通貨膨脹是一國貨幣貶值導致物價上漲。 以下是為大家整理的關于新冠疫情對中國失業與通貨膨脹關系的影響的文章3篇 ,歡迎品鑒！
新冠疫情對中國失業與通貨膨脹關系的影響篇1
本次新冠疫病是世界百年一遇的重大公共衛生危機，可能成為長期伴隨人類社會生產生活的新疫病。新冠疫病的全球影響長期引起國際結構、世界秩序、全球供應鏈、中國經濟貿易和產業布局的變化，需要從多維度采取有效的對策。
瘟疫對經濟的明顯不利影響。
疫情對中國經濟的長期不利影響的總體表現是很長一段時間內增加經濟下行壓力。事實上，在疫情爆發之前，中國的經濟運行呈現出逐漸變冷的趨勢。根據國家統計局的數據，拉動經濟增長的消費、投資和出口的三輛馬車在2019年明顯無力。一是消費增長率持續放緩，社會消費品零售總額比去年增加8%，下降到2008年以來的最低點，二是投資整體動力不足，固定資產投資增長率為5.4%，創下1992年以來的最低點，三是出口受中美貿易摩擦的影響，2019年增長率為-5%，增長率比2018年低2.1個百分點。本來，如果沒有出現意外的重大影響因素，可以采取積極的干預措施逐漸扭轉這種增長無力的局面，重建經濟長期穩定的增長趨勢，但突然的新冠肺炎流行真的打亂了原來的想法和期待，不僅給短期經濟帶來了很大的沖擊，還給長期經濟發展帶來了更嚴峻的挑戰。
美國等國家為應對疫情提出的超常規經濟刺激政策對中國長期經濟發展產生不利影響。新冠疫病越來越嚴重后，各國為了防止疫病的沖擊，經濟嚴重衰退，迅速采取降低利率的措施，也有降低利率的國家。在信息下降無法有效抑制經濟衰退的情況下，歐美國家立即出臺了超常規的量化寬松政策，美國開始了無限量的量化寬松。美聯儲宣布重啟零利率7000億美元量化寬松后，貨幣政策不斷增加，同時財政政策也火力全開，提出了史上最大規模的刺激經濟方案-2兆美元的經濟刺激方案。開放量化寬松的貨幣政策與如此強大的財政政策相結合，反映了美國穩定當前市場恐慌情緒，緩解經濟困境的迫切訴求，同時也會對中國長期經濟發展產生不利影響。這種不利影響至少具有引起中國成本推進型通貨膨脹的突出表現。美元和歐元等貨幣數量大幅增加，人民幣本幣上漲，中國企業進口品成本上漲，間接工資上漲，通貨膨脹。二是大量游資沖擊中國金融資產和房地產。美國等國家實行量化寬松政策，增加貨幣供應，必然增加美元等貨幣的國際供應，增加游資規模和沖擊力，受游資歡迎的金融資產和住宅資產等容易出現價格泡沫。第三，不利于中國低端產品的出口。寬松的貨幣政策使美元等貨幣貶值，人民幣相應上漲，打擊中國低端產品出口，減少美歐國家對中國的進口。
疫情加強的逆全球化趨勢明顯不利于我國經濟的長遠發展。過去幾十年是經濟全球化的快速膨脹期，中國是全球化的最大受益者，積極參與全球化，從2010年開始中國成為世界第二經濟體，之后幾年中國和美國的差距越來越小，2019年的GDP已經達到美國的2/3左右。2016年撲克執政美國后，為了抑制我國的發展，開始了增加關稅、退群、鼓勵制造業回流等一系列反全球化操作。各國為了避免美國的關稅制裁和保護自己的產業鏈安全，開始了制造業回流的應變政策，明顯抑制了全球化的進程。新冠疫病的爆發和持續惡化，將反全球化成為今后幾年的大趨勢是不可避免的。許多國家的領導人和許多人認為，全球化是新冠狀病毒在世界范圍內廣泛傳播的條件，提供了機會，全球化是新冠狀病毒的流行和持續惡化的溫床和催化劑，因此新冠狀病毒不斷侵犯人類的期待，開始加強反全球化操作，反全球化是今后相當長的趨勢從現有的世界經濟貿易結構來看，逆全球化肯定不利于我國的發展。通過參與全球化，中國一舉成為世界第二經濟體，以及后來居上的第一制造業大國和第一國際貿易大國，已經形成了適應第一制造業大國和貿易大國的產業結構，反全球化趨勢一旦形成，我國就必然壓迫制造業和國際貿易在國民經濟中的比重，對我國整體經濟發展極為不利。在重塑以消費為主導的經濟格局任務圓滿完成之前，我國務必經歷全球化初期制造業和進出口萎縮的陣痛。
瘟疫加快中小企業破產，沖擊經濟循環，削弱供應方。一般來說，經濟受到疫情、股東災害等影響，市場自我治愈能力有效促進經濟復蘇，如2003年非典疫情后，市場自我治愈能力與政府政策作用共振，使經濟強烈復蘇，很快就平息了變動。但是，這次新冠疫病由于暴發的力量和傳播的強度給經濟帶來了很大的沖擊，很多中小企業破產，不僅會產生明顯的短期負面效果，還會長期沖擊市場循環，削弱供應方的供應能力。在疫情流行的過程中，一些企業因承受風險的能力差而被淘汰后，相應產業鏈的整體輔助能力明顯減弱，產業鏈的所有企業都失去了原有的競爭優勢，長期的市場循環斷裂和供應方的供應能力大幅度下降。
疫情對經濟的相對積極影響。
新冠疫病在對我國長期經濟發展產生明顯不利影響的同時，也在一些維度上對我國長期經濟發展產生積極影響。
新冠疫病引起的全球經濟結構變化將我國經濟長期受益。新冠疫病對現有經濟結構的巨大沖擊一定會使世界經濟結構發生重要變化，這些變化會使我國經濟長期受益。一是全球商業秩序的變化，使我國互聯網、電子商務、移動支付、物流快遞等行業獲得更好的發展機遇。疫情爆發后，短期內數十個發達國家開始關閉國家，世界人民不能關閉，長期來看，很多商務活動在線轉移，世界性的電器商品和物流迅速發展，世界性的商業秩序一定會發生對我國有利的變化。我國互聯網、電子商務、移動支付、物流快遞等行業原本領先世界，云辦公室、云教育、云合同也普及，新冠疫病間接促進我國掌握這些行業發展的主導權。二是全球貿易結構重組有利于我國建立新的貿易結構。原有的全球貿易結構，簡單來說，美國和少數歐洲國家提供品牌和設計，資源國家提供原材料和能源，日本和韓國生產零部件，中國組裝，產品銷往世界。這次疫情將徹底打亂這種由美國主導的全球化貿易格局，讓我國借此機會，開始構建新的供應鏈，構建新的貿易格局，改變自己在全球貿易格局中的位置。第三，全球發展戰略的轉移有助于我國實施平臺化思維下的開放發展戰略。過去，美國主導的主角性思維下的發展戰略影響著世界性的發展，這個戰略本質上是美國和其他發達國家自己演戲，其他國家只能站著看戲。新冠疫病使主角性思維下的發展戰略從多發展戰略，使中國能夠引領平臺化思維下的發展戰略，與各國在同一平臺上規劃經濟，實現平等互利的發展。新冠疫病可能為中國制造業的高質量發展開辟了新的周期。疫情催生了新的商業模式、新的產業、新的消費、新的領域，從這個意義上說，疫情可能為我國制造業的發展提供了新的起點。因此，制造業將迎來高質量發展的新周期。其中，移動通信、5G、大數據和短視頻等行業可以為用戶提供在線購物、游戲、服務外包、家庭辦公室、遠程視頻會議等技術支持，因疫情而得到前所未有的加速發展。另外，醫藥、醫療、醫療類制造業長期受益。新冠肺炎的暴發暴露了中國醫療器械，特別是體外檢測設備的短板，未來加快國產化的發展進程會給很多相關企業帶來利益。生物醫藥中的特效藥、化學試劑和疫苗，其市場需求將持續很長時間，相關企業將獲得超額收益。
瘟疫增強了中國產業鏈集群比較完整的行業對世界高端制造產業鏈的魅力。我國制造業規模目前已占全球制造業近30%，以蘇州、重慶等電子制造業為代表的競爭力產業已有效形成產業鏈集群優勢，這些產業競爭優勢早已出現，但不明顯。但是，在疫情中，產業鏈集團帶來的競爭優勢得到了充分體現。當一些地方的企業因為沒有產業鏈集群的優勢而難以接受全球高端制造訂單時，蘇州、重慶等地已經形成產業鏈集群的電子制造產業的高端制造訂單不僅沒有下降，而且大幅度增加。由此可見，在未來的較長時間里，中國產業鏈集群相對完整的行業將進一步加強全球高端制造產業鏈的吸引力，一些跨國公司甚至將原計劃在歐洲、亞洲等其他國家生產的訂單轉移到中國等企業。因此，產業鏈集群化是本次疫情中全球產業鏈重建的重要特征，中國已經形成或即將形成的產業鏈集群是吸引全球高端制造產業鏈定居中國的基礎。
應對疫情影響的多維戰略。
新冠疫病爆發后，中國作為世界有重要影響力的責任大國，不僅要在現在的疫病預防管理中制定表率，還要為疫病結束后的國際結構、世界秩序和產業布局和平合作和可持續發展方向做出貢獻。因此，應該從多維度采取有效的對策。
以新產業新業態迅速補充形成發展新動能。支持大數據、人工智能等數字技術的新產業新形式，迅速補充可能受疫情長期影響的產業，使云交流、數據訂單、網絡轉播商品、工業互聯網轉播等抓住產業數字化、數字產業化的機會，形成長期經濟發展的新動能。一是擴大新產業應用場景，深化產品應用。應對疫情的影響，宅成為許多人的生活狀態，人們外出交流頻率減少的情況，促進云辦公室、在線問診等新產業的發展，使遠程辦公室、在線教育醫療和智能服務、在線結合的服務方式成為擴大消費場景的新途徑。二是使傳統產業長出新的職業狀態，加快企業變革。在新產業迅速發展的同時，傳統產業也要在疫情流行后長出新的職業狀態。通過將傳統零售商貿迅速轉向在線平臺，以共享員工促進更多不同行業企業的跨境合作等方式，加快傳統商店、超市等零售企業的數字轉型。第三，讓新產業的新形式健康有序發展。促進中國數字經濟發展形成深厚的市場基礎，在要素方面增加數字技術的研發投入，相關技術成果不斷出現，技術能力不斷提高，同時適應市場變化趨勢開拓新的商業模式。
各級政府通過擴大改革開放，有序積極參與全球產業鏈重建。我國在優化商業環境的過程中，已經實施了進入前國民待遇和負面清單管理模式，在長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群等有條件的地方，應盡快大幅度縮小負面清單，推進現代服務業、先進制造業、現代農業等高級產業全面對外開放，允許外資控股或獨資經營，吸引更多全球產業鏈相關企業在中國定居，加入區域產業鏈集群。地方政府應堅定促進產業鏈集群發展，支持引進世界領先企業成為產業鏈集群的核心，在海外需求依然疲軟時，努力創造以當地需求、國內需求為拉動的產業小循環，保證產業鏈集群健康發展的海外市場復蘇時，進一步加強國際合作，擴大產業集群規模和發展質量要抓住歐美部分產業停止、經濟衰退的機會，加快引資補充鏈，在廣東港澳大灣區、京津冀、長三角、成渝地區雙城經濟圈等地區重點集中空間高度集中，上下游緊密合作，供應鏈集約效率高，規模達到數千億到數萬億的戰略新興產業鏈集團。
在適應全球供應鏈結構變化的過程中，將跨國科技企業的供應鏈留在當地。對于區域決策者來說，要繼續將跨境科技企業的供應鏈留在本地，重要的是積極協助跨境科技企業提高生產效率和產品質量，在嚴峻的競爭中脫穎而出。總的來說，面對未來供應鏈結構的變化，我國必須加強產業生態系統的粘性，吸引跨國企業。目前，我國5G、物聯網和人工智能技術遠遠領先于其他新興市場，我們需要發展更智能的供應鏈，為科技企業創造更大的價值，吸引跨國企業加強投資。二是要進一步拓展內需市場，加強本地供應鏈的吸引力。即使我們不打算通過貿易戰來保護自己的市場，也必須使供應鏈與市場的距離和便利性成為跨國企業在我國投資的重要魅力。第三，供應鏈從業者應認真適應多種來源的供應鏈趨勢，為未來可能出現的小批量、長距離和多種來源。
作做足準備。工廠需要部署更精密的信息系統，處理來自多個地區、零碎又雜亂的生產和銷售數據;也需要預留出更多的冗余時間和庫存，尋找更多的多樣化供應鏈，以應付國際貿易中可能出現的各種摩擦和意外。
政府部門為戰勝疫情提供更好的政務服務。要清醒認識政務服務在應對疫情中暴露出的不足，并增強工作的針對性。一是創新思路，找準政務服務的“有效方法”。針對疫情期間和疫情后辦事企業和辦事群眾日益迫切的政務服務需要，政府部門要以強烈的責任感和使命擔當意識，結合防疫的工作態勢和不斷變化的政務服務需要，以發揮數據要素能力為著力點，以推行“網上辦事”為抓手，督促指導各職能部門依托政府門戶網、“12345”公共服務熱線等平臺，大力實行政務服務網上申請、網上審核、網上辦理、材料郵寄，推動各類服務事項網上辦、掌上辦，鼓勵通過網上預約、電話預約等方式，努力為辦事企業和辦事群眾提供良好的網上辦事條件。二是打造平臺，提供政務服務的“有力支撐”。要切實加大并聯審批機制和互聯互通工作力度，按照加強數據應用，形成“匯集—分析—研判—推選—核查—反饋”的數據應用閉環的總體工作思路，進一步梳理、精減辦事流程，讓復工企業、返崗人員不用出門就可以辦理業務。要運用線上審批、多部門聯動辦理審批業務，將數據化信息共享到多個數據平臺，達到保障信息資料準確無誤上報的目的，從而為一手抓疫情防控和一手抓經濟社會發展提供有力的政務服務支撐。
新冠疫情對中國失業與通貨膨脹關系的影響篇2
【關鍵詞】失業率;通貨膨脹;新冠;中國
【Keywords】unemployment rate; inflation; COVID-19; China
【中圖分類號】F822.5;F249.2 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2020）08-0103-03
1 引言
2020年1月,新型冠狀病毒（以下簡稱新冠病毒）在以武漢為核心的中國地區暴發,在中國政府和全社會各界的共同配合努力下,自2月下旬起,全國現有確診病例開始回落,至2020年4月,新冠病毒在中國得到了初步控制.作為全世界第一個暴發疫情的國家,中國也成了全世界第一個控制住新冠病毒的國家.我國疫情防控期間的新增確診病例情況如圖1所示.
在長達3個月的抗疫過程中,全國人民全力配合政府,嚴格遵守居家隔離政策.在有效控制了病毒傳播的同時,封城隔離、居家辦公等政策也對我國經濟增長造成了極大的壓力和負面影響.中國疫情暴發期恰逢中國人最重視的農歷新年——餐飲娛樂等服務業的需求量在一年中的增長黃金期,居家隔離、停工停產對這些行業無疑造成了極大的重創,眾多餐飲業在抗疫期間遭遇了資金鏈斷裂以致破產倒閉的局面,也進而導致了我國失業率的同期攀升.
新西蘭統計學家威廉·菲利普斯（A.W.Phillips）于1958年在《1861-1957年英國失業和貨幣工資變動率之間的關系》一文中最先提出了菲利普斯曲線的定義,此后,經濟學家對此進行了大量的理論解釋.目前,經濟學界一共存在著三種菲利普斯曲線,用來闡述三對不同的經濟變量之間的關系.第一種菲利普斯曲線表明的是失業率與貨幣工資變化率之間的關系,可稱之為“失業-工資”菲利普斯曲線,由威廉·菲利普斯本人于1958年最早提出.第二種菲利普斯曲線表明的是失業率與物價上漲率之間的關系,可稱之為“失業-物價”菲利普斯曲線,由美國經濟學家薩繆爾森和索洛于1960年提出.第三種菲利普斯曲線表明的是經濟增長率與物價上漲率之間的關系,可稱之為“產出-物價”菲利普斯曲線.在本文中,將以第二種菲利普斯曲線作為研究的對象.
根據菲利普斯定理,經濟體的失業率與同期的通貨膨脹率應為反向變動的關系.而依據我國政府公布的數據,新冠疫情暴發及抗疫期間,這兩個指標在我國經濟體中卻呈現出正向變動關系.為探究其背后的原因,本文選取2020年1～5月的相關數據,從失業率、通貨膨脹率、消費者指數（CPI）等角度出發,分析菲利普斯定理在中國特殊時期的實際應用,并對一些看似違背經典經濟學理論的現象進行解釋.
2 抗疫期間中國經濟概況
根據國家統計局的數據,在我國新冠疫情暴發的高峰期,我國的服務業增長指數、GDP增長率、進出口總值、工業增加值增速、房地產投資增長率等均發生了不同程度的下跌,各行各業均受到了疫情的負面影響.本文從失業率及通貨膨脹率兩個角度對這些負面因素帶來的結果進行歸納總結.
2、1 失業率
根據國家統計局數據顯示,2020年1～5月,全國城鎮調查失業率分別為5.3%、6.2%、5.9%、6.0%、5.9%.同期,31個大城市城鎮調查失業率分別為5.2%、5.7%、5.7%、5.8%、5.9%.具體變化趨勢如圖2所示.
由圖2可以看出,2020年1～5月我國失業率呈現出整體上升的趨勢,其中以1月及2月期間的上升最為顯著,3月份失業率有所下滑,4月份又略微攀升.而31個大城市城鎮調查失業率在統計期內始終低于全國城鎮調查失業率水平.
由此可見,在我國新冠疫情暴發的高峰期,受到居家隔離等抗疫政策的影響,市場經濟受到了一定程度的重創,失業率發生了不同程度的上升,對居民收入及生活水平也造成了一定的負面影響.
2、2 通貨膨脹率
國家統計局數據顯示,2020年1～5月,我國居民消費指數（上年同月等于100）分別為105.4、105.2、104.3、103.3、102.4.其中,食品煙酒類居民消費指數（上年同月等于100）分別為115.2、116.0、113.6、111.3、108.5.具體變化趨勢如圖3所示.
由圖3可見,2020年1～5月,我國居民消費指數均比上年同月發生了一定程度的上升,1月及2月的增長最為顯著,整體物價月均漲幅為4.12%.其中,食品煙酒類居民消費指數的同期漲幅始終位于整體居民消費指數漲幅之上,月均漲幅高達12.92%.
由此可見,我國新冠疫情暴發高峰期,我國居民的各方面的生活開支均水平發生了提高,其中,以食品煙酒等生活必需品的開支漲幅最為突出.
通過以上兩方面的分析可以看出,2020年1～5月,我國失業率和通貨膨脹率發生了同步增長,其中以1月及2月疫情暴發最為嚴重時期的增長最為顯著.
3 菲利普斯曲線關系在我國特殊時期的適用性及解釋
關于菲利普斯曲線基本關系在我國市場經濟體中是否成立這個問題,國內學術界有著較多的爭議.劉樹成（1997）通過對我國改革開放以后（1981-1996年）的相關數據進行分析,發現了在我國經濟波動的上升期,受到勞動力供給因素、勞動力需求因素、國有企業改革及結構調整因素等的影響,我國城鎮失業率并沒有隨之下降.鄒薇等（2003）分別用各產業的就業指數代替傳統的失業率指標,得出了第一、二產業符合奧肯法則的關系,而第三產業不符合的結論.那么,在新冠疫情暴發的特殊時期,我國失業率與通貨膨脹率呈現出同向變動的正相關關系的原因在于什么呢?本文從以下幾個方面進行分析.
3、1 勞動力需求和供給同時下降
根據經濟學基本供求關系原理,當勞動力的供給下降時,會導致勞動力工資水平上升,從而導致生產成本上升,進而導致物價水平的上升.
基于智聯招聘千萬量級職位原始大數據分析,于2020年4月發布的《新冠疫情對勞動力市場、中國及全球產業鏈的影響——基于招聘大數據的分析和預測》中顯示,我國就業市場第一季度招聘職位和人數同比下降27%,低收入群體受疫情影響最大,1～3年工作經驗的求職人員面臨更大的就業壓力.可見,如人們所預期,新冠疫情的暴發對經濟增長帶來了危機,同時,也對勞動力市場需求造成了負面影響,加劇了失業率的攀升.
但與此同時,由于我國居家隔離制度的頒布,全國大部分鄉鎮在疫情防控期間被封鎖,眾多勞動力無法外出,使得勞動密集型導向的企業陷入了招工難的困境.根據《新冠疫情對勞動力市場、中國及全球產業鏈的影響——基于招聘大數據的分析和預測》顯示,小微企業和外商合資或獨資企業受疫情影響較大,而在我國,眾多勞動密集型導向的產業,如織造業等,均以小微企業為典型代表.
綜上,新冠疫情防控期間,我國勞動力的供給和需求同時發生了萎縮,而當供給萎縮的程度大過需求時,就發生了勞動力成本上升,進而導致生產成本上升,最終導致了物價上升.
3、2 特殊時期經濟轉型得到促進
在新冠疫情暴發的特殊時期,居家隔離辦公政策也促生了新的經濟發展模式.雖然遠程辦公在更早以前已被國民所熟知,但相對來說仍較為小眾.而此次疫情的暴發促使了大批公司采用了居家辦公的模式,保持業務運營,幫助員工遵守社交距離要求.眾多學校與教輔機構也紛紛采取網絡直播授課的方式開展教學活動.網絡辦公平臺,如Zoom、騰訊會議等,在此次疫情中發揮了至關重要的作用,在保證國民安全健康的同時,也在很大程度上降低了疫情對經濟發展帶來的阻礙.與此同時,也為經濟體提供了新的發展模式靈感.
新型辦公方式的突然普及,在一定程度上導致了失業率統計的誤差,如就業意向統計更新、居家自主就業情況等.這些在疫情中難以及時得到相應反映的新變化,將在未來的經濟發展中逐步得到體現和更新.
4 新冠疫情對中國經濟的影響及啟發
在抗疫取得初步勝利的時期,政治局常務委員會召開會議指出“要在擴大對外開放中推動復工復產,努力做好穩外貿、穩外資工作,開拓多元化國際市場,要做好龍頭企業復工復產保障工作,維護全球供應鏈穩定”.與此同時,新冠疫情或將點燃商業模式轉型的導火索,無人快遞行業、線上服務業有望迎來快速發展,居民的消費習慣或將產生一定變化.
蓋洛普公司《2017年美國職場現狀調查報告》中提出,43%的員工會經常進行遠程辦公.研究還表明：在每周5天的工作日中,遠程工作2～3天效果最佳,公司要為員工提供2～3天的會議、協作以及互動時間,這使他們有機會專注于下半周的工作.對于中國,遠程辦公在疫情暴發之前屬于一種小眾的辦公方式,而在新冠疫情的特殊時期,這種小眾的辦公方式演變成了一種普遍的行為.遠程辦公所帶來的成本效應,如租金、通勤時間等方面的優勢,也必將為更多的企業所考慮,或將在未來發展成為一種更為主流的工作方式.
在商業模式轉型方面,電子商務已然成為導向.可以預見,未來我國經濟體發展中商務、學習、辦公虛擬化程度會提高,經濟商務活動在地理上的布局往往傾向于集中.正如馬歇爾所說,集中生產會帶來三大好處：節約交通與交易成本,強化社會服務等公共產品的共享,強化相互之間的學習效應.此外,企業、工廠周邊服務社會化的態勢會受到影響,人口居住社區態勢有可能會向分散化的態勢發展.公共服務無人化、自助化、自動化水平會提升,整體工作和生活方式的自助化、自動化也會進一步強化.
綜上,新冠肺炎疫情將推動中國制造生產方式、中國人整體工作和生活方式、中國公共服務的自助化和自動化水平提升,傳統上中心支配的發展模式向均衡化方向發展.如能把握機遇,對我國的生產發展、公共服務、教育體系等進行相應的調整,減少不必要的人工成本,推動智能化的生產生活方式轉型與變革,此次新冠肺炎疫情對中國的沖擊,將會成為推動中國經濟高質量發展革命的一次寶貴契機.
【參考文獻】
【1】劉樹成.論中國的菲利普斯曲線[J].管理世界,1997（06）：21-33.
【2】鄒薇,胡翾.中國經濟對奧肯定律的偏離與失業問題研究[J].世界經濟,2003（06）：40-47.
【3】盧海,宋祿霖,申智恩.新冠疫情對勞動力市場、中國及全球產業鏈的影響——基于招聘大數據的分析和預測[R].北京：北京大學光華管理學院,2020.
【4】趙紅軍.新冠肺炎疫情對中國區域經濟發展的影響與啟示[J].區域經濟評論,2020（2）：17-19.
新冠疫情對中國失業與通貨膨脹關系的影響篇3
新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟造成了嚴重影響，2020年一季度我國經濟增速下降6.8%，國際貨幣基金4月份樂觀情景估計今年世界經濟將出現-3%的衰退。新冠肺炎疫情如何發展仍存在不確定性，我國應在繼續防控疫情的同時，采取更加積極的財政政策和靈活適度的貨幣政策，紓解企業和家庭困難，擴大內需，穩定就業。同時要深化改革開放，保護好生產力，努力保持經濟健康發展。
一、新冠疫情對我國經濟的影響
2019年12月初湖北武漢首現新冠肺炎疫情，1月23日武漢封城，2月中旬我國新冠肺炎疫情開始從高峰回落，到3月底，國內傳播基本阻斷。3月份我國進入既防控疫情又復工復產階段。截至3月底，規模以上工業和建筑業企業復工率超過90%以上，中小企業復工率超過80%以上。我國及時采取多項經濟政策對沖新冠肺炎疫情沖擊，通過減稅降費、降低融資成本、增加流動性等措施，著力減輕企業困難，保障困難家庭基本生活，穩定就業。3月份我國主要經濟指標降幅相對于1—2月份明顯收窄，經濟得到一定程度的修復，出現了V型反彈。但新冠肺炎疫情仍對我國經濟造成巨大影響。
（一）新冠肺炎疫情對經濟沖擊較大
今年一季度，我國經濟增速下降6.8%，其中一產下降3.2%，二產下降9.6%，三產下降5.2%。和沒有疫情的情況（假定2020年一季度現價GDP增長8%左右）相比，一季度我國經濟損失約2.9萬億元左右。新冠肺炎疫情沖擊導致經濟出現負增長，是改革開放以來從未出現的。
（二）疫情既沖擊供給又沖擊需求
與一般的自然災害和公共衛生事件主要沖擊供給不同，新冠疫情既沖擊了供給又沖擊了需求，而且對需求沖擊大于供給。從需求看，內需受到較大影響，封城和保持社交距離，導致居民不能消費、不敢消費、不愿消費。2020年一季度，社會消費品零售額下降19%，餐飲收入下降44.4%，汽車銷售額下降30.3%，房地產銷售面積下降24.7%。很多在建項目暫停，計劃新開工項目推遲，城鎮投資下降16.1%，其中基建投資下降19.7%，制造業投資下降25.2%，房地產投資下降7.7%。人員國際交流大幅減少，國內生產、物流中斷，出口訂單難以完成，全球產業鏈和供應鏈出現斷裂，影響了貿易和跨國投資。一季度，我國出口下降11.4%，進口下降0.7%，商品貿易順差同比下降81%，外商直接投資下降12.8%。消費下拉經濟4.4個百分點，資本形成下拉1.4個百分點，凈出口下拉1個百分點。
從供給看，疫情導致大部分企業不能開工，生產、物流停頓。復工復產后，由于各地疫情狀況不同，工人返城延期和職工到崗率低造成開工不足的現象較為普遍，產業鏈和供應鏈斷裂，生產難以迅速恢復。一季度，規上工業增加值下降8.4%，其中3月份下降1.1%。制造業產能利用率為67.3%，低于上年同期8.6個百分點。住宿、餐飲、旅游、娛樂、物流、居民服務等服務業生產首當其沖，服務業生產下降11.7%，其中3月份下降9.1%。居民消費、投資、出口下降幅度明顯高于生產下降幅度，有兩個原因：一是政府的醫療等支出因抗擊新冠疫情大幅度增加，政府消費和政府提供的其他公共服務相對穩定;二是一些行業一旦運轉就不能停工，鋼鐵、有色、化工、石油、煤炭的產量降幅小，產成品庫存有所增加。
（三）失業率上升，失業狀況好于預期
疫情沖擊最大的是餐飲、旅游、娛樂、文化、家政、物流等勞動密集型行業和個體工商戶。這些行業就業減少，失業增加。疫情造成農民工返鄉辭工、延期返城，企業開工不足以及新成長經營主體減少，新增就業數量也會減少。一季度，城鎮新增就業為229萬人，低于上年95萬人。2月份，我國城鎮失業率為6.2%。3月份城鎮環比就業增加10%，失業率為5.9%，失業壓力有所緩解。但3月份，就業人員比1月份下降6%，按照2019年年底城鎮就業人數44247萬億計算，預計3月份底，城鎮就業人數比2019年底減少2650萬人左右，有 18.3%的就業人員處于在職未上班狀態。與此同時，外出農民工減少，到2月末，外出農民工為1.2251億人，同比減少30.6%，約減少5400萬人。
（四）物價漲幅回落
短期內，我國的總供給曲線和總需求曲線都突然向左上方移動，既有通脹壓力，也有通縮壓力。供給不足而需求增加的商品（如農副產品、抗疫物資）的價格會上升，而需求下降、庫存增加的商品和服務價格會下降。但居民消費、投資、出口下降幅度明顯高于生產下降幅度，總體通脹壓力不大。一季度，我國居民消費價格上漲4.9%，核心價格上漲1.3%，工業生產者價格下降0.6%。
（五）居民收入降幅低于支出降幅，居民預防動機增強
一季度，居民人均可支配收入8561元，名義增長0.8%，實際下降3.9%，居民收入降幅明顯低于經濟降幅（一季度GDP名義下降5.3%）。春節前國家開展根治農民工欠薪行動成效顯著，部分崗位在未復工復崗的情況下繼續發放工資。各地優先保障民生支出，按時足額發放養老金和離退休金，保障廣大離退休人員的基本生活。重點做好困難群體生活保障，加大臨時救助力度，對城鄉低保人員、特困人員、殘疾人等群體及時足額發放各類補助，對疫情影響嚴重的地區增發生活補助。居民人均轉移凈收入達到1548元，增長6.8%，拉動全國居民人均可支配收入增長1.2個百分點。人均居民支出名義下降8.2%，實際下降12.5%。由于收入降幅明顯小于支出降幅，居民儲蓄增加。一季度，住戶存款增加6.47萬億元，同比多增4000億元。居民預防動機增強，為疫情過后的消費反彈提供了保障。但也要看到，居民收入緩降，也意味著企業利潤和財政收入降幅較大。
二、中國經濟發展面臨的主要問題
新冠疫情是外部性沖擊，對經濟的影響取決于疫情持續的時間長短，控制疫情至關重要。新冠疫情即沖擊了供給，也沖擊了需求，這種巨大的、同時沖擊供求兩端的經濟現象在近代經濟史上十分少見。新冠肺炎疫情發展仍存在不確定性，對我國經濟的影響尚難預料，疊加我國長期存在的結構性和體制性問題，我國經濟發展面臨的形勢更加嚴峻復雜。
（一）企業經營更加困難
2019年以來，中國減稅降費超過2.8萬億元以上，減稅減費最多的是制造業和小微企業，但規上工業企業利潤仍然出現負增長，民間投資和制造業投資仍然低于全國固定資產投資增速。企業在需求下降、沒有營業收入、開工不足的情況下，面臨著廠房租金、設備閑置成本、原材料占用、財務成本的壓力，還要支付未到崗職工工資和社會保險繳費，疫情防控支出也是一筆不小的開支。餐飲、旅游、娛樂、文化、家政、物流行業的企業和中小微企業受到的沖擊最大。隨著疫情進一步擴散到世界各國，各國生產停滯，需求下降，從今年二季度起我國出口會進一步下降，出口企業開始受到第二輪外部需求下降的沖擊。一些關鍵設備、零部件、重要原材料進口也可能出現中斷，影響我國產業鏈和供應鏈，給企業生產經營帶來影響。
（二）就業壓力加大并影響居民收入
企業經營困難，中小微企業吸納就業能力減少，就業壓力加大。餐飲、旅游、娛樂、家政服務等行業仍會有大量人員失業，在這些領域就業的農民工就業困難。在農村從事非農工作如農家樂等約1.2億農業工就業也會減少。今年城鎮新增勞動力會超過1300萬人，其中高校畢業生約874萬人，中職畢業生478萬人。就業壓力大、失業人員多必然影響居民收入，惡化居民家庭資產負債表。
（三）財政金融風險不斷積累
2020年，受增值稅和企業養老金政策的滯后影響，減稅降費仍將超過4000多億元，疊加經濟下降，財政收入增速會明顯減緩。與此同時，地方政府應對疫情的支出增加，地方政府特別是縣級政府財政困難加大。地方財政困難會導致融資平臺償債壓力加大，企業和家庭的資產負債表惡化，債務違約會頻發，中小金融機構不良貸款率會上升，并通過金融同業融資影響大型金融機構的資產質量，金融風險仍在不斷積累。
（四）世界經濟出現嚴重衰退
新冠疫情在極短的時間內，擴散到世界200個國家和地區，影響范圍前所未有。目前，各國政府采取隔離措施，經濟活動出現停滯狀態。疫情會對世界經濟產生怎樣影響，各方看法不一致。有的人認為，疫情對經濟是短期的、外部性的沖擊，世界經濟會出現衰退，但不會發生大蕭條和金融危機;有的人認為，在全球經濟處于低增長、低通脹、低利率、高債務的背景下，疫情會嚴重沖擊實體經濟并導致金融危機并出現大蕭條。國際貨幣基金組織（IMF）4月份最新預測，假設疫情在第二季度達到峰值并在下半年消退，今年世界經濟下降3%，其中發達國家下降6.1%，新興國家和發展中國家（不包括中國）下降2.2%，中國增長1.2%。2021年，世界經濟回升到5.8%。如果今年疫情持續更長時間，今年世界經濟將下降6%左右。總的看，世界經濟仍處于金融危機后的深度調整期，經濟、政治、社會矛盾相互關聯交織，逆全球化趨勢強化，各國協調困難，在這種情況下沒有哪個國家可以獨善其身。
三、2020年我國經濟政策
盡管新冠疫情發展仍存在不確定性，但新冠疫情是外部性沖擊，對經濟的影響不會持續很長時間。因此，當前最迫切的任務就是保基本民生、保企業、保基層政府運轉，一旦疫情得到控制，生產生活可較快恢復。宏觀調控政策應未雨綢繆，保持必要的力度，著力刺激消費需求，穩就業、穩投資、穩外貿、穩外資。
（一）實施積極的財政政策
積極的財政政策要加力增效。應對疫情沖擊應主要依靠財政政策，通過擴大財政支出支持企業、居民和地方政府渡過難關。擴大中央財政赤字，增加轉移支付力度，支持基層政府保工資、保運轉、保基本民生。發行抗擊疫情特別國債，用于三個方面：一是設立企業紓困基金，保護企業生產能力，提高進口替代水平，保證產業鏈和供應鏈穩定;二是注資中小銀行和政策性銀行，增加銀行資本金，提高銀行融資能力;三是增加國際貨幣基金的份額，提高我國的話語權。加大地方政府專項債發行額度，從2019年2.15萬億元擴大到3.5萬億元，支持基礎設施建設。繼續落實好減稅降費政策，切實降低企業稅收、社保負擔，通過財政擔保、貼息或免息等，降低企業融資成本。地方政府要調整財政預算支出結構，加大民生支出力度，可給農村中低收入家庭每人每月發放500元現金，可暫定發放3個月。數量經濟模型測算表明，發放消費券的乘數效應約為1.3左右，擴大財政支出和發行國債（包括地方債）的乘數效應為1.2左右。
（二）實施穩健偏松的貨幣政策
穩健的貨幣政策要靈活適度。疫情發生以來，貨幣政策及時發力，對穩定資本市場、支持防疫物資生產、保證經濟運轉發揮了積極作用。 可繼續通過降準、降息等工具，保持流動性合理充裕，使貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。要深化利率市場化改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加制造業中長期融資，緩解民營和中小微企業融資難融資貴的問題。推動銀行通過發行永續債等方式多渠道補充資本金，保證銀行體系的放貸能力。壓實各方責任，防范和化解部分市縣政府的隱性債務風險。
（三）穩定內需特別是消費需求
穩定內需主要通過刺激消費需求保企業和就業。各地區可根據情況，發放消費券，按照南京、杭州、青島等城市的做法，可在全國290多個城市發放5000億元左右，用于食品、日用品、旅游、文化等消費。減免汽車購置稅，汽車限購城市可階段性放寬購車數量。在堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，全面落實因城施策和穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制的同時，適度放松開發貸款融資和限價，按照“認房不認貸”的原則，鼓勵居民換購住房，穩定房地產投資。與我國經濟發展水平相適應，確定基礎設施投資和投向。支持戰略性、網絡型基礎設施建設，推進川藏鐵路等重大項目建設，加快自然災害防治重大工程實施，加強市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設，加快農村公路、信息、水利等設施建設。民間投資和制造業投資受到的影響明顯大于房地產和基礎設施投資，要鼓勵民間投資和制造業投資，企業技改投資可納入研發加計扣除，土地等生產要素要跟著企業投資項目走。
（四）保障困難群眾的基本生活
可通過三個渠道保障困難家庭和群眾的基本生活。一是通過農村扶貧系統，給農村中低收入家庭每人每月發放500元現金，暫發3個月。二是在城鎮利用失業登記系統，對失業居民及時發放失業金，把沒有多少營業收入的個體戶暫時納入失業人員管理。三是對退休職工、在校學生、貧困人群等關鍵人群實行價格補貼和現金補助。要積極穩定現有崗位，努力創造新就業崗位，擴大研究生、技校生招生數量，鼓勵專升本，擴招200萬研究生和技校生，適當推遲就業人員數量，減輕就業壓力。加強城市困難群眾住房保障，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造。增加公租房建設力度，逐步解決農民的住房問題。
（五）深化經濟體制改革和對外開放
要加快國資國企改革，推動國有資本布局優化調整，推出國資國企改革三年行動計劃，著力解決國資經營、混合所有制、激勵機制等問題。放開文化、教育、醫療、養老等行業的市場準入，給民企和外資企業留出更大的發展空間。政府采購和補貼對國企、民企、外資企業要一視同仁。推動土地制度改革取得實質性突破，改革土地計劃管理方式，建立土地市場，逐步釋放出農村約4200萬畝集體建設用地，允許城市資本進入農村建設用地市場，一方面，可增加農民財產性收入，另一方面，也可擴大城市土地供給，降低土地價格，穩定房地產市場，降低企業生產成本。要更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，加強外商投資促進和保護，繼續縮減外商投資負面清單，擴大自貿區先行先試的自主權，發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用。打造好長三角、大灣區、京津冀、成渝等地區增長極，促進生產要素向優勢地區集聚。
