它是指教師應具備的道德素質和行為準則。 以下是為大家整理的關于基層治理典型案例的文章10篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 基層治理典型案例
2020 年 7 月 23 日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區團山街道長山花園社區黨群服務中心，了解基層社會治理情況，并考察了依托社區而建的吉林長春社區干部學院。習近平指出，一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。基礎不牢，地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。
越是風險挑戰嚴峻，越是要堅持和加強黨的領導，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。當前，基層黨的建設還存在一些短板，有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題突出，基層黨組織工作方式和活動方式還不夠完善、作用發揮還不夠充分。尤其是在這次疫情防控中，暴露出基層治理機制上有缺陷，管理上有真空，服務上有盲點。這要求在黨組織領導下，有效統籌整合政府、社會、公民等多元主體力量共同參與基層社會治理，把黨的領導落實到基層社會治理，確保基層社會既充滿活力又和諧有序。
抓住“關鍵人”，筑牢基層治理戰斗堡壘。基層黨組織是基層各項工作的領導核心，無論基層社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發育成長，基層黨組織的領導地位不能動搖、戰斗堡壘作用不能削弱。做好基層黨建工作，最基礎、最關鍵、最核心的就是要打造一支素質高、真抓實干的基層隊伍。要突出抓好基層黨組織帶頭人
建設，以黨的建設為統領，通過培訓、調整、選派的辦法，不斷對基層書記隊伍進行優化調整，促使黨組織書記隊伍整體素質明顯提高。用足用好批評和自我批評這個利器進行“政治體檢”，帶頭推動建設良好的黨內政治文化，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，提高解決自身矛盾和問題的能力。面對偉大斗爭、偉大工程、偉大事業，我們更要發揮好“關鍵少數”在講政治、有信念、敢擔當、守清廉方面的“關鍵作用”，筑牢基層治理戰斗堡壘。
抓住“關鍵點”，形成基層治理聯動機制。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在基層要始終堅持把強化黨組織領導核心地位放在突出位置，把各種基層組織有效組織起來，共同為基層建設服務，同時優化黨組織設置，構建有利于基層黨組織統籌的組織網絡。創新基層黨組織設置方式，把每個基層黨組織建在農業合作社、產業化龍頭企業和新興產業鏈條上，實現黨的領導、黨的工作、黨的組織作用在各領域的有效覆蓋。要持續精準整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升黨支部建設標準化、規范化水平，實現基層黨組織作用發揮與鄉村治理機制有機銜接、良性互動。牢牢把握“互聯網+”智能的發展脈搏，利用高新互聯網技術優化基層黨建工作的基礎環節，提高效率，節約資源，實現線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結合，從而拓展黨的工作覆蓋面。
抓住“關鍵事”，提升基層治理實際成效。基層基礎差、矛盾多，各種微觀利益交織，盤根錯節，千頭萬緒，治理工作難度很大，既是個大熔爐，也是個考驗場。提升基層治理實際成效，必須要加強黨的全面領導，以人民群眾為中心和出發點，與人民群眾保持緊密聯系，始終保持接地氣、有溫度。推動服務管理向基層延伸和覆蓋，推動人力、物力、財力和服務資源向基層集聚，加強基層一線的精細化管理，營造基層黨組織辦實事、干成事的氛圍。要將黨建工作與脫貧攻堅、社區自治等工作有機結合，引領他們在脫貧攻堅、環境整治、民生保障、社會公益、社會治理等工作中由“站著看”到“跟著干”，形成共建共治共享的基層治理格局。全面構建監督格局，整合紀檢、監察、巡察、審計等力量，在落實黨的政策、項目建設、民生實事等方面加強監督，確保每項政策落實不走樣、每個項目落實不摻假、每筆資金落實不拖延，讓干部群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
堅持黨的引領，不是讓黨組織大包大攬，承擔和解決社會治理中的所有問題，關鍵是引領其他各類組織找準定位、激發活力，積極作為、發揮作用，切實提升基層治理成效。
第二篇: 基層治理典型案例
根據《關于在全市開展解放思想集中學習研討活動的方案》中關于開展“加快建設國家中心城市、致力打造自創自貿高地”大調研活動要求，近期，我立足自身職能職責和當前正在做的推進黨建引領基層創新治理工作，采取走訪了解、集體座談、個別談心等方式，深入各社區(村)。調研存在的實際問題。現將有關情況報告如下：
一、×區黨建基層創新治理工作基本情況
近年來，×區在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導、支持下，貫徹落實“1+5黨建計劃”全面強化年要求，深入推進黨建引領基層創新治理，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織的組織力、治理力、服務力不斷增強，推動社會治理體系和治理能力現代化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
二、×區黨建引領基層創新治理工作主要做法
主要是3個方面：
(一)當好“主心骨”，確保基層組織堅強過硬。在基層轉型發展建設中，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，在強化“四個意識”中增強“四個自信”，堅決把省、市三級黨委指示精神落到實處。一是嚴肅組織生活。持續抓好“兩學一做”學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點促進黨員干部在常學常新系列講話中加強理論修養，在知行合一中主動擔當作為。嚴格落實好“三會一課”制度，確保人員全覆蓋。運用好移動媒體功能，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，增強黨課時代感和主動性、針對性、實效性。創新在外黨員管理方法，認真組織黨員進行匯報，確保思想不斷線。二是建強組織體系。把支部建在小區，構建城市基層“基層黨委—社區黨黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系，切實織密黨組織網絡，把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務樓宇、商圈市場、互聯網、律師行業，鞏固“兩新”組織“兩個覆蓋”建設成果，擴大黨組織覆蓋面。三是開展爭先創優。以“五星支部”創建活動為抓手，加強支部分類管理;已建成×個“五星支部”，同時將×個黨委打造成為“市級標桿式示范點”，不斷增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。制定黨員積分管理具體考核細則，并根據形式任務的變化及時調整、補充完善，引導黨員緊貼時代、與時俱進，在推進改革發展穩定中當先鋒、做表率，充分調動黨員的積極性、主動性和創造性。
(二)當好“領頭雁”，促進為民服務提質增效。堅定不移“改善民生、決勝小康”，以高質量的服務滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務群眾的“需求側”，激活“供給側”。堅持問題導向，多渠道收集群眾意見建議，建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的優勢，盤活“資源清單”;綜合各方意見建議，形成惠民“項目清單”，制定任務圖，做到掛賬銷號。指導社區全力打造開放融合、互聯互通，共建共享、高效便捷的區域化黨建服務體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創五化”工作要求，依托洛軸南山生活區，建成×個鄰里中心，探索“垃圾分類回收+積分管理”機制，依托育苗基地，收集廚余垃圾，發酵為生態酵素和有機肥，采取立體種植模式生產綠植、蔬菜等;開展志愿服務、社區活動、助貧助困、獻智獻策等一系列活動，不斷提高小區自治水平。三是用好“道德銀行”。堅持黨建為引領，秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念，采用“3×3”模式(“三治”并進+“三社”聯動+“三庫”同建)，建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個服務品牌，孵化社會組織，培育公益項目，培養專業人才，鏈接“道德聯盟”商家資源，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。
(三)當好“火車頭”，推動社會治理精細高效。持續落實各級組工會議精神，積極構建黨建引領，自治、法治、德治“三治并進”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強自治。用好基層和社區“兩個工作法”，在兩級黨組織的領導下，以轄區內的社區居民、駐區單位為主體，發揮“兩代表一委員”的參政議政和聯系群眾作用，共商區域發展，共抓基層黨建，共育先進文化，共同服務群眾，共建美好家園。不斷調動廣大群眾和駐區單位參與基層社區事務的積極性、主動性、創造性，提高自治能力。疫情防控期間，基層指導社區建立“黨員先鋒崗”×個，招募黨員志愿者×××人、群眾志愿者××人，接收市直機關到社區報到黨員×人、區直機關到社區報到黨員×人，同時組織基層干部×人、社區工作人員×人、網格長(員)×人，在轄區小區設置×個人員出入檢測點，進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風強德治。開展好“傳承紅色基因弘揚焦裕祿好家風活動”，通過制定社規民約、分享家風寄語、宣講家風故事等，深入挖掘優秀家風，用傳統美德促進社會治理。結合群眾性文化活動，組織干部群眾編排家風題材文藝節目，潤物無聲推動優秀家風根植家庭、融入群眾，促進家庭和美、鄰里和睦、社區和諧。疫情防控期間，基層制作橫幅×條、展板×個，向居民發放宣傳手冊、活頁×個，利用微信公眾號發布信息×條，營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。三是多措并舉強法治。依托“三新”大講堂，組建固定的師資團隊(外聘+居民)，按照居民點單、社區下單、團隊接單流程，為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳，將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室，建立“第三調解室”，完善由“社區法官+社區調解員+調解志愿者”(1+1+N)的調解團隊，主要通過志愿者調解較小的鄰里糾紛，社區調解員調解一般的鄰里矛盾，社區法官調解較大的民事糾紛，讓居民依法維權意識內化于心。
三、調研中發現的問題和不足
主要存在于3個方面：
(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠，存在時緊時松的問題，例如：在環保攻堅、拆遷改造等工作任務重時，“三會一課”“主題黨日”等落實滯后;抓黨員教育管理不嚴格，對經常不參加組織活動的黨員缺少有效的管理措施，導致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一，內容缺少活力，參與黨組織活動的黨員還未達到80%。
(二)基層治理體系不完善。“自治、法制、德治”結合不緊密，人才儲備不足，引入社會組織僅×家，專業志愿者隊伍×支，缺少專業的個人或組織。社區運用民主科學決策制度不規范，沒有真正集民情、表民意，群眾參與率較低，三“治”并進工作機制效果不突出。如×個城市社區運用“一征三議兩公開”工作法、×個社區運用“四議兩公開”工作法解決事項不經常，流程記錄不清晰。
(三)基層服務能力待提高。社區存在服務能力不強、解決民本民生問題的思路不夠寬、方法不夠活的問題，習慣按老一套、老經驗、舊框框辦事，缺乏創新意識。部分非公企業黨支部的黨員作用發揮普遍很弱。黨員干部常態化聯系群眾不夠，雖然按照區委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動，但是存在“雨過地皮濕”，沒有抓常抓長。
四、對推進×區黨建引領基層創新治理工作的意見建議
在黨建引領基層創新治理工作上，主要是做到“四個堅持”、提升“四個能力”。
(一)在守正創新，提升基層政治領導力上下功夫。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、基層和社區召開黨的會議時，把學習領會習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發揮其“短平快”3個特點，持續唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。深入推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
(二)在強基固本，提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強組織，打造陣地。全面摸清×個小區黨員底數，采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路，年內建成×個小區黨支部，實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內創建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金×萬，總結打造鄰里中心經驗做法，整合小區閑置房屋，年內改造提升×個黨群服務中心、×個商圈黨建陣地，新建×處鄰里中心，實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區居民。二是建強隊伍，加強培訓。不斷優化社區黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才，建立×名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式，年內將基層×名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記，基層每半年、社區每季度集中組織×次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考，計劃發展黨員×名，確定入黨積極分子×人，年內將全體黨員分×批集中培訓×次。三是用好載體，創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，基層黨委班子成員和科級干部每人分包1～2個居民小區、聯系2戶群眾，社區干部每人分包5個樓棟、聯系1戶群眾，普通黨員每人聯系1戶群眾，促進黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結合“三張清單”制度，培育公益項目，培養專業人才，鏈接“道德聯盟”商家資源，讓基層更有能力為居民服務。
(三)在強化治理，提升基層統籌協調力上下功夫。一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區黨組織引領下，充分發揮居民代表作用，培養×名協商聯絡員，通過民主決策，大力倡導協商共議機制，共建美好社區。強化“公約精神”，年內指導所有社區、小區制定居民公約，培育文化品牌。年內孵化培育×個社區社會組織，發揮其專業化的特點，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設，以“三無”小區為重點，運用物聯網、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造×個社區法治文化陣地，健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式，第一時間把×的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強基層新時代文明實踐站、社區實踐所和家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹基層“道德榜樣”，結合建黨節、國慶節、重陽節，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。
(四)在惠民利民，提升基層服務保障力上下功夫。一是全天候服務。依托×個社區黨群服務中心和×個小區鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室、社區警務室、幼兒園等場地資源，新建日間照料中心、超市、衛生服務站，重點打造黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務，切實感受身邊穩穩的幸福。三是全類型服務。向居民公開基層、社區政務服務清單，堅持一網通辦，讓基層多操心，讓居民少煩心;讓數據多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度，常態化收集居民需求、走訪轄區單位，盤活人財物技等方面的資源，建立基層黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
第三篇: 基層治理典型案例
摘要：農村治理的好壞事關國家的基礎社會關系，與國家社會經濟發展緊密相關，因而在我國社會治理體系中，農村社會治理占據著十分重要的作用，尤其是在鄉村振興戰略實施的背景下。要想實現鄉村振興，就要加強農村管理，優化農村社會治理，促進農村治理水平提升，為農村農業的發展創造良好環境。但在當前的農村治理中還存在一些問題，如農業現代化、農民增收、基礎公共設施建設與服務等，因此，應從當前農村社會治理現狀出發，分析存在的問題，有針對性地提出完善意見，以此構建良好的社會治理機制。
關鍵詞：鄉村振興;農村社會治理;共治;治理水平
進入21世紀之后，“三農”問題一直都是黨中央和國家工作的重中之重。黨的十九大報告中指出，農村農業農民事關我國民生根本，必須實施鄉村振興戰略，以此推動“三農”的持續健康發展。在國家體制改革不斷深化的背景下，作為社會治理體系的重要組成部分，農村社會治理還存在很多不足，必須引起重視。因此，需要認清農村社會治理方面存在的問題，引入現代化的治理理念，根據當地實際優化治理機制，以適應時代變化，讓改革發展成果惠及農民，促使農村經濟發展。
一、鄉村振興戰略與農村社會治理的內涵
（一）鄉村振興戰略
從新中國成立開始，黨中央與國家政府一直都十分注重農村農業農民問題，尤其是在進入21世紀之后，黨中央工作開展一直圍繞著“三農”問題，只因為“三農”問題事關我國民生根本，關系到國家的糧食安全，是國家建設與社會發展的根基。作為國家現代化建設中不可或缺的重要部分，農業現代化建設需要和農村現代化同時進行，一旦兩者不能同步，必將對農業現代化產生嚴重影響。鄉村振興戰略首次提出是在黨的十九大報告中，這也是我國“三農”工作的一個全新起點，它是指在新的健康發展理念引導下，堅持優先發展農業農村，鞏固農民主體地位，促使逐步實現農業農村的現代化，進而促使農村各個方面良好發展。但鄉村振興戰略有效實施離不開農村的管理機制，很有必要充分認識和把握農村農業發展的特點，優化農村社會治理，促進農村科學發展，實現農村社會治理現代化，為全面建成小康社會、推進鄉村全面振興貢獻力量。
（二）農村社會治理
雖然我國人口總數十分龐大，但作為傳統的農業大國，農村人口占總人口比重較大，使得黨中央在發展中格外關注農村地區，而且農業生產發展關系到國家發展的根本。一旦根基不穩，勢必發展不長，農村發展不穩定，會對社會的可持續發展產生直接影響。當前，社會治理尤其是基層社會治理越來越成為黨和政府以及社會各界關注的問題。在現代社會治理中，農村的作用是個變數，既可能是穩定的根源，也可能是不穩定的根源。因此，必須加強和創新農村社會治理，建立科學、合理的農村社會治理體系，促使農村管理水平的提升，保障農村發展呈現良好態勢。
三、我國農村社會治理存在的問題
目前，行政村仍然是我國的主要治理單位。與具有現代治理意義的城市社區相比，集中人口的數量相對較少。另外，農村人口分布廣，集中度不高，在一定程度上不利于治理工作的開展。隨著經濟社會的發展，農村社會發生了巨大變化，但仍有許多問題亟待解決。
（一）農民經濟收入不高
隨著社會經濟的發展，農民的經濟收入有所增加，生活水平提高不少。但和城市居民的收入與生活水平相比，還存在一定的差距。如李克強總理在今年全國兩會上說在我國農村地區，尤其是西部農村，很多農民的人均月收入遠低于1000元，使得農民整體生活水平并不高。
（二）農村違法現象突出，群眾服務意識不強
我國社會經濟發展推動了城鎮化進程的加快，城市文化開始影響農村，使得農村文化風貌發生了很大變化，農民生活得到了明顯改善，但同時一些不良文化思想也對農村產生了影響。近些年，因為農民文化素質不高，對法律事務沒有更深的認識，使得農村違法犯罪形勢依然嚴峻。比如，農村吸毒較從前有所增加，聚眾賭博等現象還是不容樂觀。
（三）農村基礎公共服務設施不完善
和城市完善的公共服務設施建設相比，農村的公共服務設施建設嚴重不足，服務能力不強。首先是醫療服務，在我國農村地區，因為醫療條件差，普遍存在看病困難的問題。其次在教育方面也是如此，大部分高質量的教育資源都集中在城鎮，農村條件較好的家庭都會將孩子送往城市學習。還有就是就業，由于受教育程度低，農村人口的就業能力相對較弱，他們進入城市時只能從事一些相對簡單的體力勞動。同時，農村地區其他公共服務的供應也不令人滿意。文化和娛樂設施的缺乏，使得農民在空閑時間內往往選擇聚眾賭博等打發時間，沾染惡習，對健康產生了不良影響。
（四）農村環境有待改善
因為我國農村居民的文化素質普遍不高，對于環境保護的意識不是太強，環境污染問題日益加重。在許多農村地區，生活污水污染加重，這給農業生產帶來嚴重影響。飼養畜禽所排出的污染物不經過排污處理直接排放到農村環境中，嚴重污染了農村環境。盡管近年來政府加強了對農村環境的治理，許多村莊都煥然一新，但其中大多數僅限于美麗的村莊、傳統村莊和其他示范村莊。由于環保意識薄弱、資金不足等原因，許多農村衛生環境還是比較差，有待提高。
三、鄉村振興背景下優化農村社會治理體系的對策
（一）增加農民收入，提高生活水平
要想充分有效提高農民的收入，應當重視農業生產，發揮農業作用。對此，當地政府首先應堅持用市場化、持續化的眼光培育當地農業主導產業，積極發展農業產業化、規模化生產，調整優化農業產業結構，努力打破制約農民增收的“瓶頸”，讓農民有穩定的收入來源。與此同時，隨著我國城市化進程的不斷推進，要用工業化的理念壯大農村經濟，優化農民收入結構，積極發展農村第三產業，加強對農村勞動力的教育培訓，增強農民就業技能，拓展農民增收空間，為促進增收發揮重要作用。
（二）加強基層公共服務設施建設，完善群眾服務機制
要想完善社會治理機制，必須充分認識農村社會治理，把握其中不足之處。首先，基層黨組織與政府應當著力解決農村基層民生問題，加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件，加強服務體系建設，完善服務方式手段，為群眾提供更好的公共服務，讓群眾感受到改革發展帶來的好處。其次，要加強監督，完善群眾服務機制，深化民生工程監督，充分發揮黨員監督作用，拓寬民生監督渠道，并確保各項民生實事的順利執行。
（三）加強教育，弘揚鄉村文化
要想從根本上實現鄉村振興，就應從農村精神文化建設上入手，充分發揮精神文化的引導作用，營造良好的農村風氣。首先，應當充分挖掘農村優秀的傳統文化思想，倡導現代文明理念和生活方式，培育新的文明風格，重視家庭文化，全面建設好農村。其次，應堅持物質文明和精神文明共同建設，深化農村思想道德建設，加強社會主義核心價值觀宣傳，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。
（四）樹立綠色發展理念，保護農村生態環境
鄉村振興不僅要求農村經濟發展，更加重要的是農村生態環境有所改善，以此促使農村的科學可持續發展。良好的生態自然環境是農村發展的最大保障，在農村發展過程中，必須樹立綠色發展理念，尊重自然發展規律，保護自然，實現經濟發展與自然保護的統一。因此，各級政府應在農村建設中不斷推動綠色發展，以此帶動鄉村振興，實施農村生態清潔建設，加強農村環境治理，保護農村環境。
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第四篇: 基層治理典型案例
根據阿法組辦【20××】5號文件精神及我市依法治市辦相關要求和部門工作實際。
一、基層治理體系和治理能力現代化建設存在的問題，根本原因、解決辦法
主動適應經濟社會發展新要求和人民群眾新期待，準確把握實現基本公共服務均等化的發展方向，以增強基層干部的宗旨意識為關鍵，以強化鄉鎮政府服務功能為重點，以優化服務資源配置為手段，以創新服務供給方式為途徑，有效提升政府的服務水平；要堅持黨的領導、保證正確方向，堅持改革創新、嚴格依法行政，堅持以人為本、回應民生訴求，堅持統籌兼顧、實施分類指導；到2020年，鄉鎮政府服務能力全面提升，服務內容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的服務管理體制機制。
二、基層治理資源如何整合
把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作,強化城鄉社區自治和服務功能,健全新型社區治理和服務體制。加強和完善流動人口和特殊人群治理和服務,建立立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫,建立健全實有人口動態管理機制,完善特殊人群管理和服務政策。
突出抓好群眾普遍關注的教育、就業、收入分配、社保、醫療、住房等問題,把改革發展成果更多地運用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產生活中存在的實際困難和問題。切實保護好人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,為全體社會成員創造更加公平的競爭環境、更多的發展機會。
三、社區、村委會有哪些權利、責任和義務
一是保障農村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。二是村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。三是中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。四是鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。五是村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益。村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。六是村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法的權利和利益，發展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。七是多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助。
四、參與社區治理，需要哪些社區組織、經濟組織、行業組織進行共治
社會矛盾糾紛多元化解決機制的實現需要行政機關、司法機關、社會力量多方協同、廣泛參與，建立完善的組織框架，理順關系、優化流程，以實現社會矛盾的有效化解，各地建立起統一的社會矛盾調處中心作為社會矛盾解決平臺。針對社會矛盾多元化協同化解機制的改革，他認為，應在戰略上樹立以防為主的矛盾化解思路，在隊伍建設上要專業人才與經費保障并舉，在制度上要改革矛盾化解的瓶頸，在預防上要完善風險評估機制，在治理力量上要建構社會組織的協同機制，在化解路徑上要建立社區微觀治理機制，在矛盾難點上要攻克疑難矛盾的化解。
五、如何組織、調動村（社區）各類組織和群眾參與村（社區）治理
定期召開由村社區黨支部書記主持的社區共駐共建聯席會議，廣泛吸收黨代表、人大代表、政協代表、社區知名人士、駐區單位代表、物業站負責人、派出所片警、宗教人士等參加聯席會議，形成社會協同和共治機制，確保社區黨組織成為集中民意民智、凝聚民心民力的領導核心
六、推進基層治理體系和治理能力現代化建設急需解決的最基礎、緊迫而突出的問題分別是什么
從眼前的具體事情抓起,從最突出的、最緊迫的問題抓起,扎扎實實、認認真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調處工作,以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結果贏得群眾的信任、防止矛盾升級、激化、轉化。引導群眾合理合法表達訴求,對群眾反映的各種矛盾和問題,能解決的要抓緊解決、立即辦理,一時解決不了的也要做出安排,讓群眾理解,對于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導和思想教育工作。大力推行權力公開透明運行,依法清權確權,實行陽光作業,公開辦事項目、辦事制度、辦事程序、辦事結果,確保權力在陽光下運行。
七、如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系，提升基層治理能力和水平
“街鄉吹哨、部門報到”要立足構建簡約高效的基層管理體制，推動治理重心下移，盡可能把資源、管理、服務放到基層，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。要落實好明確向街鄉賦權的事項，建立權責清單，加強統籌。要通過“街鄉吹哨、部門報到”，進一步轉變機關和干部作風，到基層一線去，破解難題推動工作。要明確“吹哨”范圍，規范“報到”行為，把工作抓實，務求解決問題，取得實效。
八、推進基層治理體系和治理能力現代化建設的意見建議
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，加快打造共建共治共享的新時代基層社會治理新格局，努力實現基層社會治理體系和治理能力現代化，進一步鞏固黨的長期執政基礎，保障群眾安居樂業，促進社會和諧穩定。
第五篇: 基層治理典型案例
我是**社區黨組織書記***，社區自2008年11月成立社區和小組議事會至今，嚴格執行公共服務和社會管理相關政策。同時我也擔任社區議事會的召集和主持工作。并認真遵守召集人的工作職責，認真履行召集人的義務。
社區始終把構建新型村級治理機制作為貫徹落實科學發展觀、深化城鄉統籌的重要保障，堅持黨組織領導、依法辦事、直接民主有機結合，探索建立社區黨組織堅強領導、基層群眾依法自治充分發揮作用的多元化新型村級治理機制。現將具體情況匯報如下：
一、農村新型村級治理機制建立、運行概況
為了更好地加強基層治理，推進民主管理，在新型村級基層治理過程中，認真抓好村民議事會的組建和運行，較好地解決了群眾普遍關心的熱點、難點問題，促進了村級民主化管理。
在2008年底社區就通過選舉成立了小組議事會、村議事會和監事會。在2009年時，認真按照上級下發的文件，嚴格按照選舉辦法，重新選舉小組議事會成員、村議事會成員和居務監督小組成員。并結合自身實際制定《村組議事會成員工作職責》、《民主居務監督小組工作職責》、《村議事會民主監事會管理制度》和《民主議事規則》等。同時為了加強內部管理，讓議事會成員時刻牢記自己的身份、職責特制定了社區議事會成員聯系卡。議事會成員的職責是：主動問事、聽民說事、積極議事、協助辦事、定期評事、監督查事。
平時我都要求我們小組議事會成員：遇事要與群眾商量、請群眾參與、決議向群眾宣傳、決議向群眾宣傳、工作讓群眾監督、功過由群眾評價。
小組議事會有67人，村議事會25人、居務監督小組3人。
其中黨員占40%。村組干部30%。議事會會議每季度原則上不少于一次，每季度例會明確時間、地點，提前告知村民，每次例會都邀請5名黨員同志和5名群眾旁聽，并接受鎮干部抽查監督。同時建立健全了居民代表、議事會成員包戶聯系居民制度。各小組議事會在黨支部的領導下，健全制度，強化了內部管理，各項工作有序開展。
社區通過采取入戶征求意見“一戶一表”、召開村民大會、開壩壩會、張貼年畫、發宣傳資料、村務公開欄、黑板報、聯系卡等方式開展宣傳。
二、議事會、監事會主要模式
(一)村民議事會選舉的主要方式。
召開全體社員大會，采用“一戶一票”的方式，從村民中，通過海選，直接選出小組議事會成員。
小組議事會成員選舉完畢后，再從小組議事會成員選舉出村議事會成員和監事會成員。（二）人員構成村兩委成員不直接作為議事會成員，而是與其他村民或村民代表一樣，通過直接選舉的方式進入村民議事會。黨員占議事會成員的比例為40%。黨員在議事會中達到了一定比例，說明基層黨組織在基層治理中發揮的重要作用，得到了群眾的認可。
（三）議事方式
我們社區采取的是自下而上的議事方式。先逐戶征求群眾意見并發放“一戶一表”，由各小組收集歸納整理后梳理匯總，然后向村議事會正式提交討論，通過后再交由居民代表票決審定。另外種方式是：凡涉及村民切身利益的事項，由村議事會（村民代表）根據授權范圍由小組議事會討論決定，同時議題也可由居民聯名提出，再交由黨組織負責審核議題，并向村民公示，由居民代表票決審定，通過后交村委員會執行。（四）議定事項的決定方式
村議事會采取是少數服從多數原則。即議事會應到人數超過五分之四后應到人數90%以上通過，形成決定。
決定后提交居民代表審定。采取票決的方式。
三、新型基層治理工作發展方向的轉變
同時我個人認為社區議事會是在黨組織領導下新型的基層治理機制，不僅鞏固了黨在農村的領導核心地位，而且改變了以管理為主的工作模式，對群眾切合實際或合理的需求，組織和發動群眾討論、科學決策，充分實現了群眾的事情自己決策、自己討論、自己作主，真正實現了由“代民作主”向“讓民作主”的轉變。
**社區兩委始終把統籌城鄉發展，推進城市化建設、服務于群眾、服務好群眾為工作重心，群眾需要辦的事和群眾急需辦的事為重點。這也是我們社區連續6年成為東升街道“優秀社區”的重要原因。在今后的日子讓老百姓共享改革成果，深深感受到黨和各級政府的溫暖。讓他們自覺投入到建設空港田園大城市的洪流中來，讓我們的社會更加和諧、更加美好。
第六篇: 基層治理典型案例
牌子多，秦潭湖社區掛了各類機構牌子50多塊，這種現象村居很普遍;“甩鍋”多，部門把任務甩給鄉(街道)，鄉(街道)甩給社區，層層甩。
基層是國家治理的基石。抓好社區治理，對于推進地方政府治理體系和治理能力現代化具有重要意義。為此，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，我先后走訪了迎江區錢牌樓、秦潭湖等10多個村居進行深入調研。
調研發現，近年來安慶市迎江區在基層治理上堅持黨建引領、堅持共建共治共享、堅持以人民為中心，取得了一定的成效。但同時，基層治理仍然存在一些突出問題。
“半撂子”、“兩張皮”，治理能力弱
目前，基層治理存在組織體系不完善問題，治理能力偏弱。網格黨支部做得不實，黨組織負責人對黨員教育管理不會管、不愿管、不敢管，村和社區黨員黨內組織生活經常參與率只有50%左右，“支部建在網格里”缺少有效支撐。
從查閱六個街道及其社區的2019年黨建項目清單來看，清單質量普遍不高，這里面既有鄉(街)黨(工)委書記主體責任缺失問題，也有社區黨委書記組織能力偏弱原因，同時還有組織部門督導不夠的因素。
同時，網格構成不盡合理，沒有很好地吸納諸如社區民警輔警、執法隊員、環衛保潔員、“兩代表一委員”、業委會、物業管理人員、樓棟長、居民代表以及黨員志愿者等人群。鄉(街)黨(工)委治理統籌能力偏弱，沒有很好統籌有關治理資源，特別是對城管執法中隊、轄區派出所等各類資源統籌不夠，基層治理扁平化運作任重道遠。
另外，從基層干部隊伍來看，新時代的要求、老模式的干部還有不少。“三治融合”的牽頭部門無所適從，城管體制改革的“半撂子”，黨建與基層治理的“兩張皮”，基層治理力量整合不到位，群眾訴求響應不快速，基層公共文化服務體系不完善，城市管理精細化程度不高，社會組織參與度不高、社會動員能力不強等等，反映的都是我們的區直部門、鄉街和村居推進治理的能力、推進治理的本領、推進治理的手段普遍存在問題，特別是鄉(街道)黨(工)委書記基層治理第一責任沒壓實，村居黨組織書記組織能力亟需提升。
通過調研，我認為，推進基層治理，關鍵是要以加強黨對基層治理的全面領導為根本，以增強鄉(街道)統籌協調能力為抓手，積極推動鄉街及社區“三抓一增強”：抓黨建、抓治理、抓服務、增強政治功能。
特別是要壓實鄉(街道)黨(工)委書記及社區黨委書記社區治理第一責任，切實提升統籌協調能力、服務能力、管理能力和動員能力。全面加強街道大黨工委、社區大黨委對轄區內各類組織和各項工作的領導，推動黨的領導寫入各類組織章程，注重把黨組織推薦的人選通過法定程序明確為各類組織的負責人，增強政治功能，帶動服務功能和治理功能提升。建立“五位一體”結對包保部門優秀干部和機關老同志掛任部分社區第一書記或書記助理制度，參與社區治理，幫助社區協調解決難題。下派街道干部擔任社區專員，加強社區治理的領導力量。
堅持“支部建在網格里”，突出抓好網格黨支部建設，落實社區“兩委”黨員同志兼任網格黨支部書記要求，提升支部建設質量，帶動網格黨員、群眾及各類組織參與社區治理。
牌子多、“甩鍋”多，基層負擔重
調研發現，由于各項制度執行不到位，導致基層負擔重。有的鄉街和區直部門既不抓自身的制度建設，也對區委區政府出臺的制度打折扣執行，落實上存在“時差”和“溫差”。比如在老舊小區改造等一些民生工程規劃設計上，忽視了群眾意見征求環節，導致好事沒有辦好，群眾意見不小，也給基層治理帶來了額外負擔。
今年是“基層減負年”，區委在基層減負上打出了組合拳，整治文山會海，統籌督查考核，清理“一票否決”和責任狀，清理微信群QQ群等，但還有不小差距。
比如牌子多，秦潭湖社區掛了各類機構牌子50多塊，這種現象村居很普遍 ;“甩鍋”多，部門把任務甩給鄉(街道)，鄉(街道)主要負責人甩給分管，分管甩給專干，專干甩給社區，層層甩，社區反映說：街道成了“二傳手”，大量“協助”任務壓社區。同時，還存在“有活往下壓、有人往上抽”現象。近期，“表格多”問題有所抬頭。
通過調研，我認為，要想抓好基層治理，必須高度重視治理制度的完善和落實，高度重視基層減負工作，讓基層騰出更多精力、更多時間，抓黨建、抓治理、抓服務。
特別是要強化部門與街區聯手聯動聯合，推深做實各項服務基層工作舉措。圍繞鄉(街道)綜合執法、管理服務、應急處置等難點問題，建立“鄉街吹哨、部門報到”機制，推動社會治理重心下移，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理優勢，破解鄉(街道)賦權不足、資源不足等問題，打通服務群眾“最后一公里”。
落實“五位一體”結對包保等制度。綜合采取定期通報、納入考核、結對包保、社區反向評比、選擇包保領導和單位等措施，推動“五位一體”結對包保、“三跑三報”制度落實，進一步增強縣級領導干部及區直部門為基層服務的自覺性和主動性。
整合街道社區治理力量。落實中辦、國辦《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》，結合鄉(街道)機構改革，深化城管體制改革，充實和整合現有站所執法力量和資源，組建基層執法隊伍，解決好“看得見的管不了、管的了的看不見”等問題。
樹立社會參與理念。堅持以網格為基本單元，將社區民警輔警、執法隊員、環衛保潔員、兩代表一委員、業委會、物業管理人員、樓棟長、居民代表、志愿者等力量，統一納入網格化體系，進行“組團式”管理。加強網格員管理，調度網格員積極性，推動網格員履行好職責。
加快培育生活服務類、公益慈善類、居民互助類及針對特定群體的社區社會組織。支持鄉(街道)購買社會組織服務，切實加強社區、社工、社會組織之間的合作聯動，探索“社區治理+三社聯動”的新路子。
大力發展志愿服務隊伍。培養以社區黨員、團員青年、居民代表、樓棟長、退休干部等為主體的骨干力量，發揮志愿服務在基層治理中的積極作用，打造志愿者之城。
經費不足、人留不住，保障不到位
調研發現，社區治理保障措施存在不到位問題。編制資源向鄉(街道)傾斜不夠，迎江區3個鄉共有78名行政編制，各有事業單位3個。6個街道共有行政編制36名，每個街道6名;各有3個事業單位，各有19個事業編制，其中全額9個，差額5個，自收自支5個，一線力量需充實。
社區經費撥付存在簡單化、“一刀切”，一定程度導致大社區、新社區經費不足。同時，社區本身“等靠要”思想也比較嚴重，社區干部服務能力、服務水平、工作作風依然存在問題。
通過調研，我認為，要想抓好社區治理，必須從最小單元、最小細胞抓起，完善重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制。
特別是要保證人能留得住。要深化對社區工作人員薪資報酬的研究，強化對社區工作人員的學習培訓，每年至少舉辦2場全區性能力提升培訓會，定期開展社區干部輪崗交流，建立社區干部任職回避、就近工作機制。加強對社區工作人員晉升、淘汰以及進出的動態管理，全社會公開招錄和補錄社區工作人員，推行錄用社區人員“雙向選擇”崗位管理機制。繼續實行優秀社區黨委書記兼職街道黨工委委員和達齡優秀社區書記留任政策，積極爭取從優秀村居黨組織書記中定向招錄公務員和事業編制人員政策。探索從事業編制人員中選拔領導干部，進一步推動行政事業編制精簡下沉到基層。
要保證有錢能干事。區政府要加強對社區經費的統籌，在預算中實行差異化，落實社區服務事項準入權隨責走、費隨事轉等要求。區委、區政府積極幫助鄉(街道)和社區爭取市直部門單位閑置用房及設施使用權，用于發展社區公共和公益事業。相關區直部門要積極幫助鄉(街道)村居爭取項目資金和各類試點示范。鄉(街道)要積極爭取社會資金，依規設立專項基金，專項用于基層治理工作，努力形成政府主導、市場主體和社會組織廣泛參與、方式靈活、效率較高的基層治理多元供給體系。
第七篇: 基層治理典型案例
按照金法組辦[2018]4號文件要求，結合本鄉實際，現將有關情況匯報如下：
1、關于基層治理體系和治理能力現代化建設存在的問題短板、薄弱環節
存在的短板、薄弱環節如下：一是基層工作隊伍力量不強；二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強了村兩委主要負責人，但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發揮不夠好，幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上，全縣各鄉村情況基本類同，只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經濟的影響下，部分基層黨員流動性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發揮先鋒模范帶頭作用，有時恰恰起一起負面作用，對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉職能轉作風高標準要求下，鄉村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發力點：一是完善基層干部能上能下考核機制，明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作，解決思想上的問題，構建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網格員、生態環保、人民調解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來，同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉對照上村三項主體的權力、責任、義務，本鄉所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實，如在基層基礎設施建設過程中，村級支部負責統籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施，涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設，包括涉及招投標項目建設，村級監督委員會及廣大社員群眾均具有監督作用。
另外，結合當前脫貧攻堅工作，村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議，按標準民主集中評選貧困戶，并在村級范圍內公開公示，并上報上級一黨委政府，具體工作中會同縣鄉兩級做好政策宣傳，督促扶貧項目實施，并在年度村、鄉脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請，對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過，報上級黨委政府逐級上報。總的來說，上述各項工作均按照相關政策要求和程序實施。
4、關于參與村級治理，除村兩委組織、經濟組織、社會組織、行業組織外還有哪些組織的問題
目前尚有基層人民調解委員會、社會綜合治理網格員等相關組織。
5、關于如何組織、調動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉黨委、政府也一直在思考和探索該項工作，一是開展深入有效的普法工作，結合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識，同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好，群眾基礎較好的小建制鄉、村開展調動各類組織、群眾參予村級治理試點，總結經驗逐步在全縣各鄉、村推廣，以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
6、推進基層治理體系和治理能力現代化建設急需解決的最基礎的突出問題歸結起來就是解決人的問題
結合當前全縣創建“孝、善、和、儉”新風創建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打專項整治。把優良傳統教育和感恩意識培養和懲治不正之風結合起來，教育提升大多數、嚴懲不怠極少數，通過一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結合地區、民族、民俗具全實際，構建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規民約自我約束，以社會道德為補充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規范依法行政進程，嚴格行政問責問效機制的落實，經濟社會發展必須建立在法治的基礎之上，特別是推進燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門不能做電筒光照別人不照自已，對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束，從而扭轉部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題，同時為解決吊腳樓的問題，各級法治部門要強化督導檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現象，落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經驗解決基層治理各種問題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創建工作進一步引向深入，形成良好的社會風氣，減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發現問題，整治問題，始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區內在建和擬建工程項目施工環境保障工作，對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態度，懲一震千。
第八篇: 基層治理典型案例
×年以來，×區積極構建“1+3+1”的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局。現將有關情況匯報如下：
一、主要做法及成效
(一)堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執政基礎。
一是做好頂層設計。區委發揮“一線指揮部”作用，引導點、線、面結合，高標準謀劃，制定印發《×區關于深入推進黨建引領基層治理的實施方案(試行)》，建立×區黨建引領基層治理工作聯席會議制度，明確×項自治建設重點任務、×項法治建設重點任務、×項德治建設重點任務和×項服務進社區重點任務，全面推進基層社會治理體系和治理能力建設。
二是強化隊伍建設。分四批組織全區×余名各領域黨務工作者到成都、新鄉先進群體教育基地和欒川縣委黨校進行學習和培訓;選拔×名符合條件的社區“兩委”干部參加大專學歷教育，不斷提升社區干部的業務素質和業務能力，提高社區基層黨組織社會管理和服務能力。同時，對×名考取社工師資格證的社區工作者發放職業津貼;暢通社區黨組織書記晉升渠道，從優秀黨組織書記中招錄×名公務員和×名事業編，激發社區工作者活力。
三是抓好品牌創建。廣泛開展“一社區一特色”黨建品牌創建活動，著力打造一批各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建特色品牌，讓社區服務更加貼近基層、貼近群眾。目前，×社區×、×社區×、×社區×、×社區×、×社區×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎，取得了“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。
(二)堅持自治為基，激發基層治理活力。搭建社區多元治理平臺，實現自治共治有機融合。
一是建立志愿者積分激勵機制。探索實施“道德銀行”志愿者積分激勵機制，將德治與自治有機結合，通過構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，激勵全區廣大黨員群眾積極參與社區自治，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，涵養培育“我為人人、人人為我”的社會氛圍。目前，“道德銀行”已登記愛心商家×余戶，黨員居民儲戶×余戶，服務人群×余人次。
二是扎實推進民主協商工作。按照協商于民、協商為民的要求，結合社區實際，針對不同渠道、不同層次、不同地域特點，合理確定并細化協商內容，制定基層協商事項目錄，并設立基層協商聯絡員，組織開展社區干部和社區工作者基層協商專題培訓，提高組織開展協商工作的能力和水平。截至目前，已有×個社區制定協商目錄，×個社區設立協商聯絡員，共開展社區協商×余場，形成協商成果×個。
三是構建區域化黨建格局。堅持和完善社區區域化黨建聯席會議制度，積極吸納發展優秀的駐區單位黨員、非公企業黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區域黨(工)委兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題。目前，全區×個街道和×個社區均已建立“區域黨(工)委”，參與共駐共建黨組織×個，協調解決問題×余項。
(三)堅持法治為綱，強化基層治理保障。發揮法治護航作用，推動社區治理有序運行。
一是完善矛盾糾紛多元化解機制。以網格化管理為依托，搭建矛盾糾紛多元化解指揮中心，采用“互聯網+大調解”的工作模式，運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛×件，化解辦結案件×件，矛盾調處化解率達×%。
二是扎實推進“雪亮工程”建設。投資×萬元，完成了對區級視頻監控中心的數字化系統升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現社會法治治理智能化。目前，轄區一類聯網已完成×路，二類網絡已完成×個單位×路聯網，轄區商業中心、醫院等人員密集場所的社會監控資源已接入區級視頻監控中心。
三是穩步開展“四官服務進社區”。組建×支四官服務隊，深入社區開展矛盾調解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共組織警民懇談會×余場，開展法律咨詢×余場，服務居民×余人次，化解矛盾糾紛×余起。
(四)堅持德治為先，培樹基層治理新風。傳承紅色基因，實現紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。
一是開展黨建創新提升活動。持續推進黨建創新提升活動，開展“×精神大討論”“我身邊的優秀共產黨員大家談”“尋找×式好黨員、好干部”等活動，挖掘各行各業優秀共產黨員，選樹“道德榜樣”×名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。同時，拍攝《××》《××》等×部微視頻，目前全網點擊播放量已超×萬次，在全區范圍內掀起了傳承弘揚×精神的熱潮。
二是積極弘揚“德治”新風。推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動×余場，受眾×余人;建成新時代文明實踐中心×個、新時代文明實踐所×個、新時代文明實踐站×個，組建了×支×區“新時代文明實踐中心”教師志愿服務隊伍，舉辦各類實踐活動×余場(次)。同時，建成家風家訓展示館×個，總面積達×㎡，開展活動×余次。
三是不斷提高文化服務能力。積極組織開展“快樂星期天”“公益電影放映”等文化惠民活動。×年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚×家風”等活動×余場，參與居民×余人;完成社區公益電影放映×余場次，村改居公益電影放映×余場次。
(五)堅持服務惠民，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”。
一是開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動。創新開展以“領導干部深入基層，萬名黨員連心群眾;百姓口碑檢驗初心，破解難題擔當使命”為主要內容的“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，建立由縣處級干部分包街道社區、科級干部包小區、社區干部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯系群眾工作機制，大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，與群眾交朋友，密切黨群干群關系，促進黨心民心交融。目前，全區累計走訪群眾×萬余人次，協調解決問題×個。
二是深入推進黨建引領、“三社聯動”。出臺《×區政府購買社會組織服務實施細則》，召開×區“三社聯動”工作洽談會，為街道社區和社會組織搭建平臺，精準對接轄區居民群眾需求和專業社會組織服務。目前，已引入北京恩派等知名樞紐型社會組織×家，開展活動×余場，服務群眾×余人。同時，于×月×日、×日，先后舉行了“黨建引領、公益澗行”社區公益微創投動員會和啟動儀式。
三是打造“一刻鐘黨建服務圈”。新建民政局開放式組織生活基地，并投入資金×萬元，對×個開放式組織生活基地進行改造提升。按照“辦公面積最小化，服務場所最大化”和“三去一改”原則，靈活利用電子顯示屏、投影等形式集中顯示各類規章制度，最大程度上減少制式的版面上墻，騰出更多的場地空間用于建設符合群眾實際需求的功能區和活動室，讓社區活動陣地更具親民性和生活化，讓轄區居民愿來、愛來、常來，邂逅家門口的“幸福”。×年，新建或改擴建黨群服務中心和住宅小區“鄰里中心”×個，其中探索打造了親民化便民化的×社區、×社區黨群服務中心和×鄰里中心、黨群共享空間。
二、存在問題及下步工作打算
今年以來，×區在黨建引領基層治理工作中雖然取得了一些成效，但與上級要求和群眾期待還存在一定的差距，如：社區服務專業化、精細化水平有待進一步提高;理論宣講形式有待進一步豐富;基層服務群眾陣地有待進一步提升。下一步，×區將持續深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力。
一是堅持黨建引領。通過持續開展“五星支部”創建工作，建立社區黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，加強社區書記隊伍建設，打造“紅色業委會”，實現基層黨建全面進步、全面過硬。
二是強化德治。結合×實際，持續開展“弘揚×精神，推動高質量發展”主題活動，推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動以及加強基層新時代文明實踐所、站建設，豐富活動載體，進一步激發全區廣大黨員傳承弘揚×精神和中華民族傳統美德。
三是倡導自治。持續推進“道德銀行”志愿者積分激勵機制，開展社會工作師職業水平考試培訓工作，并與北京恩派共同推動區級專業社會組織的孵化培育和社區社會組織的培養，切實形成黨建引領、多元參與、各具特色、互聯互通的志愿者服務體系。
四是深化法治。通過深入推進×專項斗爭、“四官服務進社區”、“雪亮工程”建設以及心理服務體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制等，讓人民充分享受法治建設成果。
五是推進服務進社區。持續推進“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，拓寬黨和群眾溝通橋梁，促進黨心民心交融。同時，持續推進街道、社區黨群服務中心建設和小區鄰里中心建設，通過政府購買社會組織服務，為轄區居民提供專業化、科學化服務，提升轄區居民幸福感、獲得感。
第九篇: 基層治理典型案例
黨的十九大報告指出“協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。”提出“要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。”省委彭清華書記曾在省政協機關走訪座談時也強調“要加強社會主義協商民主，大力促進各黨派團體、各族各界人士的大團結大聯合，努力形成最大公約數、畫出最大同心圓。”當前，縱觀政協協商的幾種方式，不得不說，基層協商是最為薄弱的，長期成了被我們遺忘的角落。結合基層社會治理的現實需要，政協協商的深入推進對基層社會治理有何作用？對這一問題的認識程度極大地影響著黨政推動協商民主工作的力度。下面，結合工作實踐，對政協協商在基層社會治理中的作用作一探析。
一、以平臺試點建設為契機，深入領會政協協商內涵
2019年8月，為進一步落實習近平總書記“涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量”指示要求，充分發揮政協民主協商重要渠道和專門協商機構作用，促進協商民主廣泛多層制度化發展，省政協在全省16個縣級政協開展“有事來協商”平臺建設試點工作，鄰水為試點縣之一。
政協協商是中共在人民政協同各民主黨派和各族各界人士開展的協商。以“有事來協商”平臺試點建設為例，就是人民政協通過調研選定協商議題，邀請黨政有關領導出席或鄉鎮、部門相關負責同志參加，就政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題等，與各民主黨派或有關群眾開展協商，促使達成共識，增進相關理解，解決實際問題。也就是在政協協商中，人民政協只是起到搭臺的作用，甚至主持協商活動的都可以不是政協干部或政協委員。在縣級政協主要表現為“全體會議廣泛協商、主席會議專題協商、常委會議重點協商、專委會議對口協商以及經常性的小微協商”。
二、以平臺試點實踐為基礎，客觀認識政協協商作用
“協以求同、商以成事”，可見政協協商是堅持以“求同、成事”為出發點，目的是凝聚思想上的最大共識，找到社會的最大公約數，維護經濟社會的和諧穩定。“有事來協商”平臺建設，作為政協協商的集成平臺，充分展示了政協協商的優勢和作用。
（一）為政協參與基層治理指明了政治方向。基層協商民主中始終堅持黨的集中統一領導。堅持在縣委的堅強領導下開展協商工作，嚴格協商計劃報告制度、協商議題審批制度，做到令行禁止、令出必隨。雖然在鄉鎮、村社缺乏政協工作機構和工作力量，鄉鎮、村社的政協協商一直沒有“破題”，也一直是政協協商體系中的短板。此次推行的“有事來協商”，通過“不建機構建機制”等，構建了“1+2+4+X”的協商體系。在實際工作中，也將探索中心放在了“小微協商”上，比如鄰水縣依托工商聯商事調解委員會搭建的“界別協商議事室”、面向鄉鎮搭建的“協商驛站”、面向村社搭建的“協商議事室”等，均把工作觸角延伸到了鄉鎮、村社、界別等最基層，打通了政協協商在基層的“最后一公里”，實現了政協協商與基層協商的有效銜接，推動了基層政協多方位多角度參與城鄉基層治理。
（二）為各方參與基層治理構建了“點線面體”工作格局。始終堅持縣委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里。除“全委會廣泛協商”“主席會專題協商”“常委會重點協商”等例會協商外，靈活經常地開展界別協商、對口協商、提案辦理協商，村社小微協商，協力推進城鄉基層治理。在具體工作中，始終突出委員這個“點”，通過提案、會議發言、社情民意信息等，助推解決人民群眾關心關注的具體問題；突出界別這條“線”，通過調研、視察等，助推解決特定領域、行業重點和難點問題；突出政協組織這個“面”，通過協商、監督等，助推解決社會治理中全局性、戰略性、長遠性重大問題；突出全社會這個“體”，通過政協組織和政協委員建言資政和凝聚共識雙向發力，共同致力于城鄉基層治理。
（三）為群眾參與基層治理提供了有效渠道。在工作實踐特別是在“小微協商”中，我們注重擴大群眾有序參與，運用自愿參與、邀請參與和抽簽參與三種方式，創造各界群眾平等參與公共事務協商的機會，鼓勵群眾發言，傾聽民聲、匯聚民智，真正助推落實群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。如鄰水縣政協聚焦柑子鎮桅子村至云盤村連接前鋒區桂興鎮的公路發生山體滑坡造成當地群眾出行難問題，組織當地村民與縣財政局、交運局、扶貧開發局、自然資源和規劃局、應急管理局等部門開展現場協商，針對村民提出的“如何整治、錢從哪里來、具體怎么實施”等訴求，相關部門從“政策如何規定”“項目如何申報”“如何組織實施”等方面予以回答，解疑釋惑；縣應急管理局承諾立即下達先期資金5萬元，縣政府表態組織交運、自然資源和規劃、財政等部門現場勘察，制定整治方案并進行工程圖紙設計、經費預算及財評工作，扶貧開發局決定將該項目納入扶貧開發建設計劃，現在問題已得到圓滿解決。就如當地一位村民事后說：“村里的工作以前是‘干部說、干部干，干好干壞有意見’，現在變成了‘大家說、大家干，干好大家都點贊’”。“小微協商”使群眾的意見得到了充分尊重，群眾主人翁意識有了顯著提升，參加公共事務的積極性更高了。實現政協協商與基層治理“無縫銜接”，共同維護人民安居樂業、社會安定有序的良好局面。
（四）為政協參與基層治理創新了機制。在政協協商過程中，一是建立健全“學習提能”機制。按照“懂政協、會協商、善議政”的總要求，通過常態化開展委員學習培訓活動，訂閱報刊雜志、送達各種文件等方式，不斷提升政協委員和政協機關干部政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力和知情明政能力，并通過他們影響和帶動界別群眾提升協商能力。二是建立健全“不調研不協商”機制。對所有需要協商的議題，都開展深入調研，確保情況摸得清、問題找得準、建議提得實，保證協商意見言之有理、言之有物、言之有據、言之有度。三是建立健全“協同互動”機制。政協力量畢竟有限，政協工作者也不是全才，在工作實踐中，要十分注重與政黨協商、人大協商、政府協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商的協同互動；特別是在推動“小微協商”方面，要重點與綜合治理、人民調解、網格管理、安全生產等基層治理力量搞好團結協作，努力實現工作互動、信息互通、資源共享、力量互借、結果共用，不斷提升政協協商實效。四是建立健全強力督查機制。在協商成果轉化環節，特別對協商建議中的重點、難點問題，要組織政協委員和黨委政府督查部門、紀檢監察部門、業務主管部門，一起開展民主監督、調研視察活動，構建“工作閉環”，通過再調研、再視察、再協商，推動協商成果落到實處。五是建立健全工作評價機制。利用政協民主評議、常委會議民主測評等平臺，對政協提案、社情民意、重要調研視察報告、協商意見建議辦理情況開展工作評價，特別對“小微協商”，組織有關委員、鎮村干部、群眾代表開展測評，并將評價結果報送縣委、縣政府及組織、紀檢監察、業務主管部門，強力傳導壓力，督促評議整改，有效提升政協協商參與基層治理實效。
（五）為彰顯政協擔當、維護群眾利益提供了平臺。堅持“人民至上”，始終以維護人民利益為根本出發點和歸宿點，有效維護了群眾的切身利益。比如縣政協圍繞城區居民買了房遲遲拿不到房產證等問題，開展了“居民有話說”協商活動，一個一個地與相關部門進行面對面溝通，最終在協商中推動了“天成名都”“東方明珠”“上甲31克拉”等樓盤近1000戶居民辦證遺留問題的解決落實，得到縣委主要領導點“贊”！如聚焦御臨鎮觀堰村9戶偏遠山區群眾飲水難問題的協商，組織鄉村干部、群眾代表、政協委員與縣水務部門、水投企業進行正面“碰撞”，深入交流，帶動了周邊4個村13000人飲水困難問題得到徹底解決。認真落實“政治立場不能含糊、政治原則不能動搖”的重要原則，教育引導政協委員把做到“兩個維護”作為責任擔當的首要任務，以模范言行影響帶動界別群眾聽黨話、跟黨走；認真落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的重要要求，引導委員牢固樹立宗旨意識，增進為民情懷，著力提升“四種能力”；認真落實“把事業放在心上、把責任扛在肩上”的重要要求，將政協委員參與城鄉基層治理工作納入履職考核，作為評先評優的重要條件，推動委員為國履職、為民盡責。
（六）為基層政協參與基層治理創新了模式。切實發揮人民政協國家治理體系和治理能力現代化重要組成部分作用，主動做好理順情緒、化解矛盾的工作，助力基層治理。比如聚焦觀音橋鎮擂鼓坪村“農村四好公路”建設中質量監管問題，面對當地村民的群情激憤，一方面要積極做好理順情緒的工作，與群眾交心談心，一方面要組織村社干部、群眾代表與交通等相關部門和施工方代表召開“現場協商會”，“三方”在施工工地上面對面溝通、零距離交流，不到1個小時，就加強“農村四好公路”工程建設質量問題達成了共識，落實了整改方案，完善了監管機制，成功避免了一起群體性上訪事件的發生。
（七）為推進基層社會治理凸顯了政協優勢。推行“有事來協商”，有利于集思廣益、凝心聚力，促進經濟平穩持續健康發展。比如依托縣工商聯界別組，舉辦了“優化營商環境、助力民企發展”的界別協商，就“工業園區企業電力保障難、員工出行難、企業招工難”等焦點問題進行交流，企業暢所欲言、委員踴躍發言，相關部門直面問題積極回應，盡管有時爭得“面紅耳赤”、吵得“不可開交”，但“交鋒”不僅達成了共識，而且商會也主動出錢解決招工平臺建設問題，進一步堅定了民營企業家在鄰水發展的信心，促進了縣域民營經濟健康發展。
三、以平臺試點鋪開為導向，充分發揮政協協商作用
在政協協商特別是“有事來協商”平臺試點工作開展以來，鄰水在政協協商方面做了一些探索，積累了一些經驗，取得了一定成效，但與試點有序鋪開，進一步規范政協協商工作，充分發揮政協協商作用的目標相比，還需要著力做好以下工作。
（一）積極推進平臺建設，切實提升政協協商規范化水平。利用黨政、政協、社會公眾等宣傳渠道和平臺，廣泛宣傳“有事來協商”平臺建設，提高在全社會的知曉度和美譽度；進一步規范協商主體和流程，完善機制，提高協商平臺規范化水平，借用平臺的作用擴大政協影響力，把“有事來協商”打造成政協履職的金字招牌；進一步把協商平臺搭建到群眾家門口，建立委員工作室聯絡站，聽取群眾意見、化解社會矛盾，拉近黨群、干群關系，增強群眾參與政協協商的意識和主動性，做好開放協商，提升群眾歡迎度、參與度和認可度。
（二）著力破解人的問題，提升各方參與政協協商能力。進一步強化履職培訓，在配備政協委員時向鎮村傾斜，通過履職培訓班、專題培訓、“委員講壇”等方式對委員和協商人才進行培訓，強化協商能力建設；進一步規范委員和協商人才參與協商的考核機制和辦法，強化履職擔當，提升協商議政實效，推動平臺更好發揮政協協商的優勢和作用；鼓勵委員和協商人才在協商實踐中不斷探索完善協商內容、模式和機制等，使政協協商更接地氣、更為靈活、更有實效。
（三）不斷優化環境和完善機制，切實提高政協協商質效。繼續積極營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍，發揮平臺優勢，深入推進協商民主，提升協商的精準度、廣泛度和專業度；進一步完善成果評價和轉化機制，組織委員以“監督式調研”“點評式視察”“問政式協商”等方式進行跟蹤督辦，通過再調研、再視察、再協商，讓協商中的重點、難點問題逐步得到解決，推動協商成果落到實處，讓人民群眾得到實實在在的好處。（作者系鄰水縣政協副秘書長、辦公室主任）
第十篇: 基層治理典型案例
X社區位于X區漢口路中段，面積約X平方公里，由X個自然院落組成，共有樓棟X棟、X戶、X人，共有黨員X人，其中自管黨員X人。X年X月以來，X社區以創建“四項機制”示范社區為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區黨員干部的凝聚力和戰斗力，提升了轄區群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：
一、深入學習，掌握方法
社區積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
二、健全制度，陽光透明
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區緊密結合轄區實際，以服務群眾為中心，健全社區重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。完善了“社區干部坐班制”“黨員責任分區”“社區居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監督制度，利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯系渠道，及時了解和公開社區居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區重大事項民主決策，同時宣傳、引導執行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區里的大小事務。
三、落實責任，加強督導
一是明確責任。
社區黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓；居務監督委員會作為監督部門，對實施過程和結果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。
二是加強督導。
明確由社區居務監督委員會負責對社區落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；通過微信、電話、面對面等方式，向社區居民代表了解社區黨員、機關事業單位在職黨員進社區的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發揮好黨員先鋒模范作用；堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結果進行通報。
四、規范程序，探索創新
一是嚴格規范決策程序。
堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區破產單位電焊條廠家屬院小區環境綜合整治項目，社區黨委通過發放調查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經過“兩委”提議、與業主代表協商、經全體業主投票表決，最終形成了小區環境整治方案，著重解決小區硬化、煤池改造、車位規劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環境得到徹底解決，小區居民滿意度由不到X%提高到X%以上。
二是細化簡易程序，提高運行效率。
對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年X月份和X月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題，社區都會統一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。
五、突出實效，群眾滿意
X社區主要是單位型社區，除X家屬區外，還有幾個破產單位的小區，大部分小區建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅X元的垃圾清運費，物業管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發案社區。
X年底開始，X社區以區委區政府推進舊小區綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區納入政府整治范圍，通過整治，現在社區各小區基本實現了物業全覆蓋，一些破舊小區面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區納入綜合整治時,大多數的居民都很高興，但意見卻難統一。為把區委區政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區已經完成X個小區的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題，以前，社區干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區干部討論商議就審定上報了，往往到區有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區，社區干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環節都嚴格把關，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區居民的信任和支持。今年以來，社區共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區水網改造、小區暖氣安裝、節日慰問品發放等問題X件，受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用，現在群眾對社區事務的關注度高了，同時對社區干部的信任度也明顯得到提高。“一征三議兩公開”工作法不僅讓我們規范了社區事務管理，使社區財務透明化、議事程序規范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監督到位，不同意見能得到及時反饋和化解,使社區里因社區事務管理不民主而引發的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹立了社區“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽取群眾意見，學習兄弟社區先進經驗，進一步健全配套制度，規范民主程序，準確把握細節，完善監督檢查，不斷改進和加強社區服務，爭取把X社區建成民主和諧示范社區。
