不敢違、不愿違的意識逐步形成。在全省范圍舉辦旅游安全與市場執法檢查專題培訓,開展文明旅游宣傳和文明旅游專項整治活動,提高游客文明旅游意識,倡導和推動行業自律、誠信經營、文明旅游,為廣大海內外游客創造安全、文明、有序的旅游環境。X年新修訂《X省旅游條例》正式施行,促使全省旅游市場環境進入了規范化管理的新階段,向依法興旅、依法治旅邁出了重要一步。
小結:XX兩省堅持綜合整治,整治旅游市場秩序,倡導和推動行業自律、誠信經營、文明旅游,依法興旅、依法治旅,為海內外游客創造安全、文明、有序的旅游環境,促進旅游市場環境規范化管理。
三、啟示和借鑒
(一)著眼旅游業綠色發展,抓好生態保護
X湖和撫仙湖的保護治理給我們啟示—保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。在保護中利用,保護為前提。我市推進全域旅游發展,打造重慶旅游業發展升級版,要深入貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰,把建設長江上游重要生態屏障建設山清水秀美麗之地作為全市上下的高度共識和自覺行動,共同參與、共同建設、共同享有。要堅持走生態優先、綠色發展的新路子,堅持規劃先行,多規合一,修編完善《重慶市建設國際知名旅游目的地“十三五”規劃》,開展主城“四山”“兩江四岸”地區旅游專項策劃,進一步明確旅游發空間,啟動旅游資源大普查,加強對旅游項目建設管控,統籌推進、科學合理有序開發旅游項目,實現經濟效益、社會效益、生態效益相互促進、共同提升,實現“產業強”“百姓富”與“生態美”同頻共振。
(二)著眼國際知名旅游目的地,打造核心產品
全域旅游背景下,建設國際旅游目的地,離不開具有核心競爭力的產品支撐。如X作為旅游大省,有麗江古城、玉龍雪山、香格里拉、瀘沽湖、撫仙湖等核心景區景點,而X作為國內旅游人次同比增長最快的旅游目的地,也擁有金銀灘草原、X湖、塔爾寺等知名景區景點。因此,我市建設國際知名旅游目的地,必須持續加強重點景區提檔升級和拳頭產品建設,以“大都市、大三峽、大武陵”三大旅游目的地為核心,按照“旅游+”的發展理念,促進旅游與文化、體育、科技、金融、教育、康養等產業深度融合,依托山水都市、溫泉養生、郵輪休閑、湖泊娛樂、高山避暑、賞雪滑冰、美麗鄉村等旅游新業態,策劃推出和提檔升級一批特色鮮明、獨具魅力、吸引力強的精品景點、精品線路,加快旅游產品轉型升級步伐,推動景區景點游向全域全季全時游發力。當前要深入貫徹實施全市;旅游大會精神,集中力量和資源,努力打好“三峽牌”“山城牌”“人文牌”“溫泉牌”“鄉村牌”,使之成為具有標志性、引領性和帶動性的旅游品牌,打造成為在國際上具有吸引力、影響力和震撼力的旅游產品體系,確保每一張牌都有國際品牌的旅游產品。
(三)著眼旅游短板弱項,狠抓軟硬件提升
隨著旅游業的發展,特別是休閑度假旅游的快速升溫和市場競爭的日趨激烈,游客對旅游環境、食宿條件、交通狀況、服務質量等方面提出了更高的要求。我市推進全域旅游示范區創建,要進一步加強基礎配套設施建設,提升公共服務水平。大力推進旅游酒店、交通網絡、旅游商品、交通標志、旅行社網點、郵政、金融、通訊、微信二維碼、停車場、廁所、導游等與“吃住行游購娛”等諸要素緊密相關的旅游基礎配套服務設施建設,完善多層次、多維度的旅游配套服務體系,不斷提升和改善旅游服務軟硬件條件。以逐步提高游客滿意度為目標,大力推進全市旅游環境綜合整治。大力推進重慶智慧旅游建設,創建一批智慧旅游景區、酒店、旅行社、郵輪、旅游企業,持續提升我市旅游智慧監管、智慧服務、智慧營銷水平。提升“大數據”應用水平,加快旅游數據中心、應急指揮調度系統等智慧旅游項目建設。建設集形象展示、資訊查詢、電子商務于一體的旅游信息查詢平臺,做大做強我市旅游市場網絡平臺。加強旅游人才隊伍建設,培養引進旅游中高端人才,讓專業的人做專業的事。開展旅游標準年建設活動,編制《重慶市旅游標準化發展規劃(X-X)》,起草制定旅游業地方標準,提升全市旅游標準化水平。
(四)著眼拓展客源市場,搞好宣傳營銷
近年來,X、X兩省在加強旅游景區景點打造的同時,堅持以品牌營銷為抓手,圍繞“七彩X”“大美X”品牌制作一系列展現當地獨特美景、原始自然風光和民族風俗形象廣告片并持續在央視等媒體播出,給人以強烈的視覺沖擊,同時策劃舉辦系推廣活動,使“七彩X”“大美X”品牌深入人心,贏得國內外游客的充分肯定。我市要借鑒X、X兩省在旅游宣傳營銷上好的做法,緊緊圍繞“山水之城·美麗之地”“行千里·致廣大”重慶旅游新形象,依托山水都市、溫泉之都、長江三峽、大足石刻、天生三硚、紅巖聯線、美麗鄉村等旅游產品,面向全球、緊貼市場,策劃宣傳營銷,講好重慶故事、搞好旅游“包裝”,進一步提升重慶旅游知名度和美譽度。同時,以環重慶周邊大都市、國內及直航覆蓋國家為依托,構建以國內為主、國際國內結合的客源地體系。積極開展與黔川云陜湘鄂等重慶周邊兄弟省份的旅游互動交流。大力拓展長三角、珠三角、環渤海地區等國內重點客源市場。持續加大歐美、東南亞、東亞及港澳臺地區傳統重點客源市場營銷推介力度,不斷做大旅游總量,做強旅游經濟。
(五)著眼旅游市場秩序,抓好行業監管
近年來,X、X兩省深入開展旅游市場綜合整治工作,塑造了良好旅游形象。建議我市旅游主管部門進一步加強旅游監管,切實保障游客合法權益。一是在執法監督上,持續推進“X+X+N”綜合監管機制建設,建立健全市級部門、區縣以及跨省市聯合執法常態化的工作機制;加強投訴處理機制建設,積極應用X智慧旅游服務平臺、X政府服務熱線等全國旅游監管服務平臺,投訴處理前移,在熱點地區建立投訴點;結合“利劍行動”和“掃黑除惡”專項斗爭任務,整治“四黑”“不合理低價游”等重點難點問題,始終保持旅游市場秩序綜合整治高壓態勢,進一步凈化旅游市場秩序。二是在安全管理上,進一步改進和完善市、區兩級旅游安全“一崗雙責”責任制,指導規范區縣、旅游企業安全生產責任制;探索建立健全區縣部門聯合監管高風險旅游項目體制機制,組織開展旅游風險和隱患排查登記工作;突出抓好旅游交通安全、食品安全、住宿安全、景區安全監管;特別是針對洪崖洞、長江索道、輕軌二號線李子壩站等網紅景點,指導有關區縣進一步健全完善旅游突發旅游事件報告制度、各類旅游突發公共事件應急預案、限流分流工作預案、景區預警預報預防預測系統以及依法核定景區最大承載量等基礎性工作,確保旅游市場安全穩定。三是加快建立旅游領域社會信用體系,依托全國信用信息共享平臺,歸集旅游企業和從業人員失信行為,并對失信行為開展聯合懲戒行動。擴大旅游“紅黑榜”應用,將旅游景區點納入旅游“紅黑榜”評價機制。充分發揮旅游行業協會作用,加強對旅行社、導游人員自律管理。
(六)著眼產業共建共享,營造全域發展氛圍
全域旅游需要全民參與。建議我市借鑒X、X經驗,進一步增強全社會參與意識,引導市民樹立“處處都是旅游環境,人人都是旅游形象”理念,共同參與全域旅游建設,營造文明旅游新風尚,健全旅游發展受益機制,出臺旅游惠民政策,營造各部門齊抓共管、協調推進,各產業融合發展的良好氛圍,形成全民共建共享的大旅游格局。一是充分發揮旅游“一業興百業”的帶動作用,大力推進旅游扶貧和旅游富民工程及“后備箱”工程,推動武陵山、秦巴山集中連片特困地區鄉村旅游扶貧跨區縣連片發展。二是大力促進旅游創業就業,進一步改善傳統旅游企業吸納就業的政策環境,加強信息引導,切實為旅游企業招募員工創造便利條件。鼓勵高等院校和職業院校開設特色旅游專業,提升本地旅游人力資源規模和水平。三是積極落實《國民旅游休閑綱要》《職工帶薪年休假條例》等規定,鼓勵機關團體、企事業單位引導職工靈活安排帶薪年休假時間。完善擴大旅游消費的配套政策措施,鼓勵旅游景點降低門票,實行連線聯票、年票等制度。鼓勵和支持旅行社等旅游組織開展青少年修學旅游交流活動,針對貧困家庭、殘疾人等弱勢群體開展免費或優惠的公益性旅游活動。
(七)著眼旅游體制機制創新,營造發展大環境
借鑒X、X經驗,進一步深化改革,從頂層設計入手,創新工作機制,理順管理體制,為旅游產業高質量發展提供強大動力。一是進一步加強對旅游工作的組織領導,建立健全市、區縣政府主要負責人掛帥的全域旅游組織領導機制,強化統籌協調,制定發展規劃,落實發展任務。堅持齊抓共管,推動各級各部門樹立“旅游發展、人人有責”的思想,充分發揮市級各部門在合力推進旅游發展中的積極作用。切實加大旅游招商引資力度,加快推進重點旅游項目建設。完善旅游業發展監測統計和考核評價體系,以旅游貢獻率、游客滿意度調查、區縣黨委政府實績考核等為抓手,促進我市全域旅游持續健康有序發展。二是建立健全綜合執法機構和統一的旅游投訴、輿情受理處理機制,采用駐點執法和流動執法相結合的方式,及時有效地化解矛盾和處理涉旅糾紛,持續打擊各類違規違法問題,切實營造良好的旅游環境。三是結合城市品質提升行動,積極推動“兩江四岸”行政管理體制改革,理順關系、整合職能,規劃打造“兩江四岸”快慢游系統,規范“兩江游”管理,切實提升管理效益和水平。
政協工作調研報告篇2
——X區政協專題組
X區在旅游方面先后獲評“美麗中國十佳旅游區(縣)”、 “國家全域旅游示范區”首批創建單位、央視網“全國十大全域旅游目的地”、人民網“全域旅游魅力指數排行榜”十強。
一、旅游產業發展情況
陸地面積僅為X平方公里的X半島擁有A級景區X個,其中XA級景區X個,單位面積A級景區密度為全國之最,旅游資源豐富;旅行社X家、占全市的X%,星級賓館飯店X家、占全市的X%,兩江游船X艘,三峽五星豪華游輪X艘,建成X個市級旅游集散中心、X個區級游客中心,旅游設施配套完善。X年以來,連續三年大幅度持續增長X%以上,僅X年上半年接待游客X萬人次,同比增長X%,旅游收入X億元,同比增長X%。X年X月,被國家文化和旅游部評為“國家全域旅游示范區”首批創建單位。X年榮獲央視網“全國十大全域旅游目的地”、X年榮獲人民網“中國全域旅游指數排行榜X強”、X年榮獲新華網“全國首批大眾休閑旅游勝地”,X成為各地游客最熱打卡旅游目的地之一。
X區成立區級領導掛帥的文化旅游高質量發展協調領導小組,制定《X區文化旅游業發展清單》,重點突出體制機制改革創新,圍繞母城文化資源打造特色旅游品牌,加強政策資金保障,升級文商旅城消費服務,不斷完善全域旅游公共設施。X區按照“多規合一”的思路,在國內首次提出“全域景觀提升、全時業態配置、全史文化展示、全景綠化升級、全程智能服務、全區氛圍營造”的“六全理念”,受到國家文化和旅游部領導的肯定,中國旅游報給予專題報道。
二、存在的問題
(一)旅游統籌能力需進一步強化。旅游業是綜合性產業,涉及到吃住行游購娛等眾多環節,很多事情都超出了旅游部門的職責范圍,要專題研究、多方學習,進一步發揮旅游發展領導小組和協調機構的統籌統攬能力,形成綜合產業綜合抓的良好局面和強大合力。
(二)旅游消費拉動需進一步提升。全區拳頭旅游產品不夠強,旅游人均花費還不高,“過境游”“一日游”“閃電游”比重較大,需將美食、購物、休閑、娛樂等元素有機融合,面向市場、面向游客,深度挖掘文化旅游融合的消費潛力。
(三)旅游文化內涵需進一步挖掘。景區景點不能僅僅滿足于人氣旺、名氣足,還要再增“文氣”、添“味道”,經得起看、經得起問、經得起品。作為重慶“母城”,巴渝文化等大量特色文化基因未能深入挖掘,迫切需要進一步提升文化旅游附加值。
(四)旅游環境需進一步優化。X作為建成區、老城區,現實條件已難以很好地滿足游客日益增長的旅游消費需求,部分景區及周邊存在空間狹窄、入廁難、停車難、排隊難等問題,“快旅慢游”服務體系還不健全。熱門景點周邊存在“羊兒客”“人偶拉客合影”等不良現象,市內“一日游”存在合同簽訂不規范等問題,“黑車”“黑導”“黑社”還不同程度存在,需要進一步加強行業監管。
三、下一步工作舉措和建議
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求,堅持以旅游業供給側結構性改革為主線,以創建國家全域旅游示范區為抓手,推進文商旅城深度融合,推進文化旅游業高質量發展,努力把X打造成為品質之城、國際知名旅游目的地。到X年,重點文化旅游載體及X個傳統風貌區、X個山城老街區建設基本成型,力爭國家XA級以上景區達到X個,過夜游客突破X萬人天,旅游綜合收入年均增長X%以上,文化旅游產業增加值占GDP比重超過X%,成為區域經濟社會發展新動能。
(一)加強文商旅城融合發展的統籌力度。按照“文化引領、商業支撐、旅游帶動、產城融合”的原則,在政府層面成立區領導掛帥的X區文商旅城融合發展領導小組,在企業層面成立龍頭企業牽頭的X區“文商旅城”企業發展戰略聯盟。把文商旅城融合發展作為“十三五”全區發展戰略任務來抓,優化資金投入,發揮好旅游重點企業在推動文化旅游產業發展上的骨干作用,吸引更多社會資本投向文化旅游領域。強化政策引導,制定X區文商旅城融合發展專項政策,有效利用文化產業立項、文化旅游推介等各種形式爭取上級支持,對接全市旅發大會已明確即將出臺旅游項目水電氣優惠等上級政策,做好貫徹落實。
(二)打造動靜結合的城市旅游消費空間。推進傳統觀光游向都市休閑游、體驗游、互動游轉變,實施“旅游+”,實現“動靜結合”。積極發展“旅游+醫養”,圍繞體檢、美容等醫療游需求,開發培育一批健康旅游示范項目;“旅游+體育”,堅持辦好CBD城市登高樓大賽等群眾參與度較高的知名體育賽事;“旅游+教育”,深度挖掘、重點打造愛國主義教育題材,吸引全國各地游客前來開展紅色主題教育。打造一批文化旅游重點項目,重點加快建設X個文商旅城融合發展示范點,建設文旅特色園區和樓宇。推出一批“叫得響、看得見”的特色品牌,植入母城文化元素,推出代表重慶母城文化的旅游駐場演藝,打造“X好禮”旅游商品品牌。
(三)推出特色鮮明叫得響亮的旅游招牌。挖掘文化內涵,立足“山水城橋”稟賦,彰顯“山城”“江城”“不夜城”和“美食之都”等獨特魅力,打造“人無我有、人有我優、人優我特”的旅游景區,推出更多的“萬里長江第一索、重慶旅游第一站”等特色鮮明、叫得響亮的旅游招牌景區。緊扣“吃住行游購娛”和“商養學閑情奇”等旅游元素,提檔升級洪崖洞、李子壩觀景平臺等熱門景點,美化景觀景點面貌;提升改造朝天門、鵝嶺公園等傳統景區,突出X特色和獨特魅力;串聯打造母城文化游、抗戰文化游、巴渝風情游、山城徒步游等精品線路,把散落在街巷的珍珠串成項鏈,形成眾星拱月的品牌引領效應。深入開展景區升級工程,全力支持紅巖聯線爭創XA景區,將山城夜景、兩江游整體打造為世界級夜景名片,將魯祖廟、十八梯等打造成為最具“老重慶”味道的體驗區。
(四)培育全國知名的旅游龍頭企業。加大對旅游全產業鏈條上的企業扶持力度,支持規上企業跨越發展,營造“親商安商”環境。支持酒店、餐飲企業連鎖發展、品牌輸出,培育形成一批具有全國影響力的酒店餐飲集團。支持重點旅行社開發旅游精品,豐富旅游線路,“走出去”拓展國外市場,培育更多全國百強旅行社。發展壯大互聯網企業,加速智能化、大數據在旅游業的應用。加強招商引資,重點吸引國內外品牌酒店、旅游電商和跨國旅游集團投資落戶。鼓勵旅游企業引進國內外高端策劃、經營管理等領軍人才,著力加大導游、司機、服務員等一線從業人員的服務技能,讓各類旅游人才的創造活力競相迸發。
(五)構建快旅慢游的休閑旅游格局。建設一流的旅游基礎設施,完善“快旅慢游”交通體系,暢通內外交通,高水平打造山城步道、濱水岸線等慢行交通網絡,多措并舉改善涉旅場所停車環境。順應散客自助游較多的趨勢,有針對性的設置標識標牌,增設一批旅游咨詢服務點,推進菜園壩旅游集散中心提檔升級。深入開展“廁所革命”,合理化布局、高標準管護旅游廁所,未來三年新建改建旅游廁所X座,確保建得足、管得好、找得到、用得舒心。搭建X旅游出行云平臺,建設旅游大數據中心,推動免費WIFI、電子地圖、自助語音講解A級景區全覆蓋,努力實現精準管、便捷行、輕松游。(六)抓好全域旅游的大環境提升。堅持“大城智管、大城細管、大城眾管”,全面落實城市綜合管理“五長制”,大力整治“臟亂差”等城市管理頑疾,常態化推進主次干道、背街小巷衛生和秩序精細化管理,讓游客留得住、住得好。持續重拳綜合整治“熱門景點”滋生亂象,旅游、公安、工商、城管、建交等相關部門加強聯動,堅持明查與暗訪,堅持治理與督查,實施嚴打、吊銷、暫停經營、罰款等強制措施,依法嚴查價格欺詐、虛假宣傳等旅游市場“常見病”,依法打擊“黑車、黑導、黑社、羊兒客、發卡族”等旅游市場“頑疾”,優化旅游環境。引導行業企業誠信經營,提升服務質量,開展文明旅游活動,提升游客滿意度。加強旅游安全監管,強化職能部門監管責任,完善高峰期客流應對處置等預案,做好熱點景區景點承載量警示和安全風險提示,加強旅游安全日常監督檢查和節假日專項檢查;強化旅游企業安全主體責任,健全應急處置機制和應急預案,加大旅游安全自查整改,嚴防涉旅安全事故發生。
政協工作調研報告篇3
為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入調研工作落到實處,根據中物聯黨委統一部署和協會計劃安排,從6月中旬到7月中旬,協會負責人分批次赴大件物流、風電裝備制造等相關企業,圍繞協會今后工作、整合會員資源、大件運輸護送、創新服務模式等內容開展調研活動,基本達到了摸實清、找癥結、解難題的目的。現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
(一)為更好地了解風電裝備制造企業生產情況、運輸需求,探討裝備制造企業對大件運輸企業安全運輸的要求,以及規范企業安全運輸行為的各項措施,切實提高大件運輸許可服務水平,協會潘智勇會長、秘書長郭立新、副秘書長胡昌賢等會同交通運輸部規劃研究院研究員程海龍一行5人,前往河北省保定市國家能源集團所屬國電聯合動力技術(保定)有限公司開展調研活動,就目前在申請辦證、運輸途中遇到的問題及運輸企業資質披露、運輸安全等方面進行了充分交流與探討。
(二)隨著我國第十三個五年規劃綱要的深入推進及踐行“一帶一路”倡議,中國大件運輸將面臨變革和挑戰,也將給大件運輸企業帶來機遇,協會會長潘智勇帶隊到廣州市運輸有限公司召開廣東省大件運輸政企調研交流會。
(三)為了配合交通運輸部開展的大件運輸許可服務大走訪活動,有效應對風電行業出現的搶裝潮,就如何加強風電制造企業與大件物流企業融合發展等問題,協會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領部分大件物流企業負責人,赴廣東明陽智慧能源集團股份公司和廣東力特工程機械有限公司開展大件運輸需求調研交流活動。
(四)為了解西北、西南地區的企業安全管理狀況,協會秘書長郭立新等一行六人,奔赴陜西運倫貨運有限公司、西安虹橋貨運有限責任公司、四川東方物流有限公司進行調研。期間,分別聽取了3家公司高層領導、安全管理員對《大件運輸企業安全管理規范》實際運用情況的匯報,并就審批與運輸環節、文件資料存檔、運輸現場巡視、安全管控執行等問題進行了深入交流。
(五)為全面了解四川省大件運輸行業發展現狀,切實提高大件運輸許可服務水平,秘書長郭立新應邀參加大件運輸許可服務大走訪活動。調研組先后在綿陽、德陽兩地調研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機械集團有限公司等生產制造企業,走訪了協會會員單位東方物流、中大運業、飛龍運業等大件運輸企業,并舉行多場座談會,與當地路政管理部門一起,了解生產制造企業生產和經營狀況,摸清大件運輸企業在辦證和運輸過程中存在的困難和問題,傾聽企業對大件運輸許可工作的意見建議,并向企業介紹了跨省及省內大件運輸許可管理機制與許可業務流程。
(六)為推動大件運輸護送專業委員會工作,協會秘書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運輸廳審批中心與湖北省審批機構領導進行溝通交流,并與湖北徙安多式承運有限公司調研座談。
二、反映的主要問題
經過對六次調研情況的梳理,歸納出四個主要問題:
一是運輸的回款結款周期太長;
二是辦證周期過長,運輸途中各省審查標準不一,運輸安全存在隱患;
三是大型裝備制造業與大件物流業如何進行“兩業”深度融合;
四是大件護送專業面臨護送標準缺失、護送行業發展極不規范、護送人員缺乏必要的專業培訓等。
三、原因分析
1、認識不足。目前制造企業,由于受傳統體制的影響,對物流的認識還是不足。一方面,對內把企業物流當成制造業的附屬產業,企業物流人員仍處于邊緣化。另一方面,對外過分壓低物流供應商的報價,導致物流安全性降低,風險增加,最終增加制造企業物流的綜合成本。同時,也削弱了物流供應商持續運營的能力。
2、競爭過度。隨著經濟的快速發展,整體綜合經濟實力和素質不斷提升,產業結構日趨合理,物流業比重不斷擴大,加之門檻較低,各類人馬和資本相繼進入物流業,導致物流低水平的供應能力發展過快,大件物流業競爭過度,以次充好,劣幣驅逐良幣現象大量發生,嚴重損害物流產業持續健康高質量發展。
3、環境欠佳。物流業的發展,離不開好的基礎設施,離不開好的運營環境。就大件物流而言,由于是特種運輸,技術要求復雜,風險伴隨始終,一個良好的運營環境十分重要。但目前,大件物流,無論國家層面還是地方層面,都缺少總體規劃,監管體系,標準規范都不完善,從而導致物流運行中,困難重重,制度交易成本過大。
四、改進措施
1、協同相關部門進一步建立統一標準,規范大件運輸企業管理行為;加快制定和完善相關行業標準、團體標準。
2、與有關政府部門進行積極協調溝通,切實解決裝備制造企業的運輸需求;
3、探索大件運輸企業與裝備制造企業建立深度融合,在項目建設、設備制造、物流等方面加大融合力度,實現共同發展;
4、協會要在設備制造企業與大件物流企業之間搭建起相互溝通交流的平臺,為企業之間相互理解、相互協調、融合發展、合作共贏創作條件。
政協工作調研報告篇4
1月3日,益陽市2020年“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動在華天酒店會議室舉行,部分市人大代表、市政協委員、市直相關部門負責同志、青年人才代表等20余人,圍繞“青年人才助力鄉村振興”主題進行面對面交流座談,團市委副書記(主持工作)潘文劍出席并講話。
座談會上,與會人員圍繞主題進行了充分交流和深入探討。與會青年人才代表結合自身工作實際,談了關于青年人才助力鄉村振興的體會和困惑,并提出了自己的建議。市委組織部、市人社局、市科技局、市農業農村局、團市委的相關科室負責人解讀了相關政策,現場解答了青年人才代表的困惑。與會人大代表、政協委員一致認為,青年人才在助力鄉村振興中具有重要作用,將把收集到的意見建議進行整理,在市“兩會”上集中呼吁,為進一步促進青年人才助力鄉村振興提供更多支持。
“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動是有效加強共青團與人大代表、政協委員溝通交流,更好地使人大代表、政協委員了解并集中反映青少年的訴求的重要活動,是代表和維護青少年合法權益的重要舉措。
政協工作調研報告篇5
調查研究是政協履行職能的關鍵環節和經常性工作,也是政協委員必備的基本功。無論是參加政協組織開展的政治協商、民主監督、參政議政活動,還是參加民主黨派、政協界別和委員小組就某一行業某一領域工作向黨政和有關部門的建言獻策活動,都離不開調查研究。開國領袖毛澤東主席早就說過,“沒有調查研究就沒有發言權”。如果我們不調查研究,建言獻策時就只能憑想當然,說不到點子上和關鍵處。由此可見,調查研究是政協委員履好職盡好責的重要前提。面對新形勢、新任務、新要求,政協委員在履行職責過程中如何搞好調查研究呢?根據筆者在政協工作多年的實踐與體會,應切實做好以下幾個方面工作:
一、認真做好調研準備
調研之前有無準備,準備工作做得怎樣,直接影響調研效果。準備工作做得充分,就能收到事半功倍的效果。反之,倉促“出征”,盲目亂跑,就可能費力不討好,達不到預期目的,收不到理想效果。
第一,準確選擇調研課題。調研課題選擇是否恰當,直接影響調查研究的成敗和價值。由于每個委員所在單位、所在政協專委會的工作性質不同、任務不同,選擇的調研課題必然不同。但有幾點值得大家共同注意:一是要圍繞中心、服務大局,選擇黨委政府最關切、人民群眾最關心的熱點難點問題進行調研,努力做到掌握政策、把握趨勢、了解全局,盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點,想全局之所想,急黨政之所急,幫群眾之所需;二是要緊密結合本職工作實際,了解新情況、發現新問題、總結新經驗、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進行調研,以利于提出創新性的意見和建議,防止亦步亦趨,人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔、有優勢去完成的課題,應做到求精不求多。
第二,詳細擬訂調研方案。一般來說,政協的課題調研方案主要包括以下七個方面內容。1.調研目的:因調研報告的種類不同而有所區別。一種是總結典型經驗的調研報告。其調研目的是為了概括出先進人物或先進地區、先進單位的正面經驗,使其便于在面上產生影響。二種是反映具體情況的調研報告。其調研目的是為了掌握某一領域或某一方面的具體情況,報告的內容主要用作領導機關或相關部門決策參考。三種是揭露問題的調研報告。其調研目的是為了查清事實,獲得足以說明問題的性質和程度的材料。2.調研人員:就是參加調查研究工作的組成人員。一般以每個調研小組3至5人為宜。3.調研時間:包括調查研究的總體時間和具體時間。總體時間可安排到某年某月,具體時間則要求安排到某月某日。4.調研地點:就是搞調查研究要去的地方。作為基層政協委員來講,應把搞調研要去的地點明確到機關企事業單位和鄉鎮村社一級。5.調研對象:調研對象是指接受調查的單位或個人。確定調研對象的關鍵在于明確地規定接受調查的總體的范圍與界限。只有調研對象確定準了,才能保證調查研究的科學合理性。6.調研問題:就是搞調查研究需要重點了解和掌握的問題。這是搞任何一個調研都必不可少的。在調研過程中,要向被調查者提出哪些問題,事先要做精心準備,不能臨時抱佛腳。在調研中臨時提問往往不全面,甚至會把重要的問題遺忘,造成遺憾。在調研出發前,要盡可能多地想出要提的問題,并把它一一列出來,寫在課題調研提綱里,發給被調查對象,以便在調研過程中隨時提問,相互交流,共同探討。例如,2014年為了探尋嘉陵區新型城鎮化發展之路,區政協在搞調研之前就列出了需要到鄉鎮、街道辦座談了解的8個方面的問題,需要區級相關部門書面提供的31個方面的情況,內容涉及方方面面,幾乎沒有遺漏。
第三,認真學習相關政策。對已選定調研課題所涉及到的中、省、市、區近期出臺的相關政策,調研人員要認真系統深入地進行學習領會,努力做到融會貫通,并將其核心內容摘錄在筆記本上,以便我們在搞調查研究時能用于指導調研實踐,使我們的調研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現黨委政府的工作意圖,反映人民群眾普遍關心的熱點難點問題,確保調研成果能夠進入黨委政府的決策程序。
二、深入開展調查研究
調查的結論正確與否,很大程度上取決于這一階段的工作。要科學地開展調查,調查者必須轉變作風,深入基層,廣接地氣,了解社情,掌握民意,匯集民智,實事求是地反映真實情況和事物的本來面貌。
第一,開展個別調查。個別調查是調查者爭取同被調查者進行個別交談來了解情況的一種調查方式。這種調查方式所獲得的情況僅限于提供參考,為我們研究問題提供一定線索,在通過其它渠道證實后才能使用。
第二,分類開座談會。一類是專題性的座談會,要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會,這類座談會往往是多方面人員參加。開好座談會,首先是要選擇好參加座談會的人員,如與會對象要熟悉情況,具備一定的分析問題能力,敢于表達自己的想法。要事先讓與會人員知道調查的目的內容,以便做好準備。座談會人數以5至10人為宜。開好座談會還要把握以下原則:一是要因對象而異,引起話題;二是調查人員既要甘當“小學生”,又要善于引導,就是說在座談中既不要輕易打斷對方的思路,又要不失時機地引導與會者順著要調查的內容進行座談;三是調查人員要善于詢問,就是說既能通過詢問取得你想要掌握的情況,又不要使對方感到難堪。
第三,廣泛收集資料。搞好調查研究單純靠某次調查活動是不夠的,更重要的是在于平時經常性的收集、掌握大量資料。因此,一方面,一定要有意識、有計劃、有重點地收集書面材料,并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面,又要注意廣泛地收集重點之外的各種書面資料。
第四,搞好問卷調查。問卷調查是指用卷面形式提出一些具體問題讓被調查者填寫的一種調查方式。
第五,進行統計調查。統計調查是運用統計原理,收集資料并加工分析的調查方式。在現代調查中大量使用問卷調查和統計調查的具體方式,尤其是在定量分析中統計調查有著任何調查都替代不了的作用。
第六,進行通信調查。將有關調查問題通過信函寄給調查對象,由其回答后再用信函寄回調查者。
第七,進行電話調查。電話調查是指用打電話給調查對象的方式,對某些問題聽取被調查者的看法。
第八,進行網絡調查。網絡調查是指把要調查的問題發到網絡上,由被調查者發表意見,調查者再把網絡上的意見收集起來進行整理分析加以應用的一種調查方式。
對調查所獲得的大量材料,要認真整理加工,演繹歸納,科學分析,加以綜合,找出客觀事物的發展規律。一是去偽存真。在調查中收獲的大量材料中,由于有些提供者提供的材料并非第一手材料,或提供的情況因與自己有利害關系,導致提供的材料真假難分,所以對材料的審核、補充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀、不公正的材料,多作些比較,如正反意見的比較,現在與過去情況的比較,縱向資料的比較,橫向數據的比較等。二是整理加工。經過去偽存真辯別的材料,還僅僅是一些有待加工整理的“原料”,研究的過程就是對“原料”整理加工的過程。整理加工的關鍵是統一標準。只有用統一的標準對“原料”進行分析、總結、概括,才能得出正確的結論。三是摘要分類。?即把經過整理加工后的材料,進行粗略的分類和摘要。分類的目的是為了理清頭緒,便于發現事物的內在聯系和區別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說明問題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來的大量材料中,有些統計數字和資料,不可能完全在調查報告中寫出來,但寫少了又往往難以說明問題。因此,就需要形成情況說明和統計表或圖形,附在調查報告之后,以便查閱。
三、精心寫好調研報告
政協委員撰寫的調研報告,應該針對某一行業或某一領域存在的具體問題提出對策建議,為黨政領導和相關部門提供決策參考依據,力求對策建議能被采納,這樣的調研報告才真正有價值。要寫好調研報告,務必做到“四個實”:
第一,情況要真實。真實性是調研報告的生命和價值所在。只有真實的情況,才能提供準確的信息,經過分析研究才能得出正確的結論,才能為黨委、政府提供有益的建議。
第二,材料要翔實。材料是基礎。搜集材料要全面、翔實,研究材料要中肯、恰當,這樣才能提煉出鮮明準確的觀點。要有機運用典型材料、數字性材料、對比性材料、情況性與典型性相結合的材料和概括性材料,包括群眾生動語言等方面的材料來闡述和印證觀點。要在占有大量材料的基礎上,進行認真思考,提出富有創造性的見解。要用觀點統帥材料,有些調研報告光講觀點沒有材料,滿紙結論性語言,空發議論;有的光堆砌材料,提不出明確觀點,滿篇都在羅列現象,這些都是在寫作中值得需要注意防止出現的問題。
第三,文風要樸實。調研報告不是領導作報告,不是教授講課,不是學者演講,它靠事實說話,因此調研報告的文字要生動樸實,不要華麗花俏;要文字簡練,不要拖泥帶水;要數據一致,不要前后矛盾;要結論客觀,不要主觀臆斷;要留有余地,啟發人們去進一步思考和探索。
第四,建議要切實。每一篇調研報告總要說明一個方面的問題,欲達到一定的目的,特別是政協的調研報告是協商監督和參政議政的一種重要形式,要對黨委政府提出某些方面的意見和建議,而這種建議必須符合客觀實際,具有較強的針對性,便于操作和應用,只有這樣的建議才可能被采納,才能達到調研預期的效果。
政協工作調研報告篇6
近年來,縣委進一步加強對政協工作的領導,縣委和縣政府全力支持政協履行職能,高度重視政協隊伍和工作環境建設,充分發揮人民政協的整體功能和特有優勢,促進縣域經濟快速發展。
一、加強黨對政協領導,匯聚發展合力
縣委始終堅持以機制建設為先導,提高政協工作地位,發揮政協作用。縣“四大家”班子目標一致、工作一體,同心同德謀發展。在工作安排上,縣委對縣政協主席、副主席統一納入黨政班子分工,參與中心決策。縣政協負責同志主抓和聯系的建筑建材業、蛋雞產業、勞務經濟、招商引資等工作,都取得顯著成績;平穩解決了杜皮鄉鐵礦糾紛和工業園區企村矛盾等重點難點問題,維護了大局穩定。在營造工作環境上,制定出臺《加強和改進政協工作的意見》,為政協工作有序開展提供了重要保證;建立縣委常委會定期研究政協工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協全會、常委會議制度,重大事項決策前向政協黨組和政協常委會征求意見,保證了政協工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協服務經濟建設創造條件上,積極搭建委員創業平臺,由縣委、政府成立委員創業領導小組,指導幫扶創業、搭建融資平臺。委員創業工程實施以來,縣委、縣政府為創業項目解決擔保融資2億余元,爭取項目扶持資金2000萬元。目前,全縣188名政協委員中有91名委員投身創業,創辦各類企業項目109個,累計投資12.8億元,年產值達8.2億元,帶動就業2萬余人。政協機關招商和安商的6個企業運行良好,有2個企業稅收過了百萬元。委員創業已成為縣域經濟的一支重要力量,為經濟社會快速發展做出了重要貢獻。
二、鼓勵政協開拓創新,激發政協履職活力
縣委注重鼓勵政協創新工作思路和舉措,使政協組織在經濟建設中亮新姿、展風采。一是大力支持政協創新民主監督形式,開展議政問效活動。針對近年來各類民主監督評議活動多、成效不明顯等問題,縣委及時與政協溝通,指導縣政協制定了《縣政協議政問效試行辦法》,批轉全縣執行。對議政問效中反映的問題,縣委、政府及時研究解決。今年上半年,對在縣公安局的議政問效活動中反映的缺少經費影響武警上崗執勤問題,縣委、縣政府當即增加武警執勤經費20萬元,加強了治安力量。二是支持政協創新議政建言形式,為推動科學發展出力。為解決縣域經濟發展中的諸多制約問題,縣委每年根據全縣發展情況,適時布置政協視察任務,安排政協調研課題,為政協議政建言創造條件、暢通渠道。三屆政協以來,委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發展新》、《關于縣鋼結構產業發展情況及建議》、《規劃開發羅霍洲港區的幾點建議》等建議。縣委、縣政府將這些建言成果進行吸收和轉化,相繼成立了企業家協會、鋼結構協會、建筑協會、書畫家協會和深圳商會;成功爭取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞;獲得了省建筑業協會授予我縣“楚天建筑之鄉”、授予淋山河鎮“楚天魯班鎮”和授予但店鎮“湖北石材之鄉”三塊特色產業名牌。三是支持政協創新委員組織形式,開展委員走訪調研活動。為了讓廣大政協委員在縣域經濟建設中發揮作用、奉獻才智,縣委指導政協制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》,規定政協委員定期向政協常委會和主席會議述職,每年由主席帶隊對全體政協委員進行兩次走訪座談,對個別委員進行主席專題約談,為加強政協組織建設和發揮委員作用提供了制度保障。
三、運用政協智力優勢,增強和諧社會凝聚力
為構建和諧凝聚力量,我們一是發揮政協制度優勢,暢通民主政治渠道。在每年的政協全會上,安排一定比例的農民工代表、園區企業代表、社區居民代表、移民代表等社會群體參會,有效保障了民眾的知情權,使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意,促進了社會和諧穩定;二是發揮政協組織優勢,推進和諧社會建設。縣委、縣政府支持政協把關注民生作為履職工作的重要抓手,重點部署、具體要求,對政協每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領導批示處理意見、部署落實,促進了一批民生問題的解決。三屆政協以來,組織委員開展民生調研視察20余次,共印發《民意與建言》28期。《關于黃湖移民新區道路命名的建議》,縣委、政府積極落實,得到鄖縣政府和移民的肯定。《關于城區環境衛生工作的調研報告》,縣委、縣政府采納建議,拿出400萬元資金對縣環衛所進行了改制。《關于搞好水系建設,解決城區內澇的問題》,縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實事之一;三是發揮政協人才優勢,宣傳推介。在縣委的倡導和支持下,三屆政協深入挖掘和弘揚的歷史文化,編輯出版了《史話》和《渡江戰役的進軍號在這里吹響》,使歷史文化在服務經濟中發揮作用。近兩年,縣政協共接待13個省、47個市縣政協的考察調研,學到了經驗,推介了。在渡江戰役勝利和解放60周年之際,縣委委托政協邀請各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰役紀念公園悼念英雄,并舉行紀念座談會和文藝活動。
四、優化保障機制,夯實政協工作基礎
縣委、縣政府歷來高度重視政協工作,始終把加強政協干部隊伍建設放在重要位置,配強政協領導力量,努力為政協機關干部的雙向交流創造條件。三屆政協以來,縣委共交流、提拔、充實政協機關干部7名,增強了政協工作活力。支持政協在全縣10個鄉鎮設立委員聯絡小組,安排一名黨委副書記擔任聯絡組長;在縣直單位分界別成立了委員活動組。在財政緊張的情況下,保障政協工作經費“三個到位”:一是辦公經費到位。先后為政協機關配備了現代化辦公設備、更換了2臺工作用車,將專委會經費列入年度預算,改善了辦公條件。二是會議經費到位。政協全會的經費,每年年初列入財政預算安排;政協常委會議、專題協商座談會等會議經費,都足額保障。三是活動經費到位。對政協每年開展的考察、調研、慰問活動和文史編纂工作等所需的經費,都設法及時解決,并逐年提高委員活動經費,為政協委員正常履職提供了保障。每年對履職成效好、創業貢獻大的委員,縣委、政府給予表彰。目前,全縣上下對政協工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協自身努力、鄉鎮和部門配合、社會各界參與的良好格局。
我們將以貫徹落實這次省委政協工作會議精神為契機,進一步加大對政協工作的重視支持力度,全方位為政協工作創造最為便利的條件、最有活力的空間,匯聚各方智慧力量,發揮政協職能作用,加快縣域經濟發展,同心攜手共繪發展新藍圖。




