關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告14篇
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(1)
如何做到機關黨建工作與業務工作深度融合的主題教育調研報告
與業務不融合，“兩張皮”現象是機關黨建工作中長期存在的問題，可以說是機關黨建工作中的一個頑疾，一直制約著機關黨建的發展。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設會議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業務“兩張皮”，各定各的調，各彈各的曲，成了不搭界的平行線”。習近平總書記的這段話明確指出了黨建與業務“兩張皮”的實質與現狀。
根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題活動領導小組辦公室安排，近日通過召開座談會、實地走訪調研等形式，對縣直有關單位黨建工作情況進行了專題調研。現將具體情況如下：
一、“兩張皮”問題的主要表現：
1.黨務干部隊伍素質不穩定，黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任，工作上“重業務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續性。
2.思想認識上，重業務輕黨建。在思想根子上重業務輕黨建，認為業務工作是硬指標，必須抓好。黨建工作是軟任務，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會影響大局，使得機關黨建工作處于“說起來重要，做起來次要”的尷尬境地。
3.在實際工作中，做虛不做實。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動上不重視，與業務工作定“實調”不同，致使有些黨務干部片面認為黨建工作無非就是召開會議，學習文件內容，傳達會議精神，做好會議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動的融入意識，黨建工作與業務工作相脫節，抓黨建工作時不想找也找不到緊貼中心、服務大局的結合點，黨組織的政治核心作用難以發揮，黨建工作實際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負擔”，黨建的綜合作用效果不顯著。
二、“兩張皮”形成的原因
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認為黨建不好抓，抓不出成績，還是業務工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個別單位負責人以工作忙為理由，不愿擔任黨組織書記;二是單位分管領導不重視，不少單位副職領導干部不愿分管黨建工作，認為黨建工作事情多，不容易出成績還容易出問題，不少所謂的“分管”，就是“掛個名”，既不學習，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業務員;三是對黨務工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學歷偏低、業務不突出的人選，縣直機關幾乎沒有專職黨務工作人員，大部分是兼職同時兼職的還都是單位的業務骨干，平時的業務工作量很大，一旦業務工作忙起來，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時間或檢查之前才會對黨建材料進行突擊性完善和補充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項而業務工作周長期的持續性很強的工作，短期很難看到效果，而業務工作周期短，抓起來見效很快。很多單位對抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認識，再加上不重視，不主動深入學習黨建工作相關知識，也不主動靜下心來仔細研究黨建工作，也不知道這項工作如何去抓，不能做到黨建工作與業務工作統籌安排，更談不上深度融合。少數單位的黨委黨組會議中沒有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說明單位領導班子對黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴，激勵機制不明顯。多年來，我們一直在說“黨建工作與業務工作要同謀劃、同落實、同考核”，中共中央印發的《中國共產黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位黨的建設的領導:落實新時代黨的建設總要求，履行全面從嚴治黨責任，提高黨的建設質量。”但是，從實際的督查考核情況看，相比較業務考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標準還不夠嚴格，對出現的問題，問責還不夠嚴厲。對黨建工作成績突出的，提拔機制不健全，不如干好業務工作提拔重用快。
三、黨建與業務深度融合的途徑
1.單位黨組（黨委）要發揮領導核心作用。黨組書記要及時轉換角色定位，主動適應對機關黨建由“指導”到“領導”的新變化，切實把機關黨建工作當成份內事，與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核，堅決帶頭糾正和克服“兩張皮”現象。黨組書記要強化“第一責任人”意識，加強對本單位黨的建設的領導。積極主動參加機關黨建工作推進會，座談會及黨務工作者培訓班等，及時了解新形勢任務，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責”，切實抓好各自分管領域的黨建工作。
2.加強機關黨務干部隊伍建設。配備專職黨務工作者(專職副書記)真正能夠專起來。從業務能力較強人員中調整一名骨干任單位專職黨務工作者，建立班子成員聯系支部，全程參與、監督、指導、各黨支部工作。按照人崗相適、導向鮮明、素質優良的原則，不斷調整優化支支部隊伍建設，各支部班子結構更加優化、職責更加清晰，戰斗力、凝聚力、向心力顯著增強。
3.建立健全黨建工作責任機制。認真落實機關黨建工作責任制，形成黨組(黨委)主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓的生動局面，將黨建工作任務進行科學劃分、量化指標、層層分解，形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。進一步修訂完善《黨建工作考核細則》年終對照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標考核指標，逐項評比打分，變“軟任務”為“硬指標”。
4.健全黨務干部激勵獎勵機制
堅持精神激勵與物質激勵相結合，對機關黨務干部既嚴格要求又熱情關懷，既要壓擔子又要教方法，做到政治上充分信任。對優秀黨務工作者要優先提拔，大膽使用，評先評優晉級優先考慮，同等條件下，優先提拔使用。嚴格落實縣委《關于進一步加強縣直機關黨組織建設的十七條意見》，保障物質獎勵措施落到實處，充分激發基層黨務工作者進取心、榮譽感，打造爭當先進、爭創優秀的濃厚氛圍。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(2)
黨建和業務五個融合
黨建和業務五個融合如下:
一、在認識上融合;
二、在理念上融合;
三、在謀劃上融合;
四、在實施上融合;
五、在機制上融合。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(3)
黨建和業務五個融合
“無論乘客遇到什么問題，對我們的服務人員來說都是大問題。我們必須在第一時間幫助乘客解決問題。” “黨中央的精神是引導海航人民渡過難關，在海航屢屢遇到困難時將危機化為安全的燈塔。” 11月19日，海航銷售電話業務部雷小培等4名優秀黨員和模范員工參加了關于“勇于先鋒，樹立榜樣”的優秀黨員事跡的報告會。 海航自身的成長故事，鼓勵海航員工克服困難，幫助企業轉型發展，在現場引起了400多名同事的共鳴。
從初創時只有幾名黨員，到如今管轄623個黨組織、近1.3萬名黨員，海航探索出一條黨的建設與企業治理共生共贏之路，著力破解非公企業黨建弱化等問題。
企業一整合、重組，黨員就找不到組織，組織也找不到上級，這在一些非公企業中比較常見。近年來，海航內部企業整合、重組情況較多，黨建工作時常面臨這樣的困擾。對此，海航集團黨委做到企業改制和生產組織結構調整到哪里，黨組織就建設到哪里，實現黨組織同步建立、干部同步配齊。
從最北的滿洲里機場到最南的三沙永興島機場，從最東邊上海的金鵬航空到最西邊的烏魯木齊航空，海航的黨員分散全國各地，黨員管理困難重重。為此，海航將企業黨建與現代企業制度、法人治理結構有機結合，構建“海航集團黨委—產業集團黨委—成員企業黨組織”三級管理為主、區域管理為輔的黨建工作體系，實現黨組織全覆蓋。“凡是具有3名以上黨員的企業組織，都要建立黨組織；不足3名黨員的企業組織，與相鄰近的企業組織聯合建立黨組織。這樣，就做到了黨員管理無死角，避免黨員找不到黨組織的情況，確保每位黨員能正常過上組織生活。”海航集團黨委常務副書記孫明宇說。
在海口美蘭機場，即使在進出港航班最密集的春節、國慶黃金周，12個黨支部和321名黨員的“三會一課”都會按時進行。“美蘭機場的業務管理和黨建工作綁在一起，都由美蘭機場黨委統籌管理。兩項工作同等重要，做不好都會被問責，我們絲毫不敢怠慢。”美蘭機場黨委書記王貞告訴記者。
“發揮好黨員的先鋒模范作用，讓黨員‘亮身份’‘勇擔當’，是提升黨組織的組織力、解決非公企業黨建工作邊緣化問題的重要抓手。”孫明宇介紹，無論是新入職的員工還是新干部履職，接受黨的思想教育都是必修課。海航集團黨委始終堅持以黨的建設引領企業文化建設，在企業文化建設中以通俗易懂的形式闡釋黨章內容，以海航企業文化承載黨建工作職能。海航集團人力資源部制訂了管理干部培訓大綱，將黨的十九大報告等重要文件列為管理干部必讀書目。
黨的十九大以來，海航集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部員工頭腦，為“聚焦航空主業、健康發展”的發展轉型工作舉旗定向，以黨的先進思想引領企業轉型。海航集團黨委開展“十九大精神進海航”系列活動，并以海航集團黨委2018年第1號、第2號文件的形式下發了兩個實施意見，指導下屬企業深入學習貫徹十九大精神。今年6月，海航集團黨委在延安舉辦專題培訓，20余名高級管理干部齊聚革命圣地，學習、感悟延安精神及其時代內涵。10月，海航集團黨委特地選在福建古田召開黨委擴大會議，海航集團黨委成員等黨員干部一行40余人學習、感悟“古田會議”精神，為黨建工作“充電”。
此外，海航集團黨委還相繼組織黨員干部學習黨中央關于支持海南建設自由貿易試驗區的重要文件，以黨和國家深入改革開放的措施鼓舞員工，將企業黨建工作與企業業務管理深度融合，引導企業更好地融入國家和地方經濟發展。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(4)
調研報告：提升網絡運用能力，推動機關黨建創新
機關黨的建設，是黨的基層組織建設的重要組成部分。黨和國家各級機關是黨員、干部集中的地方。機關黨員、干部既是制定方針政策的參與者，又是方針政策的執行者，也是黨委、政府與群眾的聯系者，起著承上啟下和橋梁、紐帶的作用。因此，搞好機關黨的建設，在引領黨的基層組織建設、推動地方經濟發展、促進和諧社會構建進程中發揮著極其重要的作用。機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在黨的基層組織的前頭。當前網絡已經成為政治、經濟和社會發展的必要平臺，可以說互聯網無處不在。身處信息時代，如何運用好網絡平臺，以改革創新精神推進機關黨的建設，已成為各級機關黨組織著力破解的重要課題。
一、提升網絡運用能力是機關黨建的必然要求
隨著信息技術的飛速發展，截至 截至2017年6月，我國網民規模達到7.51億，其中黨政機關、事業單位工作者占5.3%，約為3980.3萬人。五個上網地點(家里、單位、網吧、學校、公共場所)中，在單位上網名列第二，高達33.2%。網絡已經成為機關黨員、干部工作、學習、生活中不可缺少的組成部分。黨政機關在網絡的使用上，除了正常的公文流轉、資料傳遞、信息獲取和發布外，網絡音樂、網絡游戲和網絡視頻也成為機關黨員、干部忙中偷閑的最愛。特別是政務微博的興起，使電子政務得到進一步延伸。網民的微博使用比例高達48.7%。另一方面我國手機網民規模達6.95億，機關黨員、干部手機的擁有率幾乎是100%，成為使用率極高的網絡終端。
互聯網是高度開放、高度自由的輿論平臺。各種文化類型、思想意識、價值觀念、道德規范，都可以找到立足之地。這不僅有利于機關黨員、干部開闊視野，學習借鑒新鮮經驗，樹立開拓創新精神，而且有利于活躍思維，豐富文化生活，形成積極上進的工作態度；同時，由于網絡內容包羅萬象，難免魚龍混雜，各種腐朽思想、淫穢色情、兇殺暴力、邪教迷信等文化垃圾也乘虛而入，影響黨員、干部的價值取向。那么如何在網絡環境下加強機關黨的建設，如何在各種思潮相互交織、相互激蕩的網絡輿情中引導和教育機關干部明辨是非，堅持正確的政治方向，是機關黨建必須面對的。因此，把提升網絡運用能力、加強網絡輿情工作作為機關黨建的重要目標之一，既是黨中央的要求，也是信息時代黨建工作實踐的需要。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(5)
黨建和業務工作深度融合的途徑
一、融合思路
政治統領，思想同心、目標同向、行動同步。
二、融合目標
消除安全隱患，防控重大風險；
實現創新創效，推動改革發展。
三、融合橋梁
人（即隊伍建設）是黨建與業務的融合橋梁，即通過務實有效的黨建，提升人、規范人、凝聚人、激勵人，再依靠人去推動業務工作及改革發展。
四、融合路徑
1.通過貫徹落實黨的理論和路線方針政策來把握企業改革發展的正確方向；
2.通過黨管干部、黨管人才來建強企業領導班子和職工隊伍；
3.通過發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾；
4.通過加強黨風廉政建設來正風肅紀、防范風險。
五、融合方法
1.四同步：即黨建與業務同謀劃、同部署、同實施、同考核；
2.四結合：即管業務（管事）與管思想、管作風、管紀律（管人）相結合。
3.交叉任職（黨務與行政職務之間），雙向培養（黨員與業務骨干之間）。
六、融合載體
1.黨委：黨委會（審議“三重一大”事項）、黨委中心組（業務學習）等；
2.黨支部：黨員責任區、黨員示范崗，黨員承諾踐諾活動等；
3.工會：班組建設，勞動競賽，創新工作室，合理化建議等；
4.共青團：青年創新大賽、青年文明號等。
七、融合機制
1.落實責任：推行“四個一”機制，即一崗雙責、一述雙報、一考雙評、一案雙查。
2.嚴格獎懲：實施“雙乘法”考核，即基層單位的綜合績效考核得分=經營績效考核得分×黨建考核得分，二者互為系數。
八、注意事項
1.防止形式主義；
2.防止越俎代庖。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(6)
黨建和業務五個融合
摘要：在黨的十九大以來，習近平總書記對于全面從嚴治黨有了一系列的重要論述。而在六中全會中也指出，要辦好中國的事情關鍵還在于黨建工作。可以說做好黨建工作是新形勢下企業必須要重視的重要內容。然而在實際情況中，特別是企業管理中，往往都是重視業務的發展，而忽視了黨建工作的發展，這種現象是目前我國大部分企業中所存在的。在新形式下，只有將黨建工作與經營管理進行有效的融合，才能夠確保企業的可持續發展。為此，本文將對新形勢下黨建工作在促進和保障企業科學、發展中的重要意義進行論述，并對黨建工作與經營管理中存在的問題進行分析，最后提出如何將黨建工作與經營管理有效融合的策略，以期促進企業的和諧發展。
關鍵詞：新形勢；黨建工作；經營管理；問題；對策；融合
隨著企業不斷深化改革，先到花企業制度得到了深入的發展，企業的黨政建設是企業運營的思想基礎，與企業的經營管理是相輔相成的，那么，如何使黨建工作融入貫穿到企業的日常經營管理活動中，讓黨建工作與經營管理更加的緊密結合在一起，已經成為當今企業中迫切要解決的重要課題，黨建工作與經營管理的有效結合可以促進和保障企業的科學、健康、和諧發展。然而，目前大部分的企業在黨建工作和經營管理上還存在的很多問題制約著黨建工作與經營管理的有效融合。為此，本文將對新形勢下黨建工作在促進和保障國有企業科學、發展中的重要意義進行論述，并對黨建工作與經營管理中存在的問題進行分析，最后提出如何將黨建工作與經營管理有效融合的策略，以期促進企業的和諧發展。
一、 新形勢下黨建工作在促進和保障企業科學、發展中的重 要意義 在我國，特別是國有企業作為我國經濟中的主體，其發展方向和發展程度都 會影響到整個國家經濟的發展，我國是社會主義國家，實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。而為了促進和保障國有企業科學和諧發展，是離不開企業的黨組織在企業中發揮的作用，為此，黨建工作在企業中具有十分重要的作用和意義。在新形勢下，市場經濟更為激烈，企業要在激烈的市場
競爭中謀求生存和發展，也是離不開的黨組織的作用的。在企業的黨建工作中，黨組織的作用和任務就是宣傳和執行黨的路線、方針和政策，執行黨中央、上級黨組織和企業黨組織的決議，同時對企業中的黨員進行教育、管理、監督，從而增強黨員干部的思想覺悟，從而帶領企業往更好的方向發展。另外，黨組織還要充分發揮政治核心的作用，與企業的經營管理有機結合起來，保證監督黨和國家的方針、政策在企業中的落實情況，并努力完成黨和企業所擔負的重任。最后，大力實行以人為本辦企業方針，把關心職工、愛護職工、維護和保障職工利益作為企業穩定、社會穩定的大事來抓，有力促進 “人” 這個企業最重要生產力的發展，為創建活力、和諧企業打下堅實基礎。從以上企業中黨工作的作用可以看出，企業的黨建工作與企業的經營管理的相輔相成的，是企業發展中的必然性和客觀性，企業要發展就離不開黨建工作和經營管理，兩者缺一不可，在社會主義經濟體制下，如果沒有黨組織和黨建工作就會讓企業受到各種不良因素的攻擊，可以說黨建工作在新形勢下企業發展過程中不可缺少的部分，當然，新形勢黨的基本任務還是以經濟建設為中心，那么需要和企業中的經營管理活動有效的融合才能夠完成黨建工作的基本目標，讓企業健康、和諧、科學的發展。
二、黨建工作與經營管理中存在的問題 1、任務與思想發生沖突 在新時期，企業中的黨建工作往往都是重視業務，企業的經營管理也是以企業的效益作為中心，更重視的是業務的展開程度，往往忽視了政治思想工作的建設，從而影響到企業黨建工作的順利進行。另外，在新的市場經濟環境下，很多黨對于企業來說都是以經濟建設作為中心，對于黨建工作中的思想政治建設缺乏一定的主動性，這樣就導致任務與思想發生沖突的情況，讓企業的黨建工作不夠全面，很難保障企業健康穩定的發展。
2、黨組織活動缺乏創新性 在新時期，很多舊事物已經走出歷史的舞臺，也滿足不了當今社會發展的需求，在企業的黨建工作中也是如此，如果還是使用老一套的方法開展黨組織活動，是很難讓企業充滿活力和生機的，同時由于受到現代企業管理制度的影響，企業的經營管理主要都是以經濟建設為核心，對于黨組織的活動并不夠重視，如果黨
組織活動缺乏創新，就很難保障黨組織活動的質量以及黨組織對于企業的影響力，最終會影響到黨建工作的順利進行。另外就是很多企業中的黨組織缺乏活力，不僅無法滿足新形勢下黨建工作的發展需求，在企業的管理中也缺乏主動性和實際作用，這樣不僅會影響到黨建工作的發展，也影響到企業發展，這樣的黨組織是無法滿足企業的需求的。
3、建設機制不夠完善 目前，在黨建工作上，很多企業中并沒有完善的機制，讓黨建工作的開展受到了阻力。在企業經營發展的過程中，黨組織的規章制度不完善是無法滿足新形勢下經濟發展的需求，從而導致黨建工作難以順利的開展，最終給企業的日常工作帶來巨大的阻礙。具有表現有在很多企業中并沒有設立專門的黨建工作部門來進行負責，部分黨務工作人員在企業中身兼數職，也沒有定期開展黨建培訓工作，相關的黨建制度華而不實，很難與企業的實際經營管理相結合起來，讓那個企業的黨建工作混亂不堪，更別說與企業的經營管理進行融合了。這些都會嚴重影響到企業的發展。
4、黨建工作面臨著新的挑戰 隨著我國經濟的快速發展，政治體制的改革也在不斷的深入，市場競爭環境更為激烈，任何企業都想通過提升自身的實力和創新能力來提升市場競爭力，這樣才能夠保障企業健康穩定的發展。在經營管理運營中將黨的思想政治理念滲透在生產經營管理人員的意識中，是對企業文化精神的一種變革。在新時期，經營管理中融合黨建思想，就要緊密團結企業基層的黨務工作人員、生產經營管理者和廣大職工群眾，在思想上加強教育工作和指導，從多個角度對企業的發展問題 進行細致的討論和分析，貫徹和落實科學發展觀，提升企業內部全體人員的素質和內涵，從而整體促進企業的經濟效益和社會效益。可以說，黨建工作在新形式下也面臨著新的挑戰。
三、新形式下黨建工作與經營管理有效融合的策略 1、相互融入，共同進步 企業作為一個經濟實體，其中心任務就是把企業的安全管好、經營做好，這樣才能把企業的效益提上去，讓企業能夠健康持續的發展。黨建工作要想在企業
中得到重視必須要融入到企業的中心任務中，堅持與企業中心工作目標保持一致的方向，制定的措施也要圍繞著這個中心進行，黨建工作要與經營管理工作同步進行，兩者齊心協力一起為企業服務，黨組織要將其優勢和政治優勢充分的發揮出來，將其轉化為企業的發展優勢和動力，通過黨建工作的融入，讓企業的發展更具有信心，讓企業更具凝聚力，這樣企業的發展動力才能得到全面的提升，黨建工作為企業提供了正確的發展方向，通過黨建工作讓企業形成價值的企業精神和理念，然后結合企業的實際情況和黨員干部的實際情況，不斷增加黨組織的服務意識，將企業中一些不足之處改進過來，改變企業以往的作用，黨員帶領群眾，讓企業員工更加的團結，為企業的發展增添新動力。
2、注重創新，與時俱進 在新形式下，無論是黨建工作還是經營管理都要與時俱進，不斷創新，才能滿足新形式下市場經濟的發展需求，才能滿足時代進步的需要。黨建工作要更加的科學化、規范化、先進化，傳統的黨建標準和考核標準已經滿足不了當今企業發展的要求，要制定出新的建設標準和考核標準，讓黨建工作與時俱進，能夠更針對、更突出的為企業服務。為此，各黨組織部門在發展的過程中要具備有新的心路，改革上要有突破，才能開放出新的局面，讓各項黨建工作符合企業發展的需求，才能夠與企業的經營管理更加有效的融合起來，最終帶動企業的發展。經營管理也是如此，傳統的經營管理如果不創新，會讓企業停滯不前，甚至面臨倒閉的情況，只有積極的做好經濟結構的調整，改革經濟增長方式，從對資源的依賴創新性驅動型轉變，這樣才能提升企業的創新能力，創新企業的發展戰略和管理理念，從而提高企業的市場競爭力。
3、建立完善的機制 黨建工作要想順利的進行是離不開完善的機制的。首先，企業應該建立負責黨建工作的專門部門，不斷完善黨組織的規章制度，讓新的制度滿足新形勢下經濟發展的需求，從而讓黨建工作在企業中更加順利的開展，這樣才能夠確保企業的日常工作有效的進行。同時，改變傳統黨政干部職務上相互分離為主的模式，通過與黨政干部的交叉任職、雙向進入，從而實現黨政工作與經營管理的互相融合、相互配合提供劍士的組織制度保障。如公司董事長、總經理及各業務主管高管都進入黨委班子，從而使行政對黨委口工作的重視和支持力度得到極大改善，
上級黨組織及企業黨委的決議、工作要求及方針能很快在公司及各個口得到傳達貫徹落實。基層黨總支、支部書記一職實行了全部由部門行政一把手一肩挑，既符合了企業改革改制中精減機構、壓縮管理人員、精干班子、提高工作效率的工作要求，又從根本上改變了以前黨政領導分設時相互不配合，特別是行政領導抓工作時不重視黨建工作和思想政治工作力量導致的種種問題，從角色的轉變達到了工作思路、方法、程序的轉變。另外，黨組織要定期開展黨建培訓工作，聯系企業的實際情況建立完善的黨建制度，只有黨建工作的開展順利了，與企業的經營管理才能夠更加有效的進行融合，最終保障企業健康、科學的發展。
4、堅持從實際出發，理論聯系實際 企業的黨組織要堅持從實際出發，理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理。國家“十二五”中也對發展戰略和社會主義市場經濟深入推進黨建工作提出了新的課題和新要求，要求指出黨建工作要勇于探索，大膽的嘗試，開拓創新，要有創造性的開展黨建工作，不斷總結新經驗和解決新問題，在繼承優良傳統和發揮固有優勢的基礎上，打破傳統的格局，對工作內容、工作形式和工作方法等都要進行創新，這就需要當組織堅持從實際出發，聯系企業經營管理的實際情況，以及企業發展戰略的實際情況，將黨建工作與經營管理有效的融合起來，這樣才能發揮黨的政治核心作用，不斷提高企業的凝聚力和戰斗力，促進企業發展的同時也保證企業的健康、穩定。
5、始終采用科學的理論來指導黨建工作根據 根據黨的科學發展觀的要求，企業的黨建工作必須要始終將堅持科學發展的理念滲透到黨建工作中去，企業的黨建工作必須是全方位服務于企業的經營管理以及提升企業的經濟效益，最終達成全面發展的目標。作為企業，應當以更好的達成經濟效益為首要任務，而黨建工作必須圍繞著這個任務進行，采用科學的理論來指導黨建工作，不斷提升科學化的管理水平，這樣才能更好的服務與企業的經濟建設，用科學的理論來推動黨建工作的有效落實，融合經營管理理念，為企業構建和諧的企業文化，為企業提供正確的政治方向，才能將黨建工作的重要作用和優勢充分發揮出來，才能保障企業的黨建工作科學的進行。另外，黨組織在保證企業經濟發展與資產增加的先決條件下，主動積極的參與到企業的決策中來，這樣才能有效的把控企業的發展方向，也能夠及時的發現企業發展過程中的
各種問題，使得科學發展觀能夠真正融入到企業的各個環節及各個員工的思想當中，為企業解決發展中遇到的各種難題，確保企業發展的長期性、全局性和科學性，引領企業朝著正確的方向發展。
四、結論 綜上所述，在新形式下，黨建工作要想與經營管理有效的融合，必須要以企業的經濟建設為中心，堅持科學發展觀，堅持從實際出發，理論聯系實際，不斷總結新經驗，與經營管理相互融入，共同進步，同時注重創新，與時俱進，建立完善的黨建機制。黨的建設是構建和諧社會，保持社會穩定的重要基礎，黨的建設有利于解決經濟發展中出現的各種外部環境問題，引領企業朝著正確的方向發展。企業作為我國經濟發展中的主要力量，其自身的發展和經營是離不開黨建工作的。為此，有效的將黨建工作和經營管理融合起來是保障企業健康、科學、和諧發展的重要前提。
參考文獻：
[1]張濤.淺談企業思想政治工作與生產經營管理的融合[J].中國職工教育，2014，22：61. [2]徐金海.淺析當前企業黨建工作管理難點與對策[J].科學中國人，2014，20：69-70. [3]蔡世瓊.淺談國有企業黨建工作與經營管理的有機融合[J].品牌（下半月），2014，09：107. [4]王建平.把企業黨建工作與企業管理有機融合的思考與實踐[J].法制博覽 (中旬刊 ),2014,9:315+240.
[5]莊杰.現代企業制度下國有企業黨的建設研究[D].中共中央黨校 ,2011. [6]蔡世瓊.淺談國有企業黨建工作與經營管理的有機融合[J].品牌(下半月），2014（09）：107. [7]顏鮮鮮.加強黨建與經營管理融合發展促進企業綜合實力全面性提升——石化企業信息中心黨建與經營管理融合發展的實踐經驗[J].南方刊，2017（12）：14-48+95.. [8]李夕來.新形勢下基層黨建工作和業務經營深度融合研究[J].現代金融，2017（09）：9-11.
[9] 蔡世瓊.淺談國有企業黨建工作與經營管理的有機融合[J].品牌,2014,(9):107-107.
企業黨建與生產經營“兩張皮”有機結合
【摘要】黨建工作和生產經營管理工作是國有企業發展的重中之重，兩者相輔相成，是缺一不可的整體。國有企業要在搞好黨建工作的同時，完成經營發展目標，克服“兩張皮”問題，使黨建工作的“軟實力”成為企業發展的“硬支撐”，把“兩張皮”擰成“一股繩”。
改革開放 4O 多年來， 隨著社會主義市場經濟體系的建立， 國有企業在加強和改進黨的建設， 如何有效發揮黨組織在生產經營中的作用， 作了許多積極探索，也積累了很多寶貴經驗。
然而，隨著深化改革，不斷完善現代企業制度的情況下， 企業黨組織已由過去的領導核心轉變為政治核心， 由過去的具體管事轉變為從政治角度做人的工作。
因此， 企業黨建工作， 特別是黨組織工作傳統的一套思路和方法， 與逐漸完善的現代企業制度越來越不相適應，黨建和生產經營兩張皮的矛盾越加突出。
為此， 堅持黨的領導， 加強和改進企業黨建思想政治工作， 有效發揮黨組織的政治優勢， 使黨的工作成為加快改革發展，促進生產經
營的強力助推器， 把黨建工作軟實力和科技創新硬實力有機融合， 是企業黨組織必須研究并要加以解決的重大課題。
一、
什么是“兩張皮”現象
“兩張皮”其實是對國有企業中“黨建工作”與“生產經營工作”之間的一個比喻。總的來說，第一張批指的是企業黨組織只抓黨建工作，對經營管理不重視。第二張皮是指企業經營者只抓經營管理，對黨建工作不重視。兩者的片面行為產生“兩張皮”現象。
無論是哪種情形的片面行為都是錯誤的。因此，國有企業要在做好黨建工作的同時，完成經營發展目標，將企業全面發展，提高企業競爭力，克服“兩張皮”問題。
二、如何把黨建工作圍繞中心，與生產經營工作 有機結合。
黨建工作要結合企業實際，只有堅持根據企業發展這個理念開展黨建工作，才能讓黨建對企業發展的作用發揮出來，才能讓企業充滿活力。因此，企業的黨建工作要根據企業的發展需要，密切掌握員工的思想演變，分析企業員工中不穩定思想產生的原因，具體問題具體分析，采取不同的方法解決問題，正確處理企業內部的各種矛盾糾紛，將矛盾轉
化成企業的發展動力，將員工的西鄉和行動吸引到經營管理中來。
（一）
抓好基層黨建思想工作 企業的基層組織是企業工作的執行者，抓好企業基層黨組織的建設是將黨的思想融入企業經營管理的好辦法。
1、堅決執行“三會一課”制度，提高基層黨組織的政治生活。結合企業工作時間，定期召開基層支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，上好黨課，將檔的政策方針宣貫到每個員工心中，增強企業員工的經營發展責任感，保持黨的先進性，從而提高企業基層組織員工的政治能力。
2、開展思想交流學習，提高企業員工的業務工作能力。一個企業的發展需要不斷的學習和創新。企業可以定期開展學習交流會，將黨建思想融入到業務發展中。黨員干部不斷提高自己的業務工作能力，同時也提高黨員職工的政治素養。不斷學習，創新自己的業務工作能力，在企業形成良好的風氣，是企業創新發展的必經之路。
3、加強反腐倡廉學習教育，保持與員工群中的緊密聯系。在企業黨員干部中開展反腐倡廉學習教育活動，有利于企業的發展，同時經常關心員工的生活情況，對有困難的員
工進行幫扶，有利于企業基層組織的凝聚力的增強，對企業的發展具有決定性作用。
（二）將黨建工作融入到企業生產經營 要把黨建工作不流于形式，企業經營不盲于發展，將黨建和經營發展兩手抓，才是企業長遠發展的根本。
1、將黨建工作融入企業經營管理的制度中，讓黨建思想全面參與到企業的重大項目的方針決策，是企業黨組織的政治作用得到發揮。首先，將黨建工作融入到企業的基層組織、加強企業領導班子的建設，保證領導班子的政治素養高，經營管理能力強，從而鞏固黨組織的基礎建設，更好的額知道企業的生產經營。
其次，積極參與企業的各種決策大會，對企業經營生產狀況全面掌控，對企業的決策和解決問題的方法進行指引，保證決策的民主化和科學化。
黨建工作也要融入企業職工的考核制度中，企業職工工作任務的完成質量和黨建工作目標的完成情況要公共作為考核的主要方面。黨建考核結束后，要趙凱基層黨組織精神文明交流大會，對該段時期的工作情況進行報告評價和分析，總結成功的經驗和失敗的原因，對成功的方法進行借鑒，對失敗的原因進行總結 ，采取行之有效的手段解決問題。
企業將黨建工作融入生產經營管理中，要發揚先進的精神，鼓勵后進的人不斷進取，不斷完善企業管理制度，服務企業經營建設。
2、將黨建工作融入到企業精神文化生產活動中，榮企業員工有理想、有道德、有紀律。通過文化交流學習促進企業生產效益。在企業開展企業制度及黨建知識競賽，有利于加強職工企業制度知識的了解，將黨建融入企業制度建設，也有利于提高企業職工的黨的思想意識。開展業務能力競賽，讓員工不斷學習，改進自己的生產技能，促進生產效益，從而讓企業的經營業務水平全面提高。
“圍繞中心抓黨建，抓好黨建處發展”，是國有去也黨建工作的使命，黨建工作決定的生產經營管理工作的方向，是開展經營管理工作的可靠保證；生產經營管理工作所取得的實際成果是對黨建思想政治工作取得成效的最好檢驗。國有企業黨建工作和生產經營管理工作有著共同的利益和目標，這凈共同推進企業的發展。事實證明，無論生產經營目標的實現，還是黨建工作的加強，都需要國有企業黨政合力、相互支持。國有企業能夠全面穩定的發展，企業黨建工作必須做到緊跟企業改革發展的節奏，及時調整思路和方向，充實工作內容，不斷創新黨建工作，將黨建工作與企業的生產經營相融合，這樣才能不斷提高企業的軟實力和硬實力。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(7)
黨建工作和業務工作深度融合探討
黨的建設工作是一切工作的核心，黨建+業務的工作模式也早已成為共識，如何將黨建工作與業務工作深度融合是擺在各級黨組織面前亟待解決的問題。本文圍繞機關黨建和業務工作深度融合課題作如下探討。
一、存在障礙
通過調研發現，當前，在部分單位，業務是業務、黨建是黨建的“兩張皮”割裂狀況和“重業務，輕黨建”現象仍然比較突出。究其原因，主要是一些同志乃至個別領導同志存在思想認識上的“四個偏差”，以致在黨建和業務融合發展上推進不力、創新不足、成效不大，必須深入分析癥結，堅定“四個樹牢”，尋找破題良策。
一是主觀主義偏差。有些黨員、干部認為，機關單位黨員干部素質相對較高，黨建工作抓與不抓、成效如何，無關緊要、不礙大局。這是主觀主義和想當然的思想認識，沒有深刻認識黨政機關首先是政治機關，機關黨建工作走在前、作表率的思想理念。
二是政績觀偏差。有些黨員、干部認為，黨建是“虛功”，是軟任務，沒有很多干頭，難有大的作為；業務才是硬指標，結果看得到、摸得著。這是工作政績觀發生偏離，沒有深刻領會機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，必須樹牢“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的思想理念。
三是形式主義偏差。有些黨員、干部認為，機關黨建工作就是參觀教育基地、讀讀文件、發展一下黨員，工作內容簡單，標準要求不高。這是對黨建工作實質的片面性認識，沒有深刻把握新時代機關黨建工作的新任務新要求，必須樹牢“高標準謀劃、創造性開展、高質量推進機關黨建工作”的思想理念。
四是擔當作為偏差。有些黨員、干部認為，機關黨建工作往深里走、往實處走，既容易被人誤解為越權越位，又怕被人理解為個人想出名、博出彩，工作還是少干為妙。這是對在黨建工作崗位干事創業的認識誤區，沒有深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，必須樹牢“聚精會神抓黨建、理直氣壯抓黨建”的思想理念。
二、推進思路
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。這是我們做好機關黨建工作的根本遵循。筆者認為，推動黨建工作和業務工作深度融合，實現雙促進、雙提升，需要從以下“三個點”著手：
（一）擺正黨建工作與業務工作的位置點
黨建工作和業務工作是相互依托、相互促進的關系。一方面，通過發揮黨組織和黨員的作用，促進業務工作高質量完成；另一方面，通過業務工作實現黨建工作有所依托、落到實處，使黨組織的地位和作用得到改善和加強，形成良性循環。反之，如果脫離了業務工作談黨建工作，就會顯得純理論、干巴巴、走形式，抓不住受眾的注意力、興趣點；而只談業務工作但不抓黨建工作，很容易導致思想麻痹乃至迷失方向。因此，黨建工作必須為黨的中心工作和業務工作服務，如果離開了中心工作和業務工作，黨建工作就會脫離實際，形成“兩張皮”，失去針對性和目的性，也不會有生命力。同時，業務工作也不能孤立地進行，必須依靠黨建工作的有力保證，通過機關黨組織開展積極的思想政治工作，發揮黨員的先鋒模范作用，調動廣大干部職工的積極性，協調理順各方面關系，解決矛盾，克服困難，保證業務工作的順利完成。
（二）找準黨建工作與業務工作的切入點
要把黨建工作的立足點放在服務業務工作上，把業務工作的難點作為黨建工作的重點，根據業務工作的目標任務，明確黨建工作的內容；圍繞業務工作，落實保障措施。因此，機關基層黨組織必須集中主要精力組織黨員圍繞中心工作發揮模范帶頭作用，協助黨組貫徹黨的路線、方針、政策，以及上級黨委、政府的決策部署；緊密結合業務工作實際和人員狀況，了解和掌握思想動態，及時開展有針對性的思想政治工作，團結隊伍，鼓舞士氣，砥礪擔當；動員黨員沖在前、作表率，攻堅克難，創先爭優，示范引領，引導廣大干部職工發揮積極性、主動性、創造性，為完成各項職能工作目標任務凝聚合力。
（三）發掘黨建工作與業務工作的聯動點
1.能力提升上聯動，構建“黨建學習+業務培訓”模式。依托黨支部“三會一課”和“學習強國”平臺、安徽干部教育在線、共產黨員易信微信等“兩微一端”新媒體，采取集中學習、交流研討、專題講座、輔導報告和自學等形式，豐富學習內容，組織黨員深入學習黨的創新理論，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，學習黨章黨規黨紀和國家法律法規，學習業務知識和經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面知識，提高黨員干部政治理論水平和業務素質素養，使黨員干部把握國家大政方針和政策導向，全面準確落實到本職業務工作中，確保方向不偏、又紅又專。
2.亮點特色上聯動，構建“黨建品牌+業務職能”模式。
緊密聯系單位職能和業務工作特點，設計黨建品牌載體，促進創建黨建品牌的過程轉化為推進單位中心業務工作的過程。比如，發展改革部門可立足項目建設服務經濟高質量發展、保供穩價服務民生、誠信建設便企惠民、“六穩”“六保”打贏“兩戰”等角度，將黨建品牌與業務工作密切融合，打造雙亮點，展示多特色。
3.考核機制上聯動，構建“黨建考評+業務考核”模式。 注重雙向發力，通過嚴格考核方式，綜合運用考核結果，實現“三個同步”，著力解決部分單位重業務輕黨建的問題。一是考核考評辦法同步制定。即同步制定業務目標績效和黨建工作績效考核辦法，細化考核內容和方式方法，設計考核指標，平時分段考核，全年綜合評定，做到全面、科學、統一。二是考核考評工作同步進行。即推行“積分制”管理，實行黨員年度業務與黨務“雙考雙評”制度，對單位和干部職工開展年度目標績效考評時，同步考評年度黨建工作和黨員年度積分，考評工作要與上級業務通報、獎勵相結合，與目標績效管理部門考評相一致，與黨員職工民主測評相印證。三是考核考評結果同步運用。即基層黨組織、黨員考核與業務考核結果要同步運用、互占權重，既看團隊和個人的業績表現，又看基層黨組織和黨員的作用發揮情況，考核結果與獎懲掛鉤，與年度評先評優掛鉤，與目標績效獎勵掛鉤，與干部選拔、職稱晉升掛鉤，與外出培訓、學習考察掛鉤。
4.人才培養上聯動，構建“黨務干部+業務骨干”模式。
堅持把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，注重選拔政治強、業務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作，建設一支高素質專業化的機關黨務工作人員隊伍。有計劃地安排機關專職黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流，把兼職的黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評優評先的重要參考，及時發現、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型，注重選拔多崗位歷練、綜合能力素質高的“多面手”干部，不斷樹立良好的干部培養導向，為推進黨建工作和業務工作深度融合夯實人才支撐。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(8)
『四大工程』推動黨建與業務深度融合
丁云豐
【期刊名稱】《黨的生活（江蘇）》
【年(卷),期】2019(000)009
【摘要】揚中公積金中心黨支部以創建鎮江市五星先進黨支部為抓手,抓緊抓實"四大工程",在更大范圍、更深程度打響了“陽光公積金、安居惠民生”黨建特色品牌,大力推動黨建與業務深度融合,實現支部建設全面進步、全面過硬。實施“政治統領”工程,打造“過硬黨建”。始終把旗幟鮮明講政治作為黨支部建設的首要任務,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本組織生活制度。
【總頁數】1頁(P.100-100)
【關鍵詞】民主評議黨員; 組織生活制度; 黨支部建設; 三會一課; 深度融合; 先進黨支部; 公積金; 黨建
【作者】丁云豐
【作者單位】
【正文語種】中文
【中圖分類】D26
【相關文獻】
1.組織生活會要甩掉思想包袱 [J], 陳丹
2.發揮活動場所“中心”功能 全力服務新農村“三項建設” [J], 周灝
3.順義區總工會黨員觀看黨建工作專題片 [J],
4.抓組建 重管理 提升園區黨建工作水平 [J], 李文華; 陳金輝
5.立足“四性” 運好“四氣” [J],
以上內容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(9)
推動機關黨建與業務工作深度融合
閻兆萬;
【期刊名稱】《支部生活（山東）》
【年(卷),期】2018(000)011
【摘要】推動機關黨建與業務工作深度融合是機關黨建的重大課題。省商務廳加強機關黨建與業務工作在思想理念上的融合，破解了黨建工作與業務工作的“兩張皮”問題。
【總頁數】2頁(P.50-51)
【關鍵詞】業務工作;機關黨建;思想理念;黨建工作
【作者】閻兆萬;
【作者單位】山東省商務廳、直屬機關黨委;
【正文語種】英文
【中圖分類】D261
【相關文獻】
1.著力推進黨建工作與業務工作深度融合 [J], 鄔立新
2.著力推進黨建工作與業務工作深度融合 [J], 鄔立新
3.新形勢下黨建工作和業務工作深度融合的路徑研究 [J], 李濤; 戴潔
4.新形勢下黨建工作和業務工作深度融合的路徑研究 [J], 李濤[1]; 戴潔[2]
5.探析新形勢下的黨建工作和業務工作深度融合路徑 [J],
以上內容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(10)
淺談國有企業黨建與業務工作從“兩張皮”到“一盤棋”的實現路徑
摘要：堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，要實現國有企業黨建工作與業務工作“一盤棋”的有機融合，就要不斷提高思想認識，提高黨務工作者的業務水平，圍繞企業中心工作找準結合點，不斷增強黨建工作的實效性，最大程度地發揮國有企業黨建工作的獨特優勢。
關鍵詞：國有企業;黨建;行政業務;“兩張皮”
習近平總書記強調：堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。但現實情況是，許多國有企業黨建工作“淡化、弱化、虛化、邊緣化”問題突出，黨建工作與業務工作存在相脫離的“兩張皮”現象。針對這種“兩張皮”現象，須引起高度重視，采取有效措施加以解決。
一、當前國有企業黨建工作與行政工作“兩張皮”現象主要表現
國有企業黨建工作和業務工作，一個務虛一個務實，但目標是一致的，本應相輔相成，但在實際工作中，黨建與業務工作卻存在“兩張皮”現象。主要表現在以下四個方面：
一是在思想認識上一重一輕。重業務輕黨建是國有企業黨建工作中的普遍現象，許多干部認為業務工作是硬指標，而黨建工作是軟任務，黨建工作被置于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的從屬和點綴的位置，黨建工作流于形式，不能取得良好效果。
二是工作態度上一熱一冷。一些干部認為黨建工作比較虛，開展難并且見效慢，工作成績不明顯，抓黨建工作積極性和搞業務工作熱情不相協調，甚至不愿當黨務干部，不樂意從事黨建工作，導致黨建工作經常處于被動狀態，工作缺乏計劃性和針對性。
三是在具體抓手上一實一虛。有些黨務干部覺得，與行政工作抓生產經營管理相比，做黨務工作就是教育一下黨員、學習一下文件、傳達一下相關精神等，認為這些工作與行政業務沾不上邊，導致在實際中就黨建抓黨建，就業務抓業務，圍繞中心服務大局很難落實到位。
四是在規范約束上一硬一軟。雖然現在企業都制定有“三會一課”、民主生活會、黨員學習等制度，但這些制度往往只是寫在紙上、掛在墻上，很少發揮作用，對黨員思想教育管理較少，黨員發揮先鋒模范作用難以展現出來，黨建工作優勢不能很好地發揮。
二、“兩張皮”現象產生原因分析
導致黨建工作與業務工作“兩張皮”現象的原因是多方面的。主要有以下四個方面的原因：
一是思想認識不到位。有的國有企業主要領導長期從事經濟、業務工作，政績觀有偏差，認為抓黨建同抓發展相比，發展是實的，抓黨建是虛的，也有同志認為，在發展社會主義市場經濟條件下，改革發展任務很重，市場競爭激烈，根本沒有時間和精力抓黨建工作;還有的領導認為，抓黨建是分管黨務工作的同志和有關黨務部門的事，從而弱化了黨建工作。
二是工作導向有偏差。一些國有企業在抓黨建工作時，為抓黨建而抓黨建，偏離服務中心、建設隊伍的核心任務，與業務工作相脫節、相割裂甚至相排斥。在黨建工作檢查考評時，只注重臺賬，不注重效果，關注點集中在黨建本身，不注重黨建工作對業務工作的推動作用、導致黨建工作徒有形式而沒有實際效果。
三是黨務工作者業務能力亟待提高。有些國有企業的黨務工作者是兼職人員，專職黨務干部少，兼職黨務工作者平沒有時間和精力深入學習和研究政治理論與黨務工作，黨建工作質量大打折扣;專職黨務工作人員由于黨務理論知識不扎實、不成系統，不善于創造性地開展工作。
四是黨建與業務工作的結合點難以找準。當前，絕大多數企業都堅持以經濟建設為中心，抓黨建的動力不足，工作缺乏創新，不能與業務工作有機結合，很難實現工作思路、工作方法和活動載體的創新，黨建與業務的結合點和落腳點找的不準不實。
三、黨建與業務工作從“兩張皮”到“一盤棋”的解決途徑
國有企業黨建與業務工作實現深度融合，就要克服“兩張皮”現象，虛功實做。需從以下四個方面來解決：
一是提高對加強和改進黨建工作的重要性認識。要通過對黨政主要領導干部的黨建理論知識、黨的方針政策和業務知識的培訓，幫助他們把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想;增強干部“一崗雙責”意識，使黨建工作與業務工作目標同向、工作同步、責任同擔;結合新修訂的干部選拔任用工作條例和企業工作實際，選好配強基層黨建工作人員，真正把熱愛黨建、適合黨建工作的人員選配到合適的崗位上來，努力形成黨建工作與業務工作有機結合的新格局。
二是建立健全黨建工作考評機制。建立完善黨建工作考核評價體系，以便于操作為原則，把一些軟指標變成硬任務，提高考核效果。強化考核結果應用，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作掛鉤，確保樹牢“抓好黨建就是最大政績”的導向，在考核、獎懲上要區別對待，保證黨建工作者的積極性。
三是增強黨務工作者專業化能力。不斷增強黨務工作者專業化能力，科學化管黨治黨才有堅實基礎。要通過規范黨務部門設置，配齊配強工作力量，實施黨務人員成長工程，層層加強培訓，提高黨務干部專業素質和履職能力。
四是圍繞企業行政工作，增強黨建工作實效性。要堅持業務拓展到哪里，基層黨建工作就延伸到哪里，明確黨建工作與業務工作的協調配合機制。基層黨組織在開展活動時，要充分考慮業務工作實際，制定黨建工作方案要充分結合業務工作需要，達到以黨建促業務工作的目標。
總之，要實現國有企業黨建工作與業務工作的有機融合，就要不斷提高思想認識，圍繞企業行政業務實際情況，不斷增強黨建工作的實效性，并對相關考核制度進行完善。同時，要樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，將黨建工作放在國有企業戰略發展高度，從而最大程度上發揮黨建工作的實際作用。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(11)
黨建和業務五個融合
黨建工作是內生動力，業務管理是外在約束，二者是相互依托、相互促進的關系。要按照黨中央關于加強黨的建設偉大工程的部署要求，堅持把黨的建設與業務管理一起謀劃，一起安排，一起落實，不斷推進黨的建設與業務管理的深度融合，充分發揮黨的建設對于提升干部隊伍素質，促進業務高質量發展的政治保證作用。
1.堅持與建設學習型企業緊密結合，提升黨組織領導力。堅持理論學習不松懈，在學習、教育、培訓的途徑、方式上積極創新，建立符合自身實際、符合黨員干部愿望的學習機制。同時，依托“三會一課”等學習陣地，實行黨支部負責人主抓、領學，黨日活動專題學、固定時間集體學，業余時間自覺學，參觀活動現場學等“五學”模式，進一步提高黨員隊伍的理論素質和業務水平，促進銀行業務發展。
2．堅持與職工利益緊密結合，彰顯黨組織凝聚力。實施行領導班子成員聯系點制度，做到謀劃多一點、服務多一點、創造條件多一點、依章依規多一點、求實求效多一點；堅持每月主題黨日活動時間，開展多形式的學習教育活動；堅持黨政不分家模式，黨支部班子成員定期到一線走訪，查計劃、查方案、查實施、查落實。以黨建促經營，擴大黨組織建設的覆蓋面和影響力；加大全行黨員示范崗建設的指導力度，積極探索黨建工作的新路子和新方法。持續化開展日常性、季節性和重大節日的送溫暖和獻愛心活動，在保證職工利益的同時營造企業穩定氛圍。
3．堅持與反腐倡廉緊密結合，提高黨組織反腐倡廉約束力。保證推進全行科學發展的各項工作真正落到實處、取得實效，建立監督落實機制是關鍵。通過狠抓各項廉政制度的落實，完善督查程序。加強對關鍵崗位和關鍵環節的監督，建立、健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核等制度，形成長效機制，在此基礎上進一步完善《黨風廉政建設責任制》，確保黨風廉政建設監督效果。
4．堅持思想政治教育常態化，激發凝聚干事創業的精神動力。一是理論武裝要緊密聯系實際。要把理論武裝作為黨建工作的基礎性工作，認真抓好，堅持經常。理論學習要緊密結合思想實際和工作實際，做到理論與實踐融會貫通，使之成為指導具體工作的根本遵循，成為確定重點任務的主要依據。二是思想教育要找準結合點和時機。開展思想教育，要與中心工作任務緊密結合，與干部思想狀況有機銜接。對工作、學習、生活中出現的共性問題，及時開展有針對性的思想教育活動，消除大家思想上的誤區；對個別人出現的個性問題，及時跟進開展談心談話，落實好崗位變動、組織處理、發生家庭變故、發現苗頭性問題、退休離職“五必談”要求，解除思想上的“疙瘩”。三是宣傳思想教育要常態化，形成良好政治文化氛圍。要把宣傳思想教育融入到“三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話等基本活動之中，充分發揮黨建微信圈的載體作用，實現基層黨的生活常態化開展，實現學習教育與規范黨內政治生活相得益彰，與加強業務管理相互促進，以常態化的宣傳思想教育調動全體黨員的積極性和創造性，持續激發凝聚廣大黨員干事創業的精神動力。
5.堅持與人才隊伍建設緊密結合，確保黨組織執行力。深入貫徹人才強企戰略，把建設高素質的經營管理者隊伍、專業人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿于黨建工作的始終。為全行各項工作的有序開展提供人才支撐。在工作中善于發揮黨組織職能，鼓勵員工從職務、業務兩個通道進步，更多的為有學習熱情、專業才能的人才提供學習途徑，多方面激發員工學習熱情。以每年評選各類先進為契機，在全行范圍內重點抓先進典型的選材，大力弘揚先進的典型事跡，形成以先進為榮，以優秀為尊，積極向上的良好氛圍。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(12)
關于推動黨建和業務深度融合的調研報告1
黨建和業務融合是一個大問題。X市X局擔負著“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”兩個核心職責的使命，如何推動黨建和業務深度融合、X整體融合，引領推進強化資源保護能力、強化服務保障水平，是新時代新起點上機關黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上深刻指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會融合才會有深度、有力度。
?一、機關黨建和業務工作融合的背景分析
X市資源規劃局自2020年X月組建，整合了市國土資源局、市規劃局職責，市發改委組織編制主體功能區規劃職責，市水利局水資源調查和確權登記管理職責，市農委（市林業局）森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，以及相關市轄區相應職責。機構改革調整后，市資源規劃局有干部職工X人，其中X名黨員，在職黨員達X人，黨員數量在全市黨政機關中排在前列。新機構新職能迫切需要黨建引領推進融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級處室、事業單位和人員從“物理融合”轉向“化學融合”，真正在全市資源規劃系統中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機關黨建和業務工作融合缺少設計。從認識起點上看，各級黨組織中“第一責任人”“一崗雙責”意識不強，對“抓好黨建是最大政績”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認識，文秘稿子整理，對黨建工作缺謀劃、欠統籌。從關注焦點上看，單純業務觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當作“被要求”完成的政治任務，認為業務工作才是中心，對黨建工作強調的多、研討的少，存在以會議落實會議的現象。從設計落點上看，有的輕視機關黨組織的地位作用，沒有當成一級組織，而是作為一般處室，口頭應付多，實際支持少，機關黨委、機關黨委書記和專兼職黨務干部成了責無旁貸的機關黨建責任人，“關鍵少數”和處室主要領導則成了形式上的責任人，絕大多數黨員干部成為了“過路人”，大大削弱了機關黨建工作的引領性和凝聚力。
（二）機關黨建和業務工作融合缺少統籌。從資源配置上看，機關黨建工作存在被虛化、邊緣化的現象，“一手軟”的現象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務工作，兼職黨務工作者大多沒有經過專門系統的黨務培訓和鍛煉，不懂、不會做黨務工作問題制約著黨建工作水平。從黨建質效上看，基層黨組織的黨務干部往往都是業務骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內身份與行政職務，用干部會議替代黨內會議，以工會活動替代黨的活動，特別是對組織生活制度抓得不實，流于形式，對黨員干部的教育、管理和監督失之于寬、失之于軟。從工作內容上看，基層黨組織缺乏“虛事實做”的支持保障，有的黨支部甚至“實事虛做”，黨建工作與業務工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負擔”，容易引起黨員干部的反感和應付，難以激發黨員干部發自內心的認同感和向心力。
（三）機關黨建和業務工作融合缺少抓手。從激勵機制上看，缺乏統一醒目的、深入人心的黨建品牌和標識，對黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設不夠，對挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵機制運用不多，各項工作缺乏相互銜接,導致黨建工作干好干壞一個樣,致使黨員干部的先進性和創造力未能有效激發。從隊伍建設上看，有的黨員身份意識淡化，沒有真正從思想上入黨，對黨史、黨紀、黨規知之甚少，不愿接受黨的教育管理監督，習慣把自己混等同于一般群眾。從工作創新上看，新媒體時代各種思潮、言論、價值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，文秘稿子整理，加之意識形態領域的復雜尖銳斗爭，種種不良、錯誤的世界觀對黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機關黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部價值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現實，削弱了機關黨建工作的影響度和感召力。
二、推動機關黨建和業務深度融合的實踐探究
2020年以來，X市X局深入貫徹新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建領航、品牌引領，把“講政治、勇擔當、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進“雙融合雙統一雙強化”作為重要著眼點，著力推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全市X事業提供了堅強政治保證。
（一）堅持政治首位抓融合。黨的政治建設是根本性建設，必須擺在首位，牢牢把住融合發展的方向。一是著力強化政治領導。2020年X月X日，局黨組專題研究出臺了《關于加強黨的政治建設推動全市X事業高質量發展的意見》，從堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、涵養政治生態、永葆政治本色、壓實政治責任6個方面進行部署，并制定了堅持不懈推進理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強思想政治教育、堅決做到“兩個維護”、嚴格落實意識形態工作責任制、增強基層黨組織政治功能、強化黨和人民事業至上的政治擔當、強化“依靠學習走向未來”的理念、強化求真務實的工作作風、認真執行民主集中制各項規定、嚴肅黨內政治生活、突出政治標準選人用人、加強黨內政治文化建設、深入推進黨風廉政建設、加強權力運行監督和風險防控、嚴肅監督執紀問責、加強組織領導、落實政治責任、強化督查考核等19條舉措。二是大力推進“雙融合雙統一雙強化”。2020年X月X日，局專題召開全市X工作暨全面從嚴治黨工作會議。局黨組書記、局長X同志以《X》《X》為主題作了兩個報告，對全市X工作和全面從嚴治黨工作進行了全面部署，強調要提高政治站位、站穩政治立場，堅持戰略引領、強化剛性管控，突出政治能力、強化擔當作為，注重審時度勢、集中心思精力，深刻領會加強黨的政治建設的極端重要性，準確把握加強黨的政治建設的豐富內涵，全面提升加強黨的政治建設的效能水平，堅決打好“下半場”戰役。三是努力提高政治能力。2020年X月X日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機關黨的建工作會議。X同志圍繞“講政治、勇擔當、善作為、走在前”，以《X》為題作了報告，解讀習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神，并強調要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇擔當，講求規律善作為，眾志成城走在前，堅決做到“兩個維護”，牢牢牽住責任制“牛鼻子”，正確處理“五個關系，努力做好“三個表率”，全面提升我局機關黨的建設質量。
（二）堅持組織筑基強融合。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現，推動融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數。2020年X月份，專門組織全市系統黨員干部思想動態調研，各市、區局（分局）和機關各支部、各事業單位采取個別談話、黨小組會、支部黨員大會和問卷調查等形式組織了專題調研。全市系統X多名黨員參與了調研活動，市局機關黨委和部分市、區局（分局）還召開了座談會，形成了有較強針對性的建議報告，為做好機構改革期間的思想穩定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構。根據機構調整改革實際，局于2020年X月底前及時籌建機關黨委、機關紀委，調整組建了局工會和機關團支部、婦聯，并在X月X日成立了黨的建設工作領導小組和辦公室。X月X日機關處室人員到位后，按照“三個充分”（充分發揮黨建引領作用，充分體現黨建與業務工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動開展）的原則，X月X日即明確市局本級基層黨組織架構設置調整，本著局領導分管和事業單位相對獨立的考慮，共設X個在職黨員黨支部。X月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實黨支部書記由部門單位處室主要負責人擔任機制，X名局黨組成員還兼任了下屬事業單位黨支部書記，有效強化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識。三是加強領導指導。在機關黨的建設工作會議上，局黨組為每位黨支部書記贈送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會議，組織了黨建平臺管理員業務培訓，并用一天時間觀摩了一個黨支部的成立選舉大會和一個黨支部與基層所黨支部的共建結對儀式，切實做到黨建工作與機構改革各項工作融合推進、同步落實。在主題教育期間，局組織機關基層黨支部書記和黨建工作聯絡員先后進行專題培訓，明確職責要求和工作清單，同時局黨組集中學習研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯絡員跟學跟訓，確保基層黨支部主題教育走深走實。
（三）堅持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央電視臺廣告部的王牌主題廣告詞。簡短的7個字，充分說明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創品牌。堅持把征集創立品牌的過程作為凝心聚力的過程，2020年年X月份起，面向全系統、全社會征集黨建品牌和標識，經過多輪評審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標識，基本做到了主題鮮明、內涵豐富、造型美觀，榮獲X省自然資源廳“黨建與業務融合創新案例優秀獎”。在機關黨的建設工作會議上，專門宣讀《關于X市X局黨建品牌名稱和標識的決定》，解說了“自然鋒”黨建品牌的內涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機關黨委授予黨建品牌標識旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊含“X事業先鋒”簡稱，又凸顯黨的先鋒隊性質，表意黨建與業務深度融合、X整體融合。二是向周邊拓展強品牌。“自然鋒”黨建品牌標識目前已逐步運用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學習教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產品上，在政治儀式教育和各類集體活動中廣泛發聲亮相，作為黨員過政治生日的生日禮物，作為向社會宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤各個領域各個層級，進一步提升了品牌凝聚力和社會影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來，局本著融合、服務、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創建活動，積極推動市局本級基層黨支部創建各自特色，著力打造全系統的窗口工程和政府機關的服務品牌。2020年“七一”期間，市局本級共計獲得X個榮譽，其中X個基層黨組織、X名個人，省廳榮譽X個、市級榮譽X個。X黨支部繼20XX年X月份被命名為“X市標兵行動支部”，再度被X市委表彰為“先進基層黨組織”，成為全市X個受表彰對象中唯一一個市級機關基層黨組織；X黨支部被省廳黨組授予20XX年X省不動產登記窗口“黨員先鋒崗”稱號，信息中心黨支部被X市委市級機關工委表彰為“優秀行動支部”，監察支隊黨支部的學習型黨組織市級機關示范點建設、規劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設也都在積極創建之中。
（四）堅持學習在先推融合。機關黨建和業務深度融合需要堅實的思想基礎，關鍵要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識，解決好“總開關”的問題。一是以活動為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實責任、分層組織等做法X次刊載市簡報，相關活動報道X次，綜合報道《X》刊登X日報頭版，并被“學習強國”X平臺轉載，受到市委主題教育指導組充分肯定。局黨組通過自檢共查找六類X個方面問題，制定X項措施，確定重點整改項目X個；領導班子成員三度對標反思找差距，自檢查找問題X條，“四不兩直”到基層調研走訪X次，開展“三聽兩問”X次，形成調研成果X篇；局向其他市級機關部門和系統縣（市、區）征集意見建議X條，舉辦市民論壇、專家咨詢會、部門研討會、“四套班子”專題會議X多次，許多建言舉措進入政府決策和文件細則。二是以“雙周學習日”為統攬打造學習新矩陣。專門下發《關于設立“雙周學習日”的意見》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治學習為根本，以增強黨性修養、提升素質本領為核心，提出學習目標，明確學習內容，規定學習制度，強化組織保障，明確每月第2周、第4周一個工作日為黨組、支部集中學習時間，以黨組理論學習中心組學習為主導，廣泛開展領導干部講座、處長微講堂、書記微黨課、專家學習講壇、青年讀書會、研討會和知識競賽、專題培訓、主題宣講等活動，著力打造立體、多元、交互的“1+6+X”學習矩陣，達到強黨性、強本領、強擔當、強作風的目標，切實以思想上“零偏差”確保推進上“零溫差”、發展上“零落差”和行動上“零時差”。已先后舉辦X多期集中學習活動，參與人員X多人。經驗做法被收錄《2020年度X市學習型黨組織建設創新安全匯編》。三是以“學習強國”平臺學習為抓手開啟學習新局面。專題召開機關黨建工作會議，強調要以抓好“學習強國”平臺學管用為契機積極創建學習型黨組織。“學習強國”管理同志在定期通報、積極協調、上門服務、共享學習方法的同時，及時根據進度和實際提出動員口號，比如“方法千萬條，學習第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學貴經常，周末不息”，并在組織架構調整后又立即組織“學習強國”平臺新管理員的現場培訓講解。自學習強國平臺使用以來，局領導班子成員帶頭每天登錄學習，廣大黨員干部登錄“學習強國”、專注學習提升蔚然成風，每天的參與度都在X%以上，人均積分在X市級機關中始終保持前列，學管用做法被市委宣傳部專稿報道表揚，并被表彰為“學習強國”學習平臺學用示范黨組織。
（五）堅持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規劃局堅持把習近平生態文明思想作為系統文化的內核，著力堅定富有自然資源特色的文化自信，推動“兩個統一行使”的使命擔當。一是開辟政治文化陣地。2020年以來，局以“融合自然、規劃未來”為全年文化主題，結合“三八婦女節”“地球日”、五一勞動節、五四青年節、“土地日”“七一”等時機，開展局本級和全系統的文化活動，征集謳歌新時代、弘揚主旋律的優秀書法、美術、攝影和文學作品，機關黨委還聯合工會、團支部、婦聯配合開展了相應集體活動和黨員志愿者活動，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國共產黨成立99周年”作品展，著力營造積極健康、和諧向上的政治文化環境。機關黨委黨建信息工作被市委市級機關工委評為2020年度機關黨建信息工作一等獎，《X》被評為2020年度機關黨建“十佳信息”。局二度蟬聯了“X省文明單位”稱號。二是加強政治儀式教育。2020年6月份，設計制作了政治生日賀卡，并發所有支部。7月5日資源規劃局機關黨委以“過政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進事跡視頻，聽X名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語。幾名同志真摯樸實的情感表達，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場生動的黨性教育課，較好地強化了黨員干部的身份意識、宗旨意識、先鋒意識和使命意識。三是打造先鋒團隊。著力指導市X黨支部成立黨員志愿服務先鋒隊，把“便民利民，我們永遠在路上”作為服務宗旨，急事難事看擔當，攻關克難顯本色。2020年X月初，黨員骨干重點攻關的“XXX”APP正式上線，成為24小時不打烊的高質量服務。“互聯網+不動產登記”服務模式并榮獲X中心城市科學發展創新獎評審第一名，進一步增強了人民群眾和企業的獲得感、幸福感、安全感。作為X省不動產登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術隘口面前，他們沒日沒夜忘我鉆研；在行動不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務“送清涼”；在交易系統因調整而暫停的關口，他們帶頭周末加班加點人工辦結業務；在社區學校和田間地頭，他們熱心為市民現場答疑解惑。8月初，X黨員組成的隊伍再度在全省不動產登記業務技能競賽中榮獲團體二等獎。
（六）堅持共建聯系真融合。無論是X的職能、人員，還是黨建與業務，在融合之初最需要找準切入點，架起聯通的橋梁。一是深入聯系基層。資源規劃局建立和落實局領導班子成員基層聯系點制度，專門發文規定“四項職責”，明確“五項制度”。今年以來，局領導班子成員多次到基層聯系點，與基層所（分局）、鄉鎮黨政領導、項目單位和服務對象座談調研，一線指導長江經濟帶生態保護修復、“三優三保”、掃黑除惡、“百日行動”等專項工作和基層組織建設。在上下聯動的努力下，局X項年度重點工作得到有力推進，確保年度完成度100%。二是做實結對工作。資源規劃局在市局本級基層黨支部開展了“三結對五聯系”活動，通過結對共建、結對幫扶、結對服務，聯系基層所（分局）、聯系服務對象、聯系重點項目、聯系村組、聯系社區，在共駐共建、互學共進中提升黨建和業務融合的深度廣度。目前每個支部都共建了1－3個對象。三是創新融合項目。X黨支部把黨旗插在項目上，打造“綠色儲備”特色黨建工程。土壤污染治理修復“X經驗”形成了有X特色的管理機制，不僅為X土壤修復提供了高效治理，也為各地土壤修復探索了十分可貴的經驗，在7月初召開的全國土壤污染防治經驗交流及現場推進會上作了經驗交流，得到國家生態環境部的充分肯定。他們還與定銷房小區結對居民、軌道交通共建項目部組織開展了黨建聯誼活動，并赴共建社區參加“城市環境提升百日行動”，將收儲地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區，榮獲了X市第十四屆“便民杯”優質服務競賽活動第二季度流動紅旗。
三、機關黨建和業務深度融合的幾點啟示
習總書記在談到“媒體融合發展”時指出，融合發展關鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我、我就是你”。這對于機關黨建和業務的深度融合也有著很強的指導意義。
（一）必須把轉變工作機制作為切入點，強化系統思維，形成融合合力。東西南北中，黨領導一切。要在黨組的統一領導下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機關黨委具體組織協調，各業務處室和機關基層黨支部密切配合的良性機制，從制度層面加快融合進度，發揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發揮黨組領導和黨建辦統籌的職責功能，整合黨建和業務工作資源，圍繞業務抓黨建，確保黨建工作有聯系實際的抓手和依托，抓好黨建促業務，確保業務工作得到堅強的政治、思想保障，力爭使黨建、業務資源由“兩根筷子”變為“一根麻花”。二是流程融合。把黨建工作融進業務工作的全過程，滲透到業務工作的各個環節，做到一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監督聚合。要結合自身職能特點，建立一套完善的黨風廉政建設體系，將風險防控、內控機制與全面從嚴治黨機制很好的聚合起來，共同為中心工作保駕護航。
（二）必須把建立科學考核機制作為關鍵點，強化剛性思維，落實融合責任。考核是最好的指揮棒，使用是最好的培養。一是健全黨建工作考評機制。參照改進年度綜合考核工作體系和考核指標體系，厘清黨建工作與業務工作關系，單設黨建工作指標并適度提高權重，加強考評指標管理維護，根據業務工作實際及時調整，加大考核力度。二是加強考評結果應用。把考評結果與黨員干部績效、獎懲、調整等結合起來，對重視黨建工作、履職盡責到位，群眾反響好的黨務干部要與業務工作優秀的干部同等重視、同等培養、同等使用。三是加大對黨支部和黨務干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是推進融合的核心保證。要引導基層黨支部和黨務干部立足主業，聚焦主業，把黨務工作實績突出的干部充實到機關處室和事業單位主要領導崗位上來。
（三）必須把便民惠政作為落腳點，強化用戶思維，把準融合方向。機關黨的建設實踐證明，只有牢牢抓住服務高質量發展，以人民為中心，以基層為導向，主動回應黨員干部群眾呼聲訴求，機關黨建工作才能有持久的生命力。一是服務基層架構融。按照有利于基層黨組織發揮作用，有利于黨員干部教育監督管理，有利于直面問題服務群眾，有利于助力中心工作和活動開展的原則，靈活調整基層黨組織結構，根據具體項目、具體情況探索完善聯合黨支部、臨時黨組織、流動黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡。二是服務地方項目融。充分發揮領導班子成員基層聯系點和黨支部“三結對五聯系”作用，關注資源規劃工作的重點難點焦點痛點，挖掘優質、有用、管用的黨建融合項目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動，增強引領力、吸引力，帶動形成黨建和業務深度融合的良好氛圍，展示資源規劃人的良好形象。三是服務群眾內容融。圍繞破解制約服務群眾的難題難事謀劃推進機關黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務與服務黨員干部群眾相結合，直面群眾需求，找準工作重心，提供精準服務，切實讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創新作為著力點，強化產品思維，打造融合品牌。機關黨建工作創新升級是推動融合落地的重點，其中有一個好的品牌規劃引領是重中之重。一是契合形勢。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求，從黨的科學理論中來，從黨中央的決策部署中來，圍繞各級黨建工作要求和指示精神落地見效進行工作創新，確保不偏不虛、跟進作為。二是切合特點。突出融合、服務、特色的主旨，充分體現黨建工作核心理念，體現本系統、本部門、本地域特點，做到準確清晰、簡潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規范性、專業性、實用性為一體的統一黨建品牌，促進人員的合心合力，提升黨建工作的認知度、知名度。三是整合創新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準與業務工作同頻共振、融合發展的切入點，尋求運用新模式、新平臺、新手段、新辦法解決新問題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
關于推動黨建和業務深度融合的調研報告2
在20xx年全國稅務系統全面從嚴治黨會議上，xx局長指出，要進一步完善新縱合橫通強黨建機制體系，全面落實新時代黨的建設總要求。縣局黨支部積極與市局機關開展結對共建活動，加強黨對稅收工作的領導，增強黨支部政治功能，提升黨組織力，促進黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發揮，推進基層黨建共建與業務工作的深度融合。
一、基層黨建共建開展基本情況
***，設立地區為軍隊駐地，具有紅色陣地建設優勢，目前共有5名黨員，平均年齡40.8歲(其中40歲以下黨員2名)，20xx年5月與忻州市市局機關第三黨支部開展了基層黨支部共建活動，以推動支部“五化”建設，構建機關和基層黨支部結對共建常態化、長效化機制，形成優勢互補、互相促進、共同提高的黨建工作新格局為目標，具體圍繞理論共學、黨性共修、基礎共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業務公研、作風共轉、標桿共樹和成果共推10個方面的共建內容開展黨建共建工作，實現了進一步提升黨支部服務中心、建設隊伍能力，進一步增強廣大黨員群眾工作本領、業務工作本領和狠抓落實本領，進一步轉變機關工作作風。使得基層黨建工作由“黨建自成一家”向“黨建業務深度融合”轉變，基層工作活力進一步增強，黨建引領作用充分發揮。
二、基層稅務機關黨建共建工作中存在的問題
(一)在抓好政治學習和理論武裝方面略薄弱
落實基層黨建共建工作，要把政治學習和理論武裝工作挺在前面、抓在手上，把黨員教育工作量化、細化、具體化。在全面推廣黨員教育時，易出現60歲以上黨員覆蓋不全，黨員線上教育與線下教育融合不深入、不全面，留下黨員教育管理死角。開展“我要講黨課”活動中，講課應付了事，講與不講無區別，流于形式。
(二)在抓好銜接融合和具體指導方面有欠缺
基層黨建共建是對黨支部建設做出的框架安排，是“骨”，平時所做的工作及支部承擔的具體工作任務是“肉”，開展黨建共建工作既要搭天線、也要接地氣，要“骨肉相連”，不能“骨肉分離”。在推進黨建共建工作同日常工作銜接繼承和融合過程中，黨支部日常工作未納入黨建共建體系，工作流程和工作內容不夠規范、不夠嚴謹，實施具體工作時缺少先學一步、吃透實際的認真研究，工作中容易出現折騰和跑偏的問題，影響工作質量。
(三)在抓好黨建共建和業務融合方面顯脫節
一是有的領導對黨建共建工作重視不夠，存在重業務、輕黨建共建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，履行黨建工作主體責任意識不強，認為黨建工作的主體責任是分管領導的責任，“一崗雙責”落實不到位，沒有將黨建工作同業務工作齊抓共管，造成黨建工作和業務工作相脫節。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中在業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，組織不力，抓得不緊。三是個別部門較少開展黨組織活動，工作都是由行政行為來代替，支部組織活動被干部職工活動所代替。四是黨建共建過程中，有些干部以不懂業務為由，專黨建，對業務工作不過問，不關心。
三、推進基層黨建共建和業務深度融合的新舉措
(一)嚴格黨內組織生活，黨務稅務“兩手抓”
一是要健全黨建共建工作責任制，完善監督指導，實行黨建共建工作責任制與稅收績效工作責任制“雙軌”運行。將基層黨組織建設工作納入黨員干部述職考核內容，形成倒逼機制，督促黨委書記與支部書記落實“一崗雙責”，促進黨建共建工作任務有效落實。嚴格落實黨內生活，堅持“三會一課”、民主評議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設規范化水平。機關黨務要切實履行監督職能，切實承擔起相關職責，加強日常化督查指導，及時反饋學習情況。
二是要圍繞發揮黨建政治優勢、緊貼中心工作、堅持齊抓共管，實現互促共進的目標，堅持業務為本，黨建為魂，以黨建工作引領各項稅收工作，以稅收工作業績檢驗黨建工作成果，推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進，有效解決和防止“兩張皮”“燈下黑”問題。從稅收工作實際出發，發揮黨建機構作用，召開支部委員會，研究探討如何將黨的政治導向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設成果體現到優化稅收服務工作當中、如何借鑒吸收我黨制度治黨的經驗強化法治稅務建設、如何把黨的紀律建設相關措施落實到稅收執法風險的防范之中等重大問題，貫徹執行上級黨組織指示、支部大會決議，討論研究完成任務的方法、步驟、措施，并組織落實。
(二)完善黨務干部管理，黨務稅務“門門清”
一是要嚴格黨務干部選拔程序，選任配備政治素質好、業務能力強、工作作風實、群眾基礎好的黨員干部作為專職黨務干部，充分發揮優秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強思想理念教育，強化黨務干部的大局意識、責任意識和服務意識，提振黨務干部的精氣神。要做好專職黨務干部培訓，組織開展“老帶新”、“定帶散”、“強帶弱”“三帶”黨性教育活實現黨務干部培訓高標準、全覆蓋，全力提升黨務干部的素質和機關黨建工作的科學化水平，筑牢機關黨建工作基礎，切實提高黨建工作專業性。
二是將黨員的稅收業務學習抓在手上，幫助黨員堅定理想信念、提高稅收專業化水平，以推進重點工作為切入點，堅持把組織收入、減稅降費、社保費和非稅收入改革、個人所得稅改革、風險應對、部門協作、稅收服務、精準扶貧等各項工作作為學習內容。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”黨務工作者團結、發動的是稅務干部，只有本身對稅收工作熟悉，才能不說外行話，才能深刻理解稅務干部的難處，在工作和群眾中才會有感召力、說服力，才會得到群眾的信任、理解和支持。要開展稅收業務專項學習，要走到稅收工作一線了解情況，為干部解決實際困難，讓干部真理解、跟著干。
(三)創新黨組織活動方式，黨務稅務“雙活力”
一是新時代做好黨建共建工作應當注重推陳出新，創新基層黨建工作方式。借助新媒體開展網上授課、網上學習討論，提升黨員的參與力度，確保黨員人人參與;可創新活動載體，組織開展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動，如創建文明庭室、文明機關等。要推進智慧黨建，管好用好微信群，利用微信群推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設“微窗口”、搭建“微平臺”。
二是在業務工作制訂方案、組織實施的基礎上，根據黨委的要求，以支部存在問題為突破口，著重從思想認識，工作作風、執行力方面查找原因，幫助黨員干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好監督，使黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、考核同行。
(四)強化考核考評機制，黨務稅務“硬標準”
一是要堅持把黨建共建責任落實情況，與做好干部、業務能手綜合考核評價結合起米、與推動干部能上能下結合起來，把抓黨建共建和業務深入融合工作情況作為評價黨委領導班子和黨委書記的重要標準，一個一個查問題、補短板、建制度、提質量，對支部建設工作進行拾遺補缺，努力“跳起來摘桃子”，推動黨支部工作有一個大的提升。對抓黨建反應遲鈍、行動遲緩的，工作不實、效果不好的，及時進行提醒約談問責，實打實追究失職責任、動真格進行組織調整，同時發揮典型的引領和示范作用，推動管黨治黨責任落地生根
二是要抓實驗收工作。按照標準工作進行驗收，一個支部一個支部考，一個標準一個標準過。分管領導和黨建辦在抓好標準化具體工作任務落實的同時，要提早謀劃制定基層的考核驗收工作程序、方案和標準，特別是要在量化考核評價上多想辦法，考核驗收不能憑感覺、看大概。同時，要加強工作督查，及時發現問題，通過清單管理的方式，使標準化工作中遇到的具體問題得到及時解決。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(13)
黨建任務和業務任務同步部署。建立每周一次的黨務和業務聯席會議制度，及時通報黨建工作和業務工作情況，共同學習重要文件、研究重大問題、部署重大任務。構建“上下+左右”立體推進模式，既上下結合、舉全國檢察機關辦公室系統之力推進黨建工作，又左右互通、與兄弟單位和部門加強橫向學習交流，共同推進黨建和業務工作。
黨建制度和業務制度同步完善。一是建立全面從嚴治黨“1+3”責任體系。“1”就是制定《辦公廳黨總支履行全面從嚴治黨的實施意見》，形成全面從嚴治黨總方案。“3”就是制定《“兩學一做”學習教育實施方案》、《履行全面從嚴治黨主體責任清單》和《建立健全全面從嚴治黨考核監督問責機制暫行辦法》，明確學習教育內容、總支委員責任和問責追責辦法等。二是完善業務工作精細化管理流程，形成制度化管理體系。制定完善《辦公廳工作規則》等20多項工作制度，出臺加強和改進“兩會”工作、代表委員聯絡和檢務公開等513條業務工作備要。
黨建知識和業務知識同步學習。統籌安排黨建和業務學習，開展每月一次“月度·悅讀”讀書活動。建立分管廳領導和責任處室結合業務工作帶頭學文件、談認識的常態機制，廳領導干部既帶頭講黨課，又不忘講業務。創新“有形+無形”立體學習交流載體，在機關內網開辟辦公廳“黨建專欄”和“業務專欄”，辦好電子內刊《學習與交流》，依托“知行合一”黨建微信群和“事辦功成”業務微信群，活躍“掌上黨支部”。采用讀書活動由各支部輪流當主持、黨建微信群輪流當群主、《學習與交流》輪流當編輯、微黨課輪流當講師等措施，提高黨員的參與意識、主體意識，讓每名黨員認識到自己不是看客、不是過客，而是黨建的主體和責任人。
黨建工作和業務工作同步點評。在每周例會或者每次重大活動總結會上，黨總支或支部書記既對黨員干部完成工作任務情況進行點評，又對發揮模范帶頭作用情況逐一點評，全面調動黨員干部的積極性和創造性。點評不追求“高、大、全”，而注重“細、小、精”，抓住普通黨員在工作態度、工作方法、敬業精神、團結協作等方面的細節、亮點，確保不放空炮，有的放矢，直抵心靈。
黨建績效和業務績效同步考核。落實全面從嚴治黨考核監督問責機制暫行辦法，堅持對支部書記抓黨建進行年度述職評議考核，推動黨建工作考核與領導班子、領導干部工作目標考核、年度考核結合進行，做到黨建考評和業務工作考評同時布置、同等要求、同步開展。將黨建工作考核結果確定為考評處室和支部領導班子業績的重要依據，真正讓黨建工作實起來、硬起來。
關于推動機關黨建和業務深度融合的調研報告(14)
以“五個融合”推進
黨建工作與業務工作深度融合
習近平總書記強調指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。這一重要論述不僅指出了機關黨建工作發揮作用的著力點關鍵點，而且闡明了發揮作用的途徑和方式，為做好新時代機關黨建工作指明了方向。我們必須積極探索推進黨建工作與業務工作深度融合的有效途徑，進一步增強機關黨建工作的生機活力，切實全面提升管理規范化水平。
一、致力在認識上融合。充分認識到推進黨建工作與業務工作深度融合，務必在思想上樹牢“結合”“滲透”“貫穿”這“三個意識”，在方向上找準服務業務工作這個黨建工作的立足點、加強隊伍建設這個黨建工作的切入點、解決業務難題這個黨建工作的著力點這“三個重點”， 在目標上明確業務工作推進到哪里、黨建工作就跟進到哪里、黨組織作用就體現到哪里這“三個哪里”，在行動上把好推進業務工作前發動黨員干部調查研究和建言獻策、部署業務工作時引導黨員干部統一思想和形成共識、落實業務工作中督促黨員干部同心共為和同向發力這“三個環節”，堅決防止黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象。在加強隊伍建設方面，開辦“黨員干部講壇”，探索黨員干部人人上講壇、人人當講師的集中學習新模式，使“黨員干部講壇”成為了黨員學習政治業務知識、鍛煉口頭表達能力、提升綜合素質能力、展示自身良好形象的助推器，成為了黨員相互學習、相互交流、相互促進、共同提高的大平臺。
二、致力在理念上融合。按照“圍繞業務抓黨建、抓好黨建促業務”的總體要求，牢固樹立黨建工作與業務工作“融合互動”的理念，并將這一理念貫徹到黨建工作和業務工作的各方面，通過加強政治建設為業務工作把準方向、提供指引，通過加強思想建設為業務工作筑魂提神、凝心聚力，通過加強組織建設為業務工作構筑堡壘、培育先鋒，通過加強作風建設為業務工作正風增效、治庸提勁，通過加強紀律建設為業務工作清道除障、保駕護航，通過加強制度建設為業務工作立好規矩、建好機制，真正達到了以黨建工作推動業務工作任務全面完成的效果。
三、致力在謀劃上融合。緊緊圍繞推動業務工作來謀劃黨建工作的目標、任務和措施，緊扣業務工作目標，研究黨建工作內容；根據業務工作任務，提出黨建工作措施；針對業務工作難點，確定黨建工作重點；緊跟業務工作進度，思考黨建保障對策，充分發揮機關黨支部在推動業務工作中的政治優勢、思想優勢和組織優勢，努力為業務工作任務的全面完成提供重要的保障和促進作用。堅持每年根據形勢任務要求、業務工作需要、黨員思想實際，精心設計并組織開展一個主題突出、內容豐富、形式多樣的主題系列教育實踐活動，如以“銳意進取創新業”為主題的爭先進位系列教育實踐活動、以“真抓實干馬上辦”為主題的作風建設系列教育實踐活動等，持續推進黨員教育常態化、系統化、制度化，為推進業務工作提供強有力的思想保證和素質支撐。
四、致力在實施上融合。注重在部署整體工作時貫徹黨建工作與業務工作相融合的要求，組織召開的全市編辦主任會議和本辦整體工作部署會議，既對機構編制業務工作進行部署，也對黨建工作進行部署，要求做到黨建工作與業務工作兩手抓，推動黨建工作與業務工作相互促進、相得益彰。注重在開展黨建活動中貫徹黨建工作與業務工作相融合的要求，選準體現黨建工作與業務工作相結合的黨建活動載體，達到在創建學習型機關中提高黨員干部學習力、在創建服務型機關中提高黨員干部服務力、在創建創新型機關中提高黨員干部創新力、在創建廉潔型機關中提高黨員干部自制力、在創建文明型機關中提高黨員干部公信力的效果。注重在推進業務工作中貫徹黨建工作與業務工作相融合的要求，針對一些黨員干部在推進業務工作中存在的主動意識、擔當意識、精細意識、時效意識、創新意識不強的問題，通過開展題為《弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神》、《在用情做人用心做事中走向更大成功》、《在弘揚偉大奮斗精神中建功立業》等黨課教育活動，教育引導黨員干部大力弘揚馬上就辦、真抓實干、精益求精、不懈奮斗、敢于擔當、開拓創新的精神，努力為推進業務工作營造風清氣正、創先爭優的良好環境。
五、致力在機制上融合。切實在工作責任中明確黨建工作與業務工作一起推進的要求，明確規定領導班子成員要自覺落實“一崗雙責”的要求。在考評制度中明確黨建工作與業務工作一起考評的要求，要求領導班子成員和黨務干部在年度考評述職時，既要講抓業務工作的情況，又要講抓黨建工作的情況，促使其切實做到黨建工作與業務工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
