報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。 以下是為大家整理的關于掃黑除惡常態化調研報告的文章14篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇1】掃黑除惡常態化調研報告
一、基本情況
自2018年1月中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，我x公安局多措并舉，持續對黑惡勢力犯罪發起了凌厲攻勢。截止2019年x月xx日，全局共破涉黑涉惡犯罪案件xxx起，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人xxx名，批準逮捕xxx名，移送起訴xxx名，打掉黑社會性質組織x個，抓獲涉黑涉惡類逃犯xx名，受理治安案件xxxx起，行政處罰xxxx人，全局共受理各類涉黑涉惡犯罪線索xxx條，完成回復xxx條，xx條正在核查。通過連續的重拳出擊，全x社會治安狀況持續好轉。2018年，全局共立刑事案件xxxx起，同比下降xx%，查處治安案件xxxx起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件xxxx起，同比上升x%，查處治安案件xxxx起，同比下降xx%。另外，2018年度，全x公眾安全感測評指數xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位，公安群眾滿意度測評指數xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位。
(一)高度重視，不斷夯實專項斗爭的保障基礎
一是健全組織機構，增強領導力。掃黑除惡專項斗爭部署后，x公安局主要領導第一時間向x委、x政府主要領導匯報;同時，召開專題黨委會研究部署，傳達文件精神、制定工作方案、明確任務分工，并成立了以局主要領導為組長，其他班子成員為副組長，局屬各單位“一把手”為成員的領導小組，負責協調專項斗爭的各項事宜;領導小組下設辦公室，由分管局領導兼任辦公室主任，確保上級掃黑除惡專項斗爭各項決策部署落到實處。
二是組建專業隊伍，增強攻堅力。x公安局黨委從全局范圍內公開選調了xx名業務尖子組建掃黑除惡專業隊，同時指定xx名政治過硬、業務精通的副科級干部帶隊，專門負責掃黑除惡專項斗爭線索核查以及重大涉黑涉惡案件偵辦工作。為適應掃黑除惡專項斗爭任務形勢，近期，全局成立了由副科級干部帶隊的8個核查小組，主攻線索核查，切實加大對涉黑涉惡線索深挖徹查力度。
三是不斷增加經費，加強保障力。積極與x財政局協調，及時將x委、x政府研究同意每年xx萬掃黑除惡專項經費劃撥到賬;通過主動向x委、x政府主要領導匯報高雷雷等人暴力傳銷黑社會性質犯罪團伙案件偵辦情況后，又爭取到了x委、x政府xx萬元的涉黑惡專案經費支持;同時，x局黨委在全局辦公用房和公務用車十分緊張的情況下，第一時間調劑了xx間辦公室和xx輛公務用車給掃黑除惡專業隊執法辦案使用，并配齊相關硬件設施，全方位保障辦公辦案條件。
(二)突出重點，不斷壓實專項斗爭的政治責任
一是全面廣泛宣傳，做濃宣傳氛圍。通過壓實責任主體，加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內民警以學習掃黑除惡專項斗爭應知應會知識為基礎，進一步深化認識和提高主動性;對外通過電視、短信、微信以及x、鄉級企事業單位、大街小巷、公共場所的LED顯示屏滾動播放宣傳標語、醒目位置張貼標語、海報、《通告》等，進一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;采取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策，鼓勵群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪，規勸涉黑涉惡人員投案自首。
二是廣辟線索來源，做細線索收集和核查。在110舉報電話和受理群眾來信的基礎上，通過電視、微信、微博等媒體向社會公布舉報電話，積極與x紀委、組織、信訪、鄉鎮以及法檢等部門加強溝通，建立《涉黑惡線索雙向反饋移送機制》;明確掃黑除惡專業隊為線索收集核查工作的牽頭單位和主力軍，所有線索核查工作指定專人限期完成，特別要求對舉報中提及的“人員信息、具體事件、處理結果”等情況逐一核查到位，最終調查情況報“三長”審核簽字后，完成裝卷歸檔，辦成經得起歷史檢驗的鐵案。
三是動態完善，做優管理機制。專項斗爭期間，始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則，認真學習、主動查擺、落實整改、規范工作。一方面以具體案件深入剖析問題，規范民警執法行為;另一方面以上級督導和借鑒其它地區經驗，結合自身工作實際，堅持問題導向，制定了相關工作方案、辦法、機制等。目前，通過動態管理，統一規范了全局臺帳使用、數據報送，制定了《xxx公安局掃黑除惡考評辦法實施細則(試行)》。
(三)聚焦問題，不斷做實專項斗爭的成效
一是聚焦治安狀況，確保除惡務盡的方向不偏。全x公安機關在掃黑除惡專項斗爭過程中，主動聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題，嚴格對照xx市公安局明確的20類情形，堅持“打早打小、依法嚴懲、除惡務盡”的原則，對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態勢;目前，全局共摧毀惡勢力犯罪集團5個。
二是緊盯大要案件，確保專班攻堅的力度不減。主動聯合市公安局刑偵支隊專班偵破了以xx鎮xx村原村支書xx為首的黑社會性質組織案(簡稱“xxx”專案);隨后，乘借掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢，針對我x傳銷履打不絕且愈演愈烈的治安頑疾問題，于2018年x月，主動與市公安局刑偵、技偵、網安、經偵等部門組建專班，一舉摧毀了以xx等人為首的“天津天獅”黑社會性質犯罪組織，查處嫌疑人xx名，破案xx起，一并查封、扣押、凍結該犯罪組織大量涉案房產、現金、車輛、賬號等，共計價值xx億元，徹底斬斷了幕后經濟鏈條。目前，我x今年共搗毀傳銷窩點xx個，抓獲傳銷人員xx人。
三是堅持部門聯動和綜合治理，確保依法嚴懲的效果。在縱深推進掃黑除惡專項斗爭過程中，要求法制部門全程參與涉黑惡案件的偵破，嚴把案件“事實關、證據關、程序關、法律關”，并主動與紀委、組織、民政、信訪以及鄉鎮等職能部門、行業監管部門加強溝通，相互之間建立線索移送機制、重大案件磋商機制、涉黑案件提前介入機制等。目前，已向紀委、組織部門移送了一批黨員干部違法犯罪線索，向各行業監管部門發送函件共xx余件，確保了政治效果、社會效果，法律效果的有機統一，依法嚴懲取得實效。
二、存在問題
(一)推進力度不夠均衡。掃黑除惡專項斗爭以來，有少數單位領導思想認識還存在差距，個別單位專項經費還沒有足額到位;另外，有少數單位領導和民警心存顧忌，怕擔責任、怕領任務，所以工作僅停留在表面上，動真碰硬的線索摸排和深挖細查舉措少、力度小、成效差，一定程度上影響到全局整體工作質效。
(二)宣傳發動不夠深入。通過前期宣傳發動，提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率，群眾參與舉報、檢舉、揭發的熱情空前高漲。但在受理的xx條線索中，線索質量大多不高，案件轉化率較低，核查過程牽扯了大量時間和精力，出現上述情況的根本原因，群眾對黑惡勢力犯罪界定認識不清楚，主要是宣傳發動工作沒有做細、做實、做深。
(三)聯動機制有待進一步完善。強化部門聯動是深挖根治涉黑惡犯罪的關鍵一環。在前期工作中，x公安局僅僅與法檢部門、紀委、組織以及鄉鎮等一些日常業務來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯動機制，隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，涉及的部門多、工作的標準高、完成的任務重，因此需要與全x每個職能部門都加強聯系，建立機制，規范工作。
(四)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，x公安局在線索來源方面主要集中在“群眾舉報、上級轉發、案件深挖、部門反饋”等方面，工作還停留在固有層面上，沒有全面深入下去。今年是專項斗爭轉入深挖根治的關鍵階段和進入“深水區”，更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經“洗白、變色、偽裝”，原有渠道和方式發現的難度越來越大，必須深入重點領域、重點行業、重點鄉鎮開展有針對性摸排。
(五)業務能力有待提高。當前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質區別，主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉變，由社會面向基層政權、國家公職人員滲透，導致案件發現難、深挖難、取證難、抓捕難等，多數民警缺少偵辦此類案件的經驗，滿足不了當前掃黑除惡專項斗爭的形勢所需。
三、幾點建議
(一)統一思想，強化認識，切實加強政治責任意識。以落實此次中央督導組問題反饋為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位、統一思想認識、全警動員參戰，始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務，放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)突出重點，強化摸排，切實做到全面精準。繼續加強宣傳發動，提高群眾知曉率和參與度，結合本區域實際、突出重點、拓寬思路，延伸摸排時空，特別是組織優勢警力深入到重點鄉鎮、重點行業、重點領域全面摸排，要在建筑業、運輸業以及砂霸村霸、套路貸等領域做文章。
(三)加強學習，強化培訓，切實提升業務能力。全局干警要主動適應新階段掃黑除惡專項斗爭的新形勢、新任務的需要，堅持“走出去、請進來”和“邊做、邊學、邊總”的學習方式，不斷提高全局民警業務水平，特別是線索核查和攻堅大案能力上下功夫，再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。
(四)健全機制，強化聯動，切實形成打擊合力。健全聯動機制，著重在“上下溝通、左右銜接、內外聯動”上下真功、求實效，加快推進行業監管全覆蓋，提升社會綜合治理能力;主動整合多方力量，深挖徹查每起涉黑涉惡案件，查清“關系網”、深挖“保護傘”、鏟除“利益鏈”，力爭在“拔傘破網”和“打財斷血”上取得新突破，切實從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。
【篇2】掃黑除惡常態化調研報告
為進一步了解我縣開展掃黑除工作情況，根據自治縣人大常委會2020年工作安排，筆者于2020年8月中旬組織調研組深入法院、檢察院、公安局、司法局等部門，對自治縣人民法院開展掃黑除惡專項工作情況進行調研，調研組以聽取部門匯報、召開座談會、查閱有關資料等方式進行。形成調研如下：
一、工作取得的成效
2018年以來，自治縣人民法院共審理涉黑涉惡案件5件88人，已審結4件81人，結案率80%。查封涉黑案件涉案車輛10部、凍結銀行賬戶17個、查封房產6處。先后審結劉某福等6人搶劫、尋釁滋事、強迫交易案件，楊某乾等9人尋釁滋事案件，韋某云等3人涉惡尋釁滋事案件，藍某軍等63人組織、領導、參加黑社會性質組織罪等涉黑涉惡案件，正在審理被告人陸某醫等7人涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易罪案。始終保持掃黑除惡專項斗爭的高壓態勢，打壓了黑惡勢力的囂張氣焰，教育了公民，樹立了人民群眾掃黑除惡的信心和決心，為凈化全縣社會風氣，維護了社會穩定和保護了人民群眾生命財產安全做出應有的貢獻。由于工作成績突出，2019年度自治縣人民法院榮獲全市基層人民法院掃黑除惡專項工作績效考評第一名，刑事審判庭榮立集體三等功，有兩位干警榮立個人三等功。
二、工作措施和做法
（一）精心布置，強化措施
自治縣人民法院高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，先后多次召開會議，傳達學習中央、自治區、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署精神，按照上級要求，結合巴馬實際，制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭工作方案》，并按工作方案逐步抓好各階段的工作，確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。
1.強化領導，調整充實領導機構。強化對掃黑除惡專項斗爭工作領導，領導小組組長由法院黨組書記、院長擔任，小組副組長由法院班子成員擔任，中層領導干部為領導小組成員，辦公室具體負責掃黑除惡專項斗爭日常工作。領導小組召開多次會議，專題研究掃黑除惡專項斗爭。
2.做好協調工作，執行院、庭領導包案制度。強化案件研判機制，院、庭領導全程參與涉黑涉惡案件審理，推進重大案事件會商制度，由自治縣政法委牽頭，建立公、檢、法“三長”會商制度，以聯席會議形式協調辦案過程中出現的困難，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作有序推進，為維護我縣社會穩定營造良好社會環境。
（二）嚴格司法程序、依法履行審判職責
1.人民法院建立掃黑除惡高效能工作機制和專案攻堅機制，對黑惡勢力犯罪案件串并研判、深挖徹查，防止就案辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一。主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。
2.協調共識，打財斷血。自治縣人民法院組織召開公、檢、法“打財斷血”推進會，促使三家對案件的“打財斷血”范圍、證據收集、處理意見等問題達成了共識，為公安機關進一步深挖徹查明確思路和方向。同時，為避免被告人隱匿、轉移財產，法院依職權啟動財產保全，對可能判處較大數額財產刑的涉黑被告人名下的財產依法進行查、凍、扣，確保判后財產得以順利執行。
3.依法履行審判職責，從嚴、從重、從快審判涉黑涉惡案件，嚴懲打擊一批涉黑涉惡犯罪團伙，有效地保護了人民群眾生命財產的安全。在審理藍志軍等63人涉黑案件中，將原計劃“10天庭審”的常規庭審用時縮短為“2天庭前會議+5天庭審”，庭審直播點擊量超過100萬次，高質、高效地完成庭審任務，取得良好的庭審效果。該庭審模式得到自治區高院肯定，并作為經驗進行推廣。
（三）開展“六清”行動，推進專項斗爭深入開展
自治縣人民法院認真貫徹、落實好中央以及上級機關關于開展掃黑除惡“六清”行動的工作要求和部署。一是制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭“六清”行動實施方案》，積極開展“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”等行動。二是建立和完善線索摸排核查機制，落實“一案三查”制度，組織干警對2017年以來查辦的案件進行深入研判，逐案篩查、循線深挖徹查背后的腐敗和“保護傘”問題；積極配合公安機關對涉黑惡案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，嚴查“保護傘”“關系網”“利益鏈”等工作；認真開展“案件清結”行動，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實質效果。三是完善協調聯動機制，積極開展“黑財清底”行動，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力，依法及時運用查封、扣押、凍結等法律手段，細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準，成立涉黑惡案件執行“黑財”工作專班，加大執行力度，堅決查處黑惡勢力涉案財產，確保生效判決的涉黑惡財產能限期執行到位。
（四）加強能力建設，提升審判能力
1.自治縣人民法院認真履職，依法審判，組織干警學習中共中央國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》、《關于黑社會性質組織犯罪案件證據收集、固定、審查指引的規定》等相關法律、法規，提高“掃黑除惡”的法律適用能力和庭審駕馭能力。
2.加強掃黑除惡專項斗爭知識培訓，強化審判業務能力。人民法院選派業務骨干到西南政法大學、廣西法官學院等院校對涉黑涉惡案件的審判業務開展學習培訓，還組織全院干警參加上級法院組織的掃黑除惡專項斗爭各類業務培訓10期，提高干警對涉黑涉惡案件的理解和認知，提升司法業務水平和審判能力。
三、存在的問題
（一）宣傳工作不夠深入，宣傳氛圍不夠濃厚。從調研情況看，調研組認為自治縣相關部門雖然通過各種途徑加大對“掃黑除惡”工作的宣傳，但力度還不夠，宣傳形式比較單一，人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的具體內容、辦法措施、打擊力度了解不夠到位，對掃黑除惡打擊犯罪分子的認識以及自覺參與其中的積極性還不夠高，爭取民心、發揮民力、震懾犯罪的工作有待進一步加強。
（二）政法各部門間配合協調機制有待健全。一是“掃黑除惡”的線索摸排工作不夠深入，“傘網清除”工作成效不明顯。二是公、檢、法部門對“掃黑除惡”犯罪團伙案件證據認定、案件定性等方面存在不同意見，導致個別案件沒能得到從快從嚴從重處理。三是在對涉黑惡案件財產執行過程中發現，辦案部門依法查封的車輛尚未實際管控，導致法院在執行時無法查詢到已查封的車輛，無法進入拍賣程序，影響執行工作效率。涉黑惡案件的被執行財產具有一定的隱秘性特點，很難從社會面收集到“黑財”線索，線索來源少，仍需加強各部門間的工作協作，共享“黑財”信息。
（三）掃黑除惡工作專項經費不足。調研中了解到，由于2020年縣財政未將掃黑除惡專項斗爭工作經費納入財政預算，自治縣人民法院在開展掃黑除惡專項斗爭工作中經費困難。特別是對“黑財”執行的案件，它具有被執行人多、異地執行多的特點，異地查封、凍結、拍賣“黑財”工作等需要花費大量的人力、物力、財力，經費不足，工作難于開展。
四、意見建議
（一）加大宣傳工作力度，營造濃厚宣傳氛圍。自治縣有關部門要結合本部門工作實際，采取多種形式加大對“掃黑除惡”工作的宣傳力度，要通過宣傳資料以及新聞網絡媒體對案件的宣傳報道，以案說法，提高公眾的法律意識，動員廣大群眾檢舉、揭發黑惡勢力線索，使人民群眾自覺參與到“掃黑除惡”工作中。
（二）建立健全部門配合機制，強化打擊力度。一是加強“掃黑除惡”的線索摸排工作力度深挖徹查“案中案”、“保護傘”等問題，提高“傘網清除”工作成效。二是進一步完善健全“掃黑除惡”專項工作聯合機制和部門聯席制度，嚴格按照兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，通過會商制度，形成統一意見，統一辦案標準。三是加強與公安機關、金融機構的溝通協作，共享“黑財”信息，加大對“黑財”的查扣、查辦力度，確保打擊實效。
（三）加大經費投入，確保工作順利開展。針對自治縣法院在開展“掃黑除惡”工作中存在經費等方面的實際困難，自治縣人民法院領導要主動與自治縣人民政府進行溝通匯報，力爭把掃黑除惡工作經費納入財政調整預算，確保全縣“掃黑除惡”工作取得新的成效。
【篇3】掃黑除惡常態化調研報告
為進一步深化掃黑除惡專項斗爭，現對我院掃黑除惡專項斗爭工作進行調研，現將調研情況匯報如下：
一、主要工作及成效
掃黑除惡專項斗爭開展以來，我院在縣委和市院的正確領導下，深入貫徹十九大精神和習近平總書記系列講話精神，積極發揮檢察職能，深入開展掃黑除惡專項斗爭，取得了一定的成效。
1、提高思想認識，強化組織領導
一是思想引領，提高認識。始終把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務來抓，多次組織全院干警認真學習習近平總書記關于開展“掃黑除惡”專項斗爭的指示精神，引導干警從鞏固黨的執政地位，鞏固基層政權，保障人民群眾安居樂業的政治高度上來充分認識開展“掃黑除惡”專項斗爭的重大意義；引導干警充分認識目前我縣治安形勢的嚴峻性以及人民群眾對幸福獲得感、安全獲得感的迫切性；引導干警充分認識作為擔負法律監督重任的檢察機關在開展“掃黑除惡”專項斗爭中的職責和使命。二是強化領導，形成合力。院黨組多次召開專題會議進行研究，成立了由院黨組書記、代理檢察長劉建成任組長，黨組副書記、副檢察長陳從曉、龍偉，黨組成員、副檢察長朱金貴為副組長，各部門負責人為成員的領導小組；黨組副書記、副檢察長龍偉兼“掃黑除惡”工作辦公室主任。三是優化結構，提高效率。領導小組下設掃黑除惡專項斗爭辦公室，主要職責是統籌協調工作、統計數據信息、傳達工作要求、匯總行動成果。“專項斗爭”辦公室成員由院辦公室、偵查監督科、公訴科等七部門主要責任人員擔任，制定了《開展掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》，明確了總的工作目標和各部門的具體工作，以及相應的責任人員，建立聯絡員工作機制，成立了以公訴、偵監部門為主體的辦案小組，明確了“十個一律不準”的工作紀律和獎懲措施。
2、充分發揮檢察職能，加大打擊力度
一是突出工作重點，狠抓典型案例。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，我院偵監部門共受理公安機關移送提請批捕的涉惡犯罪案件34件74人，經審查，依法批準逮捕33件72人，不予逮捕1件3人；公訴部門對涉惡案件提起公訴13件64人。如我院辦理的何閔系列案件，發現自2015年起犯罪嫌疑人何某等人糾集在一起，多次實施尋釁滋事、聚眾斗毆、賭博等各類違法犯罪活動，逐步形成一個較為固定的惡勢力犯罪集團，并且為了逃避打擊，該團伙制定了一系列的組織規矩，打擊難度較大。我院偵監部門提前介入該系列案件，會同公訴部門與公安機關多次進行案件會商，召開聯席會議，對案件的辦理、取證等方面提出多條可行性建議，均被公安機關采納，成功的摧毀了該惡勢力犯罪集團，提起公訴13人。
二是嚴把批捕關，確保工作實效。我們始終堅持嚴把審查逮捕這一刑事訴訟的第一端口，健全四項機制，嚴把批捕案件質量關，杜絕捕后不訴，捕后無罪案件的發生。建立案件提前介入機制。對涉黑涉惡案件，堅持主動派員提前介入，引導公安機關偵查取證，通過將審查逮捕工作關口前移，從源頭上保證報捕案件質量。如辦理的稂林科等六人尋釁滋事一案，我院偵監部門通過提前介入引導偵查，僅用三天時間就完成了批捕工作，取得了較好的法律效果和社會效果建立每案必訊機制。對公安機關移送的涉黑涉惡批捕案件，堅持每案必訊，特別是對主要依據言詞證據定案的案件犯罪嫌疑人，進行重點訊問，全面核實案情。建立聯系溝通機制。承辦檢察官收到公安機關報捕案件后，第一時間審閱案卷，針對案件定性、證據缺失等問題及時與公安機關承辦人溝通聯系，聽取偵查機關意見，求同存異，指導公安機關承辦人在審查逮捕期間調查取證，確保案件證據確實充分。針對爭議較大的案件，邀請公訴辦案人員介入分析，從嚴把握批捕條件。
三是強化法律監督，守護公平正義。積極履行法律監督職責，追捕涉惡犯罪嫌疑人8人，追訴漏犯10人，糾正移送起訴漏罪13人，發出糾正違法通知書1份，發出檢察建議1份，對一審判決提請上一級檢察機關抗訴2件2人。
四是強化線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。我院堅持把排查線索，摸清底數作為掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，堅持集中摸排與常態性工作推進相結合，通過多形式、多渠道拓展線索來源，確保線索及時精準，不留死角，形成長效機制。一方面結合宣傳深入群眾走訪。安排專人，組建專班，集中攻堅，利用深入群眾開展“大走訪，大調查”活動，從重點打擊的群眾深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。另一方面結合辦案職能主動排查。各業務部門根據自身的職能開展全方位地毯式摸排，并堅持成為一項常態性工作。偵監、公訴部門逐案認真排查梳理，對重點領域、重點行業、重點地區案件逐案進行分析研判；監所部門對看守所羈押人員、司法矯正服刑人員認真逐一進行篩查，深挖涉黑涉惡線索問題；控申部門從來訪申訴活動中發現深挖涉黑涉惡線索。我院依法向公安機關、紀委監委和縣掃黑工作部門移送涉惡犯罪及保護傘線索19條。
五是強化協調配合，形成工作合力。加強內部聯動。加強偵監、公訴、控申等部門的協作配合，整合力量，結合各部門的職能優勢，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保每一起涉黑涉惡犯罪案件都辦成“鐵案”。健全信息共享、重大案件協商、聯席會議制度。積極主動與公安、法院等單位溝通協調，不定期召開掃黑除惡銜接工作聯席會，就掃黑除惡工作開展情況、辦案中遇到的事實、證據和相關法律問題進行溝通協調，形成打擊合力，確保把打擊拳頭對準人民群眾反映最強烈的各類黑惡勢力及其“保護傘”。完善請示匯報協商機制。對于影響大、難度大、爭議大，社會關注度高的涉黑涉惡案件，及時向縣委和市院請示匯報，聽取縣委和市院的指導，確保精準打擊，讓每一起案件都經的起法律和歷史的檢驗。
3、加強宣傳力度，營造有利氛圍。
緊密結合掃黑除惡專項斗爭開展情況，通過多形式、多渠道開展法律法規宣傳活動，形成全方面、多層次的法治宣傳教育格局，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。一是開展巡回宣傳活動。組織宣傳小分隊利用宣傳車，深入各鄉鎮所有行政村、重點區域、交通要道通過播放掃黑除惡專項斗爭工作有關內容的宣傳錄音，在人員聚集場所進行巡回宣傳。二是開展法律宣傳活動。組織干警深入開展法律進單位、進村（社區）、進學校、進醫院、進家庭、進企業、進市場、進景區宣傳活動，通過發放宣傳資料、張貼公告、設立舉報信箱和公開舉報電話等方式，鼓勵引導群眾遵守法律，提高群眾參與掃黑除惡專項斗爭的意識，積極踴躍舉報黑惡勢力違法犯罪線索。三是開展新聞媒體宣傳活動。加大新聞媒體宣傳力度，在衡東新聞網、衡東手機報、衡東發布等縣內媒體進行宣傳，定期發布掃黑除惡專項斗爭法治宣傳相關信息，大力開展“以案施法”宣傳。四是開展法治文化陣地建設。利用電子顯示屏、條幅、宣傳欄等進行掃黑除惡工作的宣傳形成對黑惡勢力“人人喊打”的濃厚氛圍。截止今日，我院在全縣范圍內對掃黑除惡專項工作的意義和打擊重點進行宣傳，在顯著位置張貼掃黑除惡宣傳漫畫貼畫60余幅，懸掛宣傳橫幅10余條，發放宣傳冊1000余份，為推進掃黑除惡專項斗爭提供了有力的輿論保障。
二、存在的問題和不足
我院掃黑除惡專項斗爭工作起步早、措施硬，取得了階段性成果，但通過調研，還發現存現一定的不足：
一是存在部分干警對掃黑除惡專項斗爭活動重要性、緊迫性認識不足的問題。二是摸排力度還有待進一步加大。三是各部門聯動機制還不夠健全完善，情報共享還難以實現。
三、工作建議
1、認識要再深化，著力提高政治鑒別力。要進一步認真組織全體干警貫徹學習中央、省、市、縣級上級院關于掃黑除惡專項斗爭的相關會議精神和重大決策部署，提高政治站位，把思想統一到中央、省、市、縣委和上級院的決策上來。
2、摸排要再細致，著力提高線索收集力。要堅持全方位開展摸排活動，安排專人對摸排的線索進行收集研判甄別，確保做到大范圍收集、拉網式清查。進一步暢通群眾舉報渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻，切實保護好舉報人的隱私。
3、氛圍要再營造，著力提高宣傳引導力。要充分利用檢察外網、微信公眾號、微博等新媒體的作用，安排專人管理運作本院的新媒體，及時公開涉惡案件的辦理情況，加大對法律法規的宣傳力度，充分展示我院掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。
4、方式要再靈活，著力提高綜合協調力。要進一步轉變關起門來辦案的老思路，積極主動同公安、法院等單位溝通聯系，涉惡案件堅持提前介入引導偵查取證，充分發揮法律監督職能，努力將每一件涉惡案件辦成鐵案、辦成精品案件。
【篇4】掃黑除惡常態化調研報告
為貫徹落實中央、省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭及信訪維穩工作相關會議精神，做好全縣掃黑除惡專項斗爭工作，結合工商質監工作實際，現將我局“掃黑除惡”專項行動工作報告如下：
一、建立健全組織領導
為推動“掃黑除惡”專項行動工作順利開展，及時成立了我局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,由黨組書記、局長文志賓任組長，其他班子成員任副組長，各股、室、所、隊負責人為成員的領導小組。領導小組不定期召開會議，負責研究部署“掃黑除惡”專項行動工作制度，從組織機構上保證了“掃黑除惡”專項行動的有序開展。
二、動員部署常態化
定期組織召開全體干部職工大會，學習貫徹中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭文件和相關會議精神，安排部署開展掃黑除惡專項斗爭，切實把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務抓緊抓好。一是要提高思想認識，認真貫徹落實全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，學深學透，從思想上高度重視；二是要營造專項行動氛圍，通過拉橫幅、電子顯示屏、微信平臺等途徑，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭；三是要落實責任到位，通過學習全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，嚴格落實社會治安綜合治理責任制，落實監督監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。
三、扎實開展專項行動
（一）加大宣傳力度。充分利用人民路農貿市場電子顯示屏、懸掛橫幅、手機網絡等宣傳平臺，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭工作重要性和必要性，提高市場主體對掃黑除惡專項斗爭工作的認識，營造濃厚的工作氛圍。
（二）嚴格落實責任。認真摸排，全面掌握轄區內市場中可能存在的黑惡勢力，及時與公安機關、政法部門溝通，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。
（三）強化市場監管。結合各類市場檢查，加大對欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、壟斷經營及制售假冒偽劣商品行為的檢查力度，同時結合“紅盾春雷”專項行動，開展市場監管領域掃黑除惡專項斗爭工作。
（四）暢通投訴舉報。充分利用12315、12365等渠道，鼓勵廣大群眾舉報侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發現黑惡勢力問題線索。
（五）摸排查情況。我縣人民路市場內有魚肉經營戶23家，經我所工作人員調查了解該23戶經營戶無法達到每戶購買魚類運輸車、租賃門面喂養活魚等條件，為了降低成本，不增加消費者壓力，該23戶經營戶銷售的魚類統一由王某供應，王某平常從名山、浦江、邛崍等地進貨，王某日常在人民路市場內租賃國資公司門面進行喂養銷售；牛肉經營戶有3家，分別是王某、林某，王某，因我縣牛肉需求量小，如果三家同時殺牛在市場上銷售會造成供大于求，產生大量過剩牛肉，因此三家協定每家銷售10天，牛肉是縣內供應，經過縣屠宰場后進入市場；豬肉經營戶有99戶，全縣的豬肉銷售都是經過定點屠宰場統一宰殺后進入市場。菜市攤點（含干雜、水果、蔬菜）約有600多戶，主要依靠37戶批發經營戶從西昌、米易等地運回提供。目前我縣市場內無“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情況發生，暫未發現黑惡勢力。
四、下一步工作打算
繼續按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基”的要求，聚焦經營者、消費者反映強烈、問題突出的重點行業和領域，深入排查重點商品交易市場中的經營行為，加強對重點商品交易市場經營行為的監管，重點對市場中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”和重點行業、重點領域、重點場所涉嫌強制消費、強制交易的行為進行摸排，嚴厲打擊重點行業、重點領域的不正當競爭、壟斷經營、走私販私、非法傳銷和銷售假冒偽劣商品行為，掌握可能存在的黑惡勢力，及時向公安機關、政法部門匯報情況，扎實推進專項斗爭工作，按照市委、市政府、縣委、縣政府的總體安排，堅決掃除我縣一切涉惡涉黑勢力，凈化我縣營商環境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，積極維護社會和諧穩定。
【篇5】掃黑除惡常態化調研報告
掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院統一安排部署的一項政治任務，對有力打擊震懾黑惡勢力犯罪、有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的基層執政基礎具有十分重要的意義。掃黑除惡專項斗爭開展以來，為了全面摸排，徹底深挖，依法重拳出擊，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰，羊井子灣鄉黨委成立掃黑除惡領導小組，組成調研組，先后深入到全鄉各村、各站所，采取聽、查、看、問、訪等方式對全鄉掃黑除惡專項斗爭開展情況進行了調研，現根據調研情況，形成如下調研報告:
一、基本情況
羊井子灣鄉地處金塔縣城東北11公里處，共有6個行政村，6個村黨支部和1個機關黨支部，39個村民小組，1327戶，5408人，耕地面積19256畝。
二、主要做法及工作成效
去年以來，全鄉上下認真貫徹落實黨中央決策部署，鄉、村兩級迅速行動，及時制定工作方案，廣泛開展宣傳動員，積極組織線素摸排，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進一步落實推進措施，完善工作機制，加強督促檢查和考核問責，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。
(一)加強領導,靠實工作責任。為確保“掃黑除惡”專項斗爭取得實效，鄉黨委、政府高度重視，先后召開5次“掃黑除惡”專項斗爭推進會議，召開6次掃黑除惡線索摸排分析研判會，及時傳達省、市、縣“掃黑除惡專項斗爭”會議精神，部署“掃黑除惡”工作。以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂”為原則，堅決摧毀打擊黑惡勢力。鄉上成立了以黨委書記為組長、鄉長和分管領導為副組長的“掃黑除惡”專項斗爭工作領導小組，并下設掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，由黨委副書記郭振鵬同志任辦公室主任、副鄉長王麗同志任副主任，全力做好掃黑辦日常工作。鄉“掃黑除惡”專項斗爭工作領導小組制定出臺了《羊井子灣鄉掃黑除惡聯席會議制度》、《羊井子灣鄉涉黑涉惡線索排查制度》、《羊井子灣鄉掃黑除惡信息研判工作制度》、《羊井子灣鄉涉黑涉惡線索保密制度》等一系列制度。同時設立舉報箱、公布舉報電話，并安排兩名政治素質可靠的干部定期查看舉報箱。掃黑辦配備保密柜等相關設備，由專人負責相關資料的整理及收集，確保掃黑除惡專項斗爭工作組織嚴密，責任到人。
(二)加大宣傳，營造濃厚氛圍。一是制定宣傳方案計劃。制定了《羊井子灣鄉掃黑除惡專項斗爭大宣傳工作方案》、《羊井子灣鄉2018年掃黑除惡專項斗爭宣傳計劃》、《羊井子灣鄉2019年掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，切實增強了宣傳工作主動性，明確了宣傳重點、宣傳計劃。二是大力開展社會面宣傳。在各村組主要道路和出入口，張貼《關于在全縣開展“掃黑除惡”專項斗爭的通告》、《省委政法委省綜治委關于積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》92張，安排人員將《金塔縣掃黑除惡專項斗爭通告》、《開展掃黑除惡專項斗爭，創造安全穩定的社會環境》等資料發放至戶，各村沿路沿線主干道懸掛宣傳橫幅7條，各村都設立了掃黑除惡固定宣傳陣地，并在沿路沿線路燈桿上架設宣傳標語。各村充分利用黨員集中學習、召開群眾會議等有利時機，傳達中央和省市縣關于掃黑除惡的文件精神和領導批示指示精神，宣講掃黑除惡有關精神，重點對《通告》內容進行講解，努力夯實群眾基礎，爭取群眾的廣泛擁護。同時，利用黨員固定活動日等活動，開展掃黑除惡專題宣講，向群眾講清政策、表明態度，鼓勵人民群眾積極檢舉揭發涉黑涉惡線索，不斷提高群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉度和參與率。鄉政府及各村設置專門舉報箱，并及時向群眾公布了舉報電話，利用學生開學日、趕集日、四月八廟會等節點，組織工作人員開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳，確保了掃黑除惡專項整治工作家喻戶曉、人人皆知，為開展掃黑除惡專項斗爭營造良好的法制環境和社會輿論環境。至目前，全鄉累計召開會議35場次，發放宣傳單2000余份，暫時沒有接到群眾反映涉黑涉惡情況的舉報。三是加強網絡新媒體宣傳。利用微信連心群、QQ群，不斷向廣大干部群眾、重點行業、重點領域等對象宣傳掃黑除惡專項斗爭政策法規、應知應會知識、12種重點打擊的黑惡勢力、典型案例等內容，延伸宣傳觸角，持續加大宣傳力度，在全鄉營造掃黑除惡專項斗爭的良好輿論氛圍。
（三）全面梳理排查，不留死角隱患。聚焦確定的12類重點打擊對象、積極組織全鄉各村、鄉紀委、鄉黨建辦、鄉綜治辦、鄉司法所、鄉派出所等站所，通過召開研判會、村民大會、黨員大會、村班子會等會議，入戶走訪調查、問卷調查、開通舉報電話、設立舉報箱等方式，結合精準扶貧、環境整治等工作開展針對性摸排調研。對重點領域、重點人員深挖細查，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，全面準確掌握本地涉黑涉惡線索，確保底子清、情況明。堅持掃黑除惡同基層反腐“拍蠅”和查處扶貧領城腐敗問題相結合的原則，強化反腐“拍蠅”，深挖打擊“保護傘”，緊盯重點地區、行業和領域，嚴查黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”和專項斗爭中不擔當不作為三類重點問題，強化執紀監督監察，加強對黨員干部日常監管。堅持嚴打方針不放松，主動進攻、打早打小、露頭就打，形成壓倒態勢，一茬接著一茬打，持續發力，做到“不留死角、全面見底”，進一步保證“掃黑除惡”專項斗爭打出氣勢，打出效果。經排查，我鄉各級基層組織有序運轉，社會大局和諧穩定，尚未發現村霸、宗族惡勢力、黑惡勢力等涉黑涉惡線索。
（四）加強源頭治理，遏制黑惡勢力滋生。一是加強干部群眾教育。組織鄉、村、組干部認真學習中央和省、市、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，筑牢“掃黑除惡”斗爭的人民防線。加強法制教育，進一步增強廣大黨員干部和群眾知法、懂法、守法、護法意識，全面提高干部群眾的法制素養。二是全面排查化解矛盾糾紛，把集中開展化解矛盾問題，清除隱患作為開展好“掃黑除惡”斗爭工作的一項重要內容來抓，對遺留信訪問題，排查出的矛盾糾紛，以及群眾訴求等問題，采取“拔釘子”戰術，主要領導、分管領導親自參與，限期辦理，辦結一件銷號一件，切實做好責任不落實不放過，工作不到位不放過，問題不解決不放過。三是抓好重點人員管控。對全鄉邪教、吸毒、社區矯正、刑滿釋放等重點人員進行“拉網式”排查，逐一制定穩控措施，及時明確責任，進行交辦，確保重點人員情報信息第一時間掌握，重點人員動態及時掌握，責任及時明確。至目前，我鄉未發生赴省、市、縣越級上訪事件，共排查矛盾糾紛18起，且全部調解完畢。
三、存在的問題及不足
去年以來，全鄉上下認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省、市、縣委決策部署，掃黑除惡專項斗爭強勢開局、持續發力，取得了階段性成效，但在實際工作中仍存在一些不足，主要體現在:一是群眾對掃黑除惡相關政策知曉率不高。受群眾文化水平及宣傳力度的限制，群眾對掃黑除惡相關政策知曉率有待進一步加強。二是群眾參與積極性不高，全民配合意識有待一步提高。三是摸底排查力度仍需進一步加大。
四、下一步工作打算
針對我鄉“掃黑除惡”專項斗爭工作中存在的問題和不足，下一步將繼續整頓，制定行之有效的工作方案。
我鄉將進一步細化措施，著力從以下幾個方面將專項斗爭抓實抓細：一是進一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率。使更多的群眾參與到掃黑除惡專項斗爭中來。二是強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對全鄉各村、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。三是采取多種手段，深挖隱藏的涉黑涉惡線索。通過發揮群眾監督、舉報作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領域和群眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。四是強化信訪工作，及時發現涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。五是確保責任到位，積極履行承諾。各村黨支部書記、鄉屬及駐鄉各站所負責人，確保在掃黑除惡專項斗爭中，履行掃黑除惡專項斗爭第一責任到位，宣傳動員深入、線索摸排到位、排查掌握的線索均已上報相關站所核查，不存在對問題和線索置之不理、隱瞞不報的情況的，向鄉黨委政府作出“落實領導責任和無涉黑涉惡問題”承諾，并簽訂承諾書承諾。
【篇6】掃黑除惡常態化調研報告
為進一步了解我縣開展掃黑除工作情況，根據自治縣人大常委會20-年工作安排，筆者于20-年8月中旬組織調研組深入法院、檢察院、公安局、司法局等部門，對自治縣人民法院開展掃黑除惡專項工作情況進行調研，調研組以聽取部門匯報、召開座談會、查閱有關資料等方式進行。形成調研如下：
一、工作取得的成效
20-年以來，自治縣人民法院共審理涉黑涉惡案件5件88人，已審結4件81人，結案率80%。查封涉黑案件涉案車輛10部、凍結銀行賬戶17個、查封房產6處。先后審結劉某福等6人搶劫、尋釁滋事、強迫交易案件，楊某乾等9人尋釁滋事案件，韋某云等3人涉惡尋釁滋事案件，藍某軍等63人組織、領導、參加黑社會性質組織罪等涉黑涉惡案件，正在審理被告人陸某醫等7人涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易罪案。始終保持掃黑除惡專項斗爭的高壓態勢，打壓了黑惡勢力的囂張氣焰，教育了公民，樹立了人民群眾掃黑除惡的信心和決心，為凈化全縣社會風氣，維護了社會穩定和保護了人民群眾生命財產安全做出應有的貢獻。由于工作成績突出，20-年度自治縣人民法院榮獲全市基層人民法院掃黑除惡專項工作績效考評第一名，刑事審判庭榮立集體三等功，有兩位干警榮立個人三等功。
二、工作措施和做法
（一）精心布置，強化措施
自治縣人民法院高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，先后多次召開會議，傳達學習中央、自治區、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署精神，按照上級要求，結合巴馬實際，制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭工作方案》，并按工作方案逐步抓好各階段的工作，確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。
1.強化領導，調整充實領導機構。強化對掃黑除惡專項斗爭工作領導，領導小組組長由法院黨組書記、院長擔任，小組副組長由法院班子成員擔任，中層領導干部為領導小組成員，辦公室具體負責掃黑除惡專項斗爭日常工作。領導小組召開多次會議，專題研究掃黑除惡專項斗爭。
2.做好協調工作，執行院、庭領導包案制度。強化案件研判機制，院、庭領導全程參與涉黑涉惡案件審理，推進重大案事件會商制度，由自治縣政法委牽頭，建立公、檢、法“三長”會商制度，以聯席會議形式協調辦案過程中出現的困難，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作有序推進，為維護我縣社會穩定營造良好社會環境。
（二）嚴格司法程序、依法履行審判職責
1.人民法院建立掃黑除惡高效能工作機制和專案攻堅機制，對黑惡勢力犯罪案件串并研判、深挖徹查，防止就案辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一。主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。
2.協調共識，打財斷血。自治縣人民法院組織召開公、檢、法“打財斷血”推進會，促使三家對案件的“打財斷血”范圍、證據收集、處理意見等問題達成了共識，為公安機關進一步深挖徹查明確思路和方向。同時，為避免被告人隱匿、轉移財產，法院依職權啟動財產保全，對可能判處較大數額財產刑的涉黑被告人名下的財產依法進行查、凍、扣，確保判后財產得以順利執行。
3.依法履行審判職責，從嚴、從重、從快審判涉黑涉惡案件，嚴懲打擊一批涉黑涉惡犯罪團伙，有效地保護了人民群眾生命財產的安全。在審理藍志軍等63人涉黑案件中，將原計劃“10天庭審”的常規庭審用時縮短為“2天庭前會議+5天庭審”，庭審直播點擊量超過100萬次，高質、高效地完成庭審任務，取得良好的庭審效果。該庭審模式得到自治區高院肯定，并作為經驗進行推廣。
（三）開展“六清”行動，推進專項斗爭深入開展
自治縣人民法院認真貫徹、落實好中央以及上級機關關于開展掃黑除惡“六清”行動的工作要求和部署。一是制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭“六清”行動實施方案》，積極開展“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”等行動。二是建立和完善線索摸排核查機制，落實“一案三查”制度，組織干警對20-年以來查辦的案件進行深入研判，逐案篩查、循線深挖徹查背后的腐敗和“保護傘”問題；積極配合公安機關對涉黑惡案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，嚴查“保護傘”“關系網”“利益鏈”等工作；認真開展“案件清結”行動，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實質效果。三是完善協調聯動機制，積極開展“黑財清底”行動，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力，依法及時運用查封、扣押、凍結等法律手段，細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準，成立涉黑惡案件執行“黑財”工作專班，加大執行力度，堅決查處黑惡勢力涉案財產，確保生效判決的涉黑惡財產能限期執行到位。
（四）加強能力建設，提升審判能力
1.自治縣人民法院認真履職，依法審判，組織干警學習中共中央國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》、《關于黑社會性質組織犯罪案件證據收集、固定、審查指引的規定》等相關法律、法規，提高“掃黑除惡”的法律適用能力和庭審駕馭能力。
2.加強掃黑除惡專項斗爭知識培訓，強化審判業務能力。人民法院選派業務骨干到西南政法大學、廣西法官學院等院校對涉黑涉惡案件的審判業務開展學習培訓，還組織全院干警參加上級法院組織的掃黑除惡專項斗爭各類業務培訓10期，提高干警對涉黑涉惡案件的理解和認知，提升司法業務水平和審判能力。
三、存在的問題
（一）宣傳工作不夠深入，宣傳氛圍不夠濃厚。從調研情況看，調研組認為自治縣相關部門雖然通過各種途徑加大對“掃黑除惡”工作的宣傳，但力度還不夠，宣傳形式比較單一，人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的具體內容、辦法措施、打擊力度了解不夠到位，對掃黑除惡打擊犯罪分子的認識以及自覺參與其中的積極性還不夠高，爭取民心、發揮民力、震懾犯罪的工作有待進一步加強。
（二）政法各部門間配合協調機制有待健全。一是“掃黑除惡”的線索摸排工作不夠深入，“傘網清除”工作成效不明顯。二是公、檢、法部門對“掃黑除惡”犯罪團伙案件證據認定、案件定性等方面存在不同意見，導致個別案件沒能得到從快從嚴從重處理。三是在對涉黑惡案件財產執行過程中發現，辦案部門依法查封的車輛尚未實際管控，導致法院在執行時無法查詢到已查封的車輛，無法進入拍賣程序，影響執行工作效率。涉黑惡案件的被執行財產具有一定的隱秘性特點，很難從社會面收集到“黑財”線索，線索來源少，仍需加強各部門間的工作協作，共享“黑財”信息。
（三）掃黑除惡工作專項經費不足。調研中了解到，由于2020年縣財政未將掃黑除惡專項斗爭工作經費納入財政預算，自治縣人民法院在開展掃黑除惡專項斗爭工作中經費困難。特別是對“黑財”執行的案件，它具有被執行人多、異地執行多的特點，異地查封、凍結、拍賣“黑財”工作等需要花費大量的人力、物力、財力，經費不足，工作難于開展。
四、意見建議
（一）加大宣傳工作力度，營造濃厚宣傳氛圍。自治縣有關部門要結合本部門工作實際，采取多種形式加大對“掃黑除惡”工作的宣傳力度，要通過宣傳資料以及新聞網絡媒體對案件的宣傳報道，以案說法，提高公眾的法律意識，動員廣大群眾檢舉、揭發黑惡勢力線索，使人民群眾自覺參與到“掃黑除惡”工作中。
（二）建立健全部門配合機制，強化打擊力度。一是加強“掃黑除惡”的線索摸排工作力度深挖徹查“案中案”、“保護傘”等問題，提高“傘網清除”工作成效。二是進一步完善健全“掃黑除惡”專項工作聯合機制和部門聯席制度，嚴格按照兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，通過會商制度，形成統一意見，統一辦案標準。三是加強與公安機關、金融機構的溝通協作，共享“黑財”信息，加大對“黑財”的查扣、查辦力度，確保打擊實效。
（三）加大經費投入，確保工作順利開展。針對自治縣法院在開展“掃黑除惡”工作中存在經費等方面的實際困難，自治縣人民法院領導要主動與自治縣人民政府進行溝通匯報，力爭把掃黑除惡工作經費納入財政調整預算，確保全縣“掃黑除惡”工作取得新的成效。
【篇7】掃黑除惡常態化調研報告
根據縣人大常委會2019年工作計劃和縣人大常委會《關于對我縣公檢法司機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進行監督的實施方案》要求，2019年7月 2日至19日，在縣人大常委會副主任林樂融的帶領下，對縣公檢法司機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進行調研。調研組召開多個座談會聽取縣公檢法司機關掃黑除惡工作情況匯報，征求縣監委、組織部、政法委等部門負責人，有關人大代表、律師代表、企業負責人的意見建議，同時到大峃、玉壺、南田等鄉鎮實地視察，聽取鎮、村（社）干部群眾對掃黑除惡專項斗爭工作意見建議，并開展明察暗訪掌握情況。現將調研情況報告如下：
一、工作開展情況
在縣委的領導下，我縣公檢法司機關認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，踐行以人民為中心的發展思想，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進一步落實推進措施，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。
（一）加強領導，強化組織保證。全國掃黑除惡專項斗爭開始后，我縣公檢法司機關及時召開專題會議進行研究和安排部署，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，主要領導親自掛帥，并根據各自部門工作職責抽調精干力量成立掃黑除惡專項斗爭工作專班。
（二）積極開展宣傳，營造打擊聲勢。公檢法司機關和有關部門通過發放《致全縣人民的一封信》、懸掛橫幅、LED電子屏滾播、及“兩微一端”新媒體、門戶網站增設專欄、巡回審判車“走街串巷”宣傳、開展掃黑除惡專項普法講座等多種形式進行宣傳，營造掃黑除惡專項斗爭聲勢，引導群眾舉報犯罪線索。
（三）把握重點，出手重拳打擊。聚焦重點領域、行業挖線索，加大打擊欺行霸市、高利貸、插手工程項目和村霸、地霸等涉黑惡違法犯罪，如縣公安局偵查破獲“文泰高速渡瀆段涉嫌詐騙和渡瀆村敲詐勒索案”，對涉案的對象全部予以依法采取刑事強制措施和行政處罰，確保了文泰高速工程的順利推進。
（四）建立工作機制，夯實工作責任。縣公安局堅持立規明矩，嚴格隊伍日常管理，組織全體民警簽訂《文成縣掃黑除惡專項斗爭承諾書》、《保密承諾書》、《公安民警十不準承諾書》。縣法院完善審判工作機制，出臺《關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的通知》、《關于建立掃黑除惡專項斗爭相關工作機制的通知》、《文成法院提升黑惡案件審判質效年活動方案》等規定。縣檢察院建立與紀檢監察機關問題線索快速移送、反饋機制，促進及時深挖背后的腐敗問題。縣司法局出臺《掃黑除惡專項斗爭工作制度》。
二、存在的問題
雖然我縣公檢法司機關在掃黑除惡專項斗爭中取得了階段性成效，但從目前總體上看，還存在一些不容忽視的問題。
（一）在思想認識上，政治站位有待進一步提升。個別地方、部門單位對掃黑除惡專項斗爭的認識沒有從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的政治高度去領會其重大意義，工作使命感、緊迫感有待加強。宣傳發動工作形式化，側重于口號式鋪天蓋地的標語宣傳。一些群眾對黑、惡認識模糊，把鄰里糾紛案件、一般刑事案件當做黑、惡舉報，有的認為掃黑除惡是一陣風式運動，思想上有顧慮，害怕黑惡勢力秋后算賬，因而參與和支持掃黑除惡斗爭熱情不高，宣傳的實際效果有待提升。
（二）掃黑除惡工作力度有待進一步加強。一是線索摸排和挖掘工作有待加強。一些部門單位認為掃黑除惡是政法機關的任務，與自己業務工作關系不大，對自身擔負的職責認識模糊，開展線索摸排和挖掘工作不積極。從對舉報的線索核查情況看，線索來源形式比較單一，線索質效不高，大多數舉報線索是涉及個人利益糾紛或矛盾沖突的信訪件，深挖細查的有效價值不高，全縣摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。二是打擊力度有待進一步增強。重大黑惡案件打擊查處和“破網打傘”力度不足，還沒有真正打出聲勢，形成強烈震懾。
（三）長效機制建設有待進一步推進。一是個別地方、部門、企事業單位領導干部，一些村干部參與掃黑除惡工作積極性、主動性不強，未形成綜合治理、齊抓共管的合力；二是司法審判、法律監督、法律服務職能在加強行業監管和基層社會治理中的作用有待增強；三是打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗基層“拍蠅”有待有機結合起來。
三、幾點建議
（一）要提高政治站位，深化思想認識。一要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步深化對專項斗爭重要性的認識，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，把推進專項斗爭作為旗幟鮮明講政治的實際行動。二要注重宣傳發動的針對性、有效性，深化立體宣傳。要加強新聞輿論引導，做好相關法律政策宣講，為人民群眾解疑釋惑。要有計劃地宣傳通報一批典型案件，通過曝光典型案例，以案釋法，震懾犯罪，彰顯法治權威，充分展示我縣掃黑除惡專項斗爭的堅定決心和工作成效，不斷增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，努力營造人人喊打、同仇敵愾，使黑惡勢力無處藏身的濃厚氛圍。
（二）要加大掃黑除惡力度，強化攻堅克難。一要深度排查，全面摸清涉黑涉惡問題線索。要優化線索摸排機制，深度排查線索，對疑似黑惡勢力的基本情況、表現形式及滋生原因進行全面排查分析，完善涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置線索，做到底子清、情況明。對近年來信訪案件、治安案件、刑事案件進行全面認真梳理，串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要深入開展明察暗訪，切實深挖重點地區、重點行業、重點領域黑惡勢力違法犯罪線索。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，鼓勵和引導群眾聚焦掃黑除惡重點進行有效檢舉，打通掃黑除惡專項斗爭舉報渠道。對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有反饋、件件有回音。要依照有關規定，完善并嚴格落實舉報人、證人、干警及其家屬相關保護制度，打消群眾心中顧慮，解除干警后顧之憂。二要保持掃黑除惡高壓態勢，強化攻堅克難。公檢法司等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強整體聯動意識，持續深化部門協同配合發力，狠抓案件偵查、審判攻堅工作，對涉黑惡犯罪打擊始終保持高壓震懾態勢，堅持重拳出擊、露頭就打、除惡務盡，提升“破網打傘”“打財斷血”工作水平，徹底摧毀黑惡勢力的組織基礎、經濟基礎。同時要嚴格把握黑惡案件與普通刑事案件的區分，既不能“降格”也不能“拔高”，堅守法律底線，提升辦案質量。
（三）要堅持綜合治理，健全長效機制。要把建立掃黑除惡長效工作機制作為治根治本的重要任務，推進綜合治理、源頭治理。要始終堅持在黨委的集中統一領導下，積極穩妥做好各項工作，充分調動黨政機關、企事業單位參與掃黑除惡工作積極性、主動性，形成綜合治理、齊抓共管的強大合力。要延伸司法審判、法律監督、法律服務的職能作用，進一步運用好白皮書、司法建議、檢察建議、調研報告等形式，督促加強行業監管和基層社會治理。要始終堅持標本兼治，把打擊黑惡勢力犯罪和基層反腐敗“拍蠅”結合起來，把開展掃黑除惡專項斗爭和營商環境建設、“基層基礎提升年”行動等結合起來，堅決堵塞行業監管漏洞，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。
【篇8】掃黑除惡常態化調研報告
為貫徹落實中央、省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭及信訪維穩工作相關會議精神，做好全縣掃黑除惡專項斗爭工作，結合工商質監工作實際，現將我局“掃黑除惡”專項行動工作報告如下：
一、建立健全組織領導
為推動“掃黑除惡”專項行動工作順利開展，及時成立了我局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,由黨組書記、局長文志賓任組長，其他班子成員任副組長，各股、室、所、隊負責人為成員的領導小組。領導小組不定期召開會議，負責研究部署“掃黑除惡”專項行動工作制度，從組織機構上保證了“掃黑除惡”專項行動的有序開展。
二、動員部署常態化
定期組織召開全體干部職工大會，學習貫徹中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭文件和相關會議精神，安排部署開展掃黑除惡專項斗爭，切實把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務抓緊抓好。一是要提高思想認識，認真貫徹落實全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，學深學透，從思想上高度重視；二是要營造專項行動氛圍，通過拉橫幅、電子顯示屏、微信平臺等途徑，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭；三是要落實責任到位，通過學習全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，嚴格落實社會治安綜合治理責任制，落實監督監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。
三、扎實開展專項行動
（一）加大宣傳力度。充分利用人民路農貿市場電子顯示屏、懸掛橫幅、手機網絡等宣傳平臺，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭工作重要性和必要性，提高市場主體對掃黑除惡專項斗爭工作的認識，營造濃厚的工作氛圍。
（二）嚴格落實責任。認真摸排，全面掌握轄區內市場中可能存在的黑惡勢力，及時與公安機關、政法部門溝通，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。
（三）強化市場監管。結合各類市場檢查，加大對欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、壟斷經營及制售假冒偽劣商品行為的檢查力度，同時結合“紅盾春雷”專項行動，開展市場監管領域掃黑除惡專項斗爭工作。
（四）暢通投訴舉報。充分利用12315、12365等渠道，鼓勵廣大群眾舉報侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發現黑惡勢力問題線索。
（五）摸排查情況。我縣人民路市場內有魚肉經營戶23家，經我所工作人員調查了解該23戶經營戶無法達到每戶購買魚類運輸車、租賃門面喂養活魚等條件，為了降低成本，不增加消費者壓力，該23戶經營戶銷售的魚類統一由王某供應，王某平常從名山、浦江、邛崍等地進貨，王某日常在人民路市場內租賃國資公司門面進行喂養銷售；牛肉經營戶有3家，分別是王某、林某，王某，因我縣牛肉需求量小，如果三家同時殺牛在市場上銷售會造成供大于求，產生大量過剩牛肉，因此三家協定每家銷售10天，牛肉是縣內供應，經過縣屠宰場后進入市場；豬肉經營戶有99戶，全縣的豬肉銷售都是經過定點屠宰場統一宰殺后進入市場。菜市攤點（含干雜、水果、蔬菜）約有600多戶，主要依靠37戶批發經營戶從西昌、米易等地運回提供。目前我縣市場內無“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情況發生，暫未發現黑惡勢力。
四、下一步工作打算
繼續按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基”的要求，聚焦經營者、消費者反映強烈、問題突出的重點行業和領域，深入排查重點商品交易市場中的經營行為，加強對重點商品交易市場經營行為的監管，重點對市場中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”和重點行業、重點領域、重點場所涉嫌強制消費、強制交易的行為進行摸排，嚴厲打擊重點行業、重點領域的不正當競爭、壟斷經營、走私販私、非法傳銷和銷售假冒偽劣商品行為，掌握可能存在的黑惡勢力，及時向公安機關、政法部門匯報情況，扎實推進專項斗爭工作，按照市委、市政府、縣委、縣政府的總體安排，堅決掃除我縣一切涉惡涉黑勢力，凈化我縣營商環境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，積極維護社會和諧穩定。
【篇9】掃黑除惡常態化調研報告
為進一步深化掃黑除惡專項斗爭，現對我院掃黑除惡專項斗爭工作進行調研，現將調研情況匯報如下：
一、主要工作及成效
掃黑除惡專項斗爭開展以來，我院在縣委和市院的正確領導下，深入貫徹十九大精神和習近平總書記系列講話精神，積極發揮檢察職能，深入開展掃黑除惡專項斗爭，取得了一定的成效。
1、提高思想認識，強化組織領導
一是思想引領，提高認識。始終把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務來抓，多次組織全院干警認真學習習近平總書記關于開展“掃黑除惡”專項斗爭的指示精神，引導干警從鞏固黨的執政地位，鞏固基層政權，保障人民群眾安居樂業的政治高度上來充分認識開展“掃黑除惡”專項斗爭的重大意義；引導干警充分認識目前我縣治安形勢的嚴峻性以及人民群眾對幸福獲得感、安全獲得感的迫切性；引導干警充分認識作為擔負法律監督重任的檢察機關在開展“掃黑除惡”專項斗爭中的職責和使命。二是強化領導，形成合力。院黨組多次召開專題會議進行研究，成立了由院黨組書記、代理檢察長劉建成任組長，黨組副書記、副檢察長陳從曉、龍偉，黨組成員、副檢察長朱金貴為副組長，各部門負責人為成員的領導小組；黨組副書記、副檢察長龍偉兼“掃黑除惡”工作辦公室主任。三是優化結構，提高效率。領導小組下設掃黑除惡專項斗爭辦公室，主要職責是統籌協調工作、統計數據信息、傳達工作要求、匯總行動成果。“專項斗爭”辦公室成員由院辦公室、偵查監督科、公訴科等七部門主要責任人員擔任，制定了《開展掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》，明確了總的工作目標和各部門的具體工作，以及相應的責任人員，建立聯絡員工作機制，成立了以公訴、偵監部門為主體的辦案小組，明確了“十個一律不準”的工作紀律和獎懲措施。
2、充分發揮檢察職能，加大打擊力度
一是突出工作重點，狠抓典型案例。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，我院偵監部門共受理公安機關移送提請批捕的涉惡犯罪案件34件74人，經審查，依法批準逮捕33件72人，不予逮捕1件3人；公訴部門對涉惡案件提起公訴13件64人。如我院辦理的何閔系列案件，發現自2015年起犯罪嫌疑人何某等人糾集在一起，多次實施尋釁滋事、聚眾斗毆、賭博等各類違法犯罪活動，逐步形成一個較為固定的惡勢力犯罪集團，并且為了逃避打擊，該團伙制定了一系列的組織規矩，打擊難度較大。我院偵監部門提前介入該系列案件，會同公訴部門與公安機關多次進行案件會商，召開聯席會議，對案件的辦理、取證等方面提出多條可行性建議，均被公安機關采納，成功的摧毀了該惡勢力犯罪集團，提起公訴13人。
二是嚴把批捕關，確保工作實效。我們始終堅持嚴把審查逮捕這一刑事訴訟的第一端口，健全四項機制，嚴把批捕案件質量關，杜絕捕后不訴，捕后無罪案件的發生。建立案件提前介入機制。對涉黑涉惡案件，堅持主動派員提前介入，引導公安機關偵查取證，通過將審查逮捕工作關口前移，從源頭上保證報捕案件質量。如辦理的稂林科等六人尋釁滋事一案，我院偵監部門通過提前介入引導偵查，僅用三天時間就完成了批捕工作，取得了較好的法律效果和社會效果建立每案必訊機制。對公安機關移送的涉黑涉惡批捕案件，堅持每案必訊，特別是對主要依據言詞證據定案的案件犯罪嫌疑人，進行重點訊問，全面核實案情。建立聯系溝通機制。承辦檢察官收到公安機關報捕案件后，第一時間審閱案卷，針對案件定性、證據缺失等問題及時與公安機關承辦人溝通聯系，聽取偵查機關意見，求同存異，指導公安機關承辦人在審查逮捕期間調查取證，確保案件證據確實充分。針對爭議較大的案件，邀請公訴辦案人員介入分析，從嚴把握批捕條件。
三是強化法律監督，守護公平正義。積極履行法律監督職責，追捕涉惡犯罪嫌疑人8人，追訴漏犯10人，糾正移送起訴漏罪13人，發出糾正違法通知書1份，發出檢察建議1份，對一審判決提請上一級檢察機關抗訴2件2人。
四是強化線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。我院堅持把排查線索，摸清底數作為掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，堅持集中摸排與常態性工作推進相結合，通過多形式、多渠道拓展線索來源，確保線索及時精準，不留死角，形成長效機制。一方面結合宣傳深入群眾走訪。安排專人，組建專班，集中攻堅，利用深入群眾開展“大走訪，大調查”活動，從重點打擊的群眾深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。另一方面結合辦案職能主動排查。各業務部門根據自身的職能開展全方位地毯式摸排，并堅持成為一項常態性工作。偵監、公訴部門逐案認真排查梳理，對重點領域、重點行業、重點地區案件逐案進行分析研判；監所部門對看守所羈押人員、司法矯正服刑人員認真逐一進行篩查，深挖涉黑涉惡線索問題；控申部門從來訪申訴活動中發現深挖涉黑涉惡線索。我院依法向公安機關、紀委監委和縣掃黑工作部門移送涉惡犯罪及保護傘線索19條。
五是強化協調配合，形成工作合力。加強內部聯動。加強偵監、公訴、控申等部門的協作配合，整合力量，結合各部門的職能優勢，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保每一起涉黑涉惡犯罪案件都辦成“鐵案”。健全信息共享、重大案件協商、聯席會議制度。積極主動與公安、法院等單位溝通協調，不定期召開掃黑除惡銜接工作聯席會，就掃黑除惡工作開展情況、辦案中遇到的事實、證據和相關法律問題進行溝通協調，形成打擊合力，確保把打擊拳頭對準人民群眾反映最強烈的各類黑惡勢力及其“保護傘”。完善請示匯報協商機制。對于影響大、難度大、爭議大，社會關注度高的涉黑涉惡案件，及時向縣委和市院請示匯報，聽取縣委和市院的指導，確保精準打擊，讓每一起案件都經的起法律和歷史的檢驗。
3、加強宣傳力度，營造有利氛圍。
緊密結合掃黑除惡專項斗爭開展情況，通過多形式、多渠道開展法律法規宣傳活動，形成全方面、多層次的法治宣傳教育格局，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。一是開展巡回宣傳活動。組織宣傳小分隊利用宣傳車，深入各鄉鎮所有行政村、重點區域、交通要道通過播放掃黑除惡專項斗爭工作有關內容的宣傳錄音，在人員聚集場所進行巡回宣傳。二是開展法律宣傳活動。組織干警深入開展法律進單位、進村（社區）、進學校、進醫院、進家庭、進企業、進市場、進景區宣傳活動，通過發放宣傳資料、張貼公告、設立舉報信箱和公開舉報電話等方式，鼓勵引導群眾遵守法律，提高群眾參與掃黑除惡專項斗爭的意識，積極踴躍舉報黑惡勢力違法犯罪線索。三是開展新聞媒體宣傳活動。加大新聞媒體宣傳力度，在衡東新聞網、衡東手機報、衡東發布等縣內媒體進行宣傳，定期發布掃黑除惡專項斗爭法治宣傳相關信息，大力開展“以案施法”宣傳。四是開展法治文化陣地建設。利用電子顯示屏、條幅、宣傳欄等進行掃黑除惡工作的宣傳形成對黑惡勢力“人人喊打”的濃厚氛圍。截止今日，我院在全縣范圍內對掃黑除惡專項工作的意義和打擊重點進行宣傳，在顯著位置張貼掃黑除惡宣傳漫畫貼畫60余幅，懸掛宣傳橫幅10余條，發放宣傳冊1000余份，為推進掃黑除惡專項斗爭提供了有力的輿論保障。
二、存在的問題和不足
我院掃黑除惡專項斗爭工作起步早、措施硬，取得了階段性成果，但通過調研，還發現存現一定的不足：
一是存在部分干警對掃黑除惡專項斗爭活動重要性、緊迫性認識不足的問題。二是摸排力度還有待進一步加大。三是各部門聯動機制還不夠健全完善，情報共享還難以實現。
三、工作建議
1、認識要再深化，著力提高政治鑒別力。要進一步認真組織全體干警貫徹學習中央、省、市、縣級上級院關于掃黑除惡專項斗爭的相關會議精神和重大決策部署，提高政治站位，把思想統一到中央、省、市、縣委和上級院的決策上來。
2、摸排要再細致，著力提高線索收集力。要堅持全方位開展摸排活動，安排專人對摸排的線索進行收集研判甄別，確保做到大范圍收集、拉網式清查。進一步暢通群眾舉報渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻，切實保護好舉報人的隱私。
3、氛圍要再營造，著力提高宣傳引導力。要充分利用檢察外網、微信公眾號、微博等新媒體的作用，安排專人管理運作本院的新媒體，及時公開涉惡案件的辦理情況，加大對法律法規的宣傳力度，充分展示我院掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。
4、方式要再靈活，著力提高綜合協調力。要進一步轉變關起門來辦案的老思路，積極主動同公安、法院等單位溝通聯系，涉惡案件堅持提前介入引導偵查取證，充分發揮法律監督職能，努力將每一件涉惡案件辦成鐵案、辦成精品案件。
【篇10】掃黑除惡常態化調研報告
為進一步了解我縣開展掃黑除工作情況，根據自治縣人大常委會20xx年工作安排，于20xx年8月中旬組織調研組深入法院、檢察院、公安局、司法局等部門，對自治縣人民法院開展掃黑除惡專項工作情況進行調研，調研組以聽取部門匯報、召開座談會、查閱有關資料等方式進行。形成調研如下：
一、工作取得的成效
20xx年以來，自治縣人民法院共審理涉黑涉惡案件5件88人，已審結4件81人，結案率80%。查封涉黑案件涉案車輛10部、凍結銀行賬戶17個、查封房產6處。先后審結劉某福等6人搶劫、尋釁滋事、強迫交易案件，楊某乾等9人尋釁滋事案件，韋某云等3人涉惡尋釁滋事案件，藍某軍等63人組織、領導、參加黑社會性質組織罪等涉黑涉惡案件，正在審理被告人陸某醫等7人涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易罪案。始終保持掃黑除惡專項斗爭的高壓態勢，打壓了黑惡勢力的囂張氣焰，教育了公民，樹立了人民群眾掃黑除惡的信心和決心，為凈化全縣社會風氣，維護了社會穩定和保護了人民群眾生命財產安全做出應有的貢獻。由于工作成績突出，2019年度自治縣人民法院榮獲全市基層人民法院掃黑除惡專項工作績效考評第一名，刑事審判庭榮立集體三等功，有兩位干警榮立個人三等功。
二、工作措施和做法
（一）精心布置，強化措施
自治縣人民法院高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，先后多次召開會議，傳達學習中央、自治區、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署精神，按照上級要求，結合巴馬實際，制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭工作方案》，并按工作方案逐步抓好各階段的工作，確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。
1.強化領導，調整充實領導機構。強化對掃黑除惡專項斗爭工作領導，領導小組組長由法院黨組書記、院長擔任，小組副組長由法院班子成員擔任，中層領導干部為領導小組成員，辦公室具體負責掃黑除惡專項斗爭日常工作。領導小組召開多次會議，專題研究掃黑除惡專項斗爭。
2.做好協調工作，執行院、庭領導包案制度。強化案件研判機制，院、庭領導全程參與涉黑涉惡案件審理，推進重大案事件會商制度，由自治縣政法委牽頭，建立公、檢、法“三長”會商制度，以聯席會議形式協調辦案過程中出現的困難，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作有序推進，為維護我縣社會穩定營造良好社會環境。
（二）嚴格司法程序、依法履行審判職責
1.人民法院建立掃黑除惡高效能工作機制和專案攻堅機制，對黑惡勢力犯罪案件串并研判、深挖徹查，防止就案辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一。主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好事實關、證據關、程序關和法律適用關。
2.協調共識，打財斷血。自治縣人民法院組織召開公、檢、法“打財斷血”推進會，促使三家對案件的“打財斷血”范圍、證據收集、處理意見等問題達成了共識，為公安機關進一步深挖徹查明確思路和方向。同時，為避免被告人隱匿、轉移財產，法院依職權啟動財產保全，對可能判處較大數額財產刑的涉黑被告人名下的財產依法進行查、凍、扣，確保判后財產得以順利執行。
3.依法履行審判職責，從嚴、從重、從快審判涉黑涉惡案件，嚴懲打擊一批涉黑涉惡犯罪團伙，有效地保護了人民群眾生命財產的安全。在審理藍志軍等63人涉黑案件中，將原計劃“10天庭審”的常規庭審用時縮短為“2天庭前會議+5天庭審”，庭審直播點擊量超過100萬次，高質、高效地完成庭審任務，取得良好的庭審效果。該庭審模式得到自治區高院肯定，并作為經驗進行推廣。
（三）開展“六清”行動，推進專項斗爭深入開展
自治縣人民法院認真貫徹、落實好中央以及上級機關關于開展掃黑除惡“六清”行動的工作要求和部署。一是制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭“六清”行動實施方案》，積極開展“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”等行動。二是建立和完善線索摸排核查機制，落實“一案三查”制度，組織干警對2017年以來查辦的案件進行深入研判，逐案篩查、循線深挖徹查背后的腐敗和“保護傘”問題；積極配合公安機關對涉黑惡案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，嚴查“保護傘”“關系網”“利益鏈”等工作；認真開展“案件清結”行動，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實質效果。三是完善協調聯動機制，積極開展“黑財清底”行動，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力，依法及時運用查封、扣押、凍結等法律手段，細化完善黑惡犯罪涉案財產的認定、查處、證據標準，成立涉黑惡案件執行“黑財”工作專班，加大執行力度，堅決查處黑惡勢力涉案財產，確保生效判決的涉黑惡財產能限期執行到位。
（四）加強能力建設，提升審判能力
1.自治縣人民法院認真履職，依法審判，組織干警學習中共中央國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》、《關于黑社會性質組織犯罪案件證據收集、固定、審查指引的規定》等相關法律、法規，提高“掃黑除惡”的法律適用能力和庭審駕馭能力。
2.加強掃黑除惡專項斗爭知識培訓，強化審判業務能力。人民法院選派業務骨干到西南政法大學、廣西法官學院等院校對涉黑涉惡案件的審判業務開展學習培訓，還組織全院干警參加上級法院組織的掃黑除惡專項斗爭各類業務培訓10期，提高干警對涉黑涉惡案件的理解和認知，提升司法業務水平和審判能力。
三、存在的問題
（一）宣傳工作不夠深入，宣傳氛圍不夠濃厚。從調研情況看，調研組認為自治縣相關部門雖然通過各種途徑加大對“掃黑除惡”工作的宣傳，但力度還不夠，宣傳形式比較單一，人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的具體內容、辦法措施、打擊力度了解不夠到位，對掃黑除惡打擊犯罪分子的認識以及自覺參與其中的積極性還不夠高，爭取民心、發揮民力、震懾犯罪的工作有待進一步加強。
（二）政法各部門間配合協調機制有待健全。一是“掃黑除惡”的線索摸排工作不夠深入，“傘網清除”工作成效不明顯。二是公、檢、法部門對“掃黑除惡”犯罪團伙案件證據認定、案件定性等方面存在不同意見，導致個別案件沒能得到從快從嚴從重處理。三是在對涉黑惡案件財產執行過程中發現，辦案部門依法查封的車輛尚未實際管控，導致法院在執行時無法查詢到已查封的車輛，無法進入拍賣程序，影響執行工作效率。涉黑惡案件的被執行財產具有一定的隱秘性特點，很難從社會面收集到“黑財”線索，線索來源少，仍需加強各部門間的工作協作，共享“黑財”信息。
（三）掃黑除惡工作專項經費不足。調研中了解到，由于2020年縣財政未將掃黑除惡專項斗爭工作經費納入財政預算，自治縣人民法院在開展掃黑除惡專項斗爭工作中經費困難。特別是對“黑財”執行的案件，它具有被執行人多、異地執行多的特點，異地查封、凍結、拍賣“黑財”工作等需要花費大量的人力、物力、財力，經費不足，工作難于開展。
四、意見建議
（一）加大宣傳工作力度，營造濃厚宣傳氛圍。自治縣有關部門要結合本部門工作實際，采取多種形式加大對“掃黑除惡”工作的宣傳力度，要通過宣傳資料以及新聞網絡媒體對案件的宣傳報道，以案說法，提高公眾的法律意識，動員廣大群眾檢舉、揭發黑惡勢力線索，使人民群眾自覺參與到“掃黑除惡”工作中。
（二）建立健全部門配合機制，強化打擊力度。一是加強“掃黑除惡”的線索摸排工作力度深挖徹查“案中案”、“保護傘”等問題，提高“傘網清除”工作成效。二是進一步完善健全“掃黑除惡”專項工作聯合機制和部門聯席制度，嚴格按照兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，通過會商制度，形成統一意見，統一辦案標準。三是加強與公安機關、金融機構的溝通協作，共享“黑財”信息，加大對“黑財”的查扣、查辦力度，確保打擊實效。
（三）加大經費投入，確保工作順利開展。針對自治縣法院在開展“掃黑除惡”工作中存在經費等方面的實際困難，自治縣人民法院領導要主動與自治縣人民政府進行溝通匯報，力爭把掃黑除惡工作經費納入財政調整預算，確保全縣“掃黑除惡”工作取得新的成效。
【篇11】掃黑除惡常態化調研報告
為深入掌握我市掃黑除惡專項斗爭的工作進展、群眾突出感受和評價，了解專項斗爭推進過程中值得關注的苗頭傾向，2020年1月，調研組深入到各縣（區）、部分鎮（街道）和村（社區）開展調研，通過與干部群眾召開座談會、個別談話、實地走訪等方式深入調研，形成報告如下：
一、工作進展情況
20xx年以來，全市共打掉涉黑組織*個，打掉涉惡犯罪集團*個，查處公職人員*人。
開展掃黑除惡專項斗爭，我市干部群眾反映強烈，認為這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。專項斗爭開展一年以來，依法打擊了一批涉黑惡違法犯罪份子，社會治安環境明顯好轉，基層組織戰斗力不斷提升，人民群眾安全感滿意度穩步提升。
二、當前我市專項斗爭存在的苗頭性問題
（一）黑惡勢力從明顯的暴力特征轉向“軟暴力”。目前的黑惡勢力犯罪，已逐漸從具有明顯暴力特征的傷害、搶劫等，轉向言語恐嚇、跟蹤騷擾、非法拘禁等“軟暴力”犯罪傾向，由明顯的地面活動逐漸轉為隱秘的地下活動形式。
（二）依法依規嚴懲黑惡犯罪。針對黑惡勢力更加隱蔽化，逃避打擊能力增強的特點，要不被表象蒙蔽，科學把握“打早打小”與刑法適用的關系。打早打小、露頭就打，是掃黑除惡工作須堅持的基本原則，也是提升掃黑除惡工作主動性和預見性的要求，有助于避免黑惡勢力坐大成勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。在辦案過程中，對于有些黑惡勢力實施的“軟暴力”等尚不構成犯罪的涉黑涉惡違法活動，要善用治安、行政等手段依法處理，構成犯罪的應依法定罪量刑。
（三）進一步加大綜合治理。掃黑除惡必須堅持以人民為中心，在向縱深推進過程中，必須堅持邊打、邊治、邊建，從打擊為主，向打擊整治并重轉變。各行業主管部門除了配合打擊涉黑惡犯罪外，還要治理行業亂象，從以政法部門為主，向各行業主管部門聯動共治、共管轉變。密切關注城鄉結合部、資源富集村等黑惡勢力容易染指的農村地區的村黨組織，重點抓好帶富致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透、“黃賭毒”等問題整頓，確保持續改、徹底改、改到位。
（四）抓好深挖徹查，確保“破網打傘”取得新突破。要根據每個案件的不同，制定好方案，講究策略，用足用好法律法規。堅決做到“一案三查”，重點緊盯重點領域、群眾反映強烈、上級督辦的案件，政法部門、紀委監委、組織部門和相關業務主管部門要敢于刀刃向內，確保打擊和“破網打傘”同步推進，形成合力，確保除惡務盡。
（五）夯實基層組織建設。統籌當前和長遠，是推進專項斗爭的重要原則，要把夯實根基作為重要任務，不斷增強基層組織對黑惡勢力的“免疫力”。要把推進掃黑除惡專項斗爭和夯實基層組織結合起來，組織部門除了整頓軟弱渙散黨組織之外，還要帶領民政等部門，指導各鎮開展村“兩委”干部換屆選舉后“回頭看”，進行“黨建體檢”。同時，要以實際的工作檢驗班子，對涉及“村霸”和“保護傘”的村、隊干部，不擔當、不作為的村干部，堅決按有關規定撤換。
（六）加強基層政法隊伍建設。進一步強化基層政法隊伍，配足配強專業執法隊伍力量，根據工作所需，抽調精干力量充實掃黑除惡專業隊伍。同時，還要保證掃黑除惡專項經費的正常投入，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作的順利開展。
【篇12】掃黑除惡常態化調研報告
根據縣委批轉的縣人大常委會20-年度監督工作要點，縣人大常委會由聯系的副主任牽頭召開籌備會議，周功會主任親自參與實地察看、召開座談會，對我縣公安機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進行深入調研。現將調研情況報告如下：
一、主要工作情況
20-年掃黑除惡專項斗爭開展以來，縣人民政府和公安機關認真貫徹黨中央、國務院和上級黨委政府決策部署，精心組織，扎實推進，成功辦理了一批黑惡勢力犯罪案件，依法對群眾反響強烈、深惡痛絕的黑惡犯罪掀起了凌厲攻勢，取得了顯著成效。截至3月底，全縣打掉涉惡犯罪組織7個，破獲涉黑涉惡案件52起，抓獲犯罪嫌疑人96人。
（一）積極造勢，營造濃厚氛圍。縣政府及公安機關先后印制通告2萬份、宣傳單2萬份、宣傳日歷2000份，在農貿市場、車站、大型廣場、小區等重點部位和人員密集區懸掛掃黑除惡宣傳橫幅、發放掃黑除惡聯系卡。通過報刊、微博微信等媒體發布掃黑除惡相關文章30余篇，提高了群眾的知曉率，營造掃黑除惡的濃厚氛圍。
（二）掘根徹查，依法持續嚴打。縣公安機關發揮掃黑除惡主力軍作用，重拳出擊，主動作為。一是深入徹查線索。把線索核查作為掃黑除惡專項斗爭的重要突破口。截止3月底，公安機關對群眾舉報、上級批轉、自行摸排的178條線索，按照“一線一卷”進行歸檔，始終堅持把一般性線索當案件偵辦，把重點線索當大案經營，一查到底，做到條條有落實。二是依法打擊涉黑涉惡犯罪。按照“主動進攻、除惡務盡”的原則，深挖犯罪，整合刑偵、技偵、網安、特警、情報等相關警種力量、資源，打掉惡勢力團伙2個、惡勢力集團5個，破獲市公安局掛牌督辦案件4件，起訴涉惡犯罪人員96人，收繳射釘槍1把、管制刀具14把、鋼管10根，扣押現金80余萬元。三是依法強化治安管控。按照“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的工作思路，對黑惡勢力易于染指的重點區域、重點行業、重點領域入手，全面加強常態化巡查防控和區域性清查整治，及時鏟除黑惡滋生溫床。截至3月底查破各類刑事治安案件10起27人；查處交通違法200余起，酒駕違法行為4起，無證駕駛3起，有力凈化社會治安環境。
（三）完善機制，提高打擊實效。堅持系統治理、綜合治理、源頭治理的方針，科學整合資源，積極借力協作，凝聚最強斗爭合力。一是成立掃黑除惡專業隊伍。在全縣公安機關抽調24名業務骨干專職掃黑除惡專項斗爭工作。二是健全法治保障機制。在偵查辦案中，主動與檢、法部門溝通，努力確保最佳的法律效果和社會效果。三是建立紀監協作機制。建立健全與紀委監委線索雙向移動和雙向核查反饋機制，及時將發現的“保護傘”通報縣紀委監委，將掃黑除惡、反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結合，深挖黑惡勢力“保護傘”。
二、存在的問題
我縣掃黑除惡斗爭取得了一定成效，但也存在一些困難、問題和不足。主要表現在：
（一）工作認識還有待加強。雖然縣政府及其公安機關高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，但在具體工作中有的基層部門工作積極性、主動性還不夠。
（二）宣傳力度還有待加強。對掃黑除惡工作宣傳方式較為傳統，宣傳發動還不夠深入、不夠充分，沒有形成家喻戶曉、深入人心的狀態，群眾正確積極參與不夠。
（三）線索摸排還有待提高。線索摸排目前主要來源于公安部門，渠道比較單一。村、社區的線索摸排不夠到位。
（四）單位協作有待加強。部分行業亂象治理還沒有完全到位，公安、法院、檢察等部門間協作配合不夠，信息資源共享不夠，整體合力有待增強。
三、意見建議
（一）提高“掃黑除惡”的政治站位。“掃黑除惡”專項斗爭是新時代社會治安綜合治理的一項重大政治任務，要充分認識開展“掃黑除惡”專項斗爭的緊迫性、艱巨性、長期性，有針對性、有重點地開展工作，建立長效機制，廣泛宣傳，充分調動群眾主動性，形成全民參與“掃黑除惡”斗爭的局面。
（二）加強涉黑涉惡線索排查。要充分發揮社會治安綜合治理優勢，深入發動人民群眾，拓展收集涉黑涉惡線索渠道，提高深度掃黑除惡的能力和水平。建立完善掃黑除惡專項斗爭有獎舉報制度，鼓勵公民、法人及其他組織依法及時舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬、掃黑除惡工作人員及其近親屬等人員的相關保護制度。
（三）加大打擊懲處力度。公安機關要充分發揮掃黑除惡主力軍的作用，以問題為導向，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域，以重點案件偵辦、突出問題整治為抓手，依法實行精準打擊、深度打擊、延伸打擊，努力讓人民群眾安全感倍增，確保全縣社會治安大局持續平穩。
（四）加強部門溝通配合。縣法院、檢察、公安、司法以及相關行政管理部門要形成工作合力，圍繞掃黑除惡治亂，切實發揮聯席會議制度的作用，實施“穩、準、狠”打擊，確保掃黑除惡專項斗爭政治效果、法律效果和社會效果相統一。
【篇13】掃黑除惡常態化調研報告
黨中央、國務院印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。這是深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎的重要舉措。從2000年底全國公安機關第一次開展打黑除惡專項斗爭，到如今的掃黑除惡專項斗爭，我國打擊黑惡勢力的專項斗爭從未停歇。在黑惡勢力猖獗的地方，老百姓有案不敢報、有冤無處申。各種黑惡勢力犯罪已經嚴重侵害人民群眾的財產安全，嚴重破壞社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，嚴重危害社會和穩定。涉黑涉惡問題是復雜的社會問題，隨著經濟社會發展，黑惡勢力也不斷發生新變化、呈現新特征。根據主題教育的要求，我先后實地走訪調研了相關部門，聽取群眾意見和建議，查閱相關資料等方式收集專項斗爭開展情況。下面，結合自身工作實際，就調研情況報告如下：
一、基本情況
自2018年1月中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，我院多措并舉，持續對黑惡勢力犯罪發起了凌厲攻勢。截止2019年10月14日，我院共提前介入涉黑涉惡犯罪案件5起，批準逮捕43人，提起公訴38人。通過與政法各家連續的重拳出擊，全縣社會治安狀況持續好轉，人民群眾的安全感明顯提升。2019年上半年，檢察公眾安全感測評指數98.5612%，全市排名5位，全省排名56位，進步明顯。
（一）高度重視，不斷夯實專項斗爭的保障基礎
一是健全組織機構，增強領導力。掃黑除惡專項斗爭部署后，縣檢察院主要領導第一時間向縣委、縣政府主要領導匯報；同時，院黨組先后十二次召開專題黨組會研究部署落實中央和上級檢察機關關于掃黑除惡專項斗爭的工作要求，傳達文件精神、制定工作方案、明確任務分工，成立了以院主要領導為組長，其他班子成員為副組長，全體員額檢察官為成員的領導小組，負責協調專項斗爭的各項事宜；領導小組下設辦公室，由分管院領導兼任辦公室主任，確保上級掃黑除惡專項斗爭各項決策部署落到實處。
二是組建專業隊伍，增強攻堅力。縣檢察院黨組從極端的重要性和政治高度抽調業務骨干組建掃黑除惡辦案組，依托捕訴一體模式專班辦理涉黑涉惡案件。為適應掃黑除惡專項斗爭任務形勢，院黨組四次專題聽取涉黑涉惡案件匯報，領導小組先后召開24次專題會議學習掃黑除惡專項斗爭的相關要求，并于去年12月底召開新聞發布會向全縣人民介紹檢察機關掃黑除惡專項斗爭開展情況。
三是不斷增加經費，加強保障力。積極與省財政廳協調溝通，將掃黑除惡專項經費列入年初預算；同時，優先保障掃黑除惡辦案組執法辦案車輛，并配齊相關硬件設施，全方位保障辦公辦案條件。
（二）突出重點，不斷壓實專項斗爭的政治責任
一是全面廣泛宣傳，做濃宣傳氛圍。通過壓實責任主體，加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內干警以學習掃黑除惡專項斗爭應知應會知識為基礎，進一步深化認識和提高主動性；對外通過電視、短信、微信以及醒目位置張貼標語等，進一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度；采取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策，鼓勵群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪，規勸涉黑涉惡人員投案自首。
二是廣辟線索來源，做細線索收集和核查。在12309舉報電話和受理群眾來信的基礎上，通過電視、微信、微博等媒體向社會公布舉報電話，積極與縣紀委、組織、信訪以及公安等部門加強溝通，建立涉黑惡線索雙向反饋移送機制；明確掃黑辦為線索收集工作的牽頭單位和主力軍，所有線索移送要嚴格依照規定，報經分管檢察長批準后移送院掃黑辦，歸口管理，由院掃黑辦分析研判后統一處理，確保涉黑惡線索規范管理。
三是動態完善，做優管理機制。專項斗爭期間，始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則，認真學習、主動查擺、落實整改、規范工作。一方面以具體案件深入剖析問題，規范檢察人員執法行為；另一方面以上級督導和借鑒其它地區經驗，結合自身工作實際，堅持問題導向，制定了相關工作方案、辦法、機制等。目前，通過動態管理，統一規范了全院臺帳使用、數據報送，我院的業務臺賬多次獲上級好評。
（三）聚焦問題，不斷做實專項斗爭的成效
一是聚焦彭澤狀況，確保除惡務盡的方向不偏。我院在掃黑除惡專項斗爭過程中，主動聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題，堅持“打早打小、依法嚴懲、除惡務盡”的原則，對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態勢；目前，共辦理黑社會性質組織案1件，惡勢力或惡勢力案件3個。
二是緊盯大要案件，確保專班攻堅的力度不減。2018年我院成功辦理鮑錫亮等30人黑社會性質組織案件，這是全市掃黑除惡專項斗爭開展以來首例提起公訴案件，我院創造性地提出了“邊偵邊審”介入偵查模式，成功地將該案辦成了全市檢察系統的觀摩庭、示范庭，為其他兄弟縣區院辦理黑社會性質組織案件提供了參考經驗。2019年6月，市院將瑞昌4.09專案指定由我院辦理，我院立即成立由3名員額檢察官組成的辦案組，并先后12次主動到瑞昌市公安局介入偵查，通過參加案件討論、審查卷宗、溝通匯報等方式全面介入偵查。期間，針對該案存在的一些難點疑點問題多次向市院掃黑辦專題匯報，目前該案提前介入工作已基本完成，近期公安即將移送起訴。
三是堅持部門聯動和綜合治理，確保依法嚴懲的效果。在縱深推進掃黑除惡專項斗爭過程中，嚴把案件“事實關、證據關、程序關、法律關”，并主動與紀委監委、行業監管等部門加強溝通，相互之間建立線索移送機制、重大案件磋商機制、涉黑案件提前介入機制等。在辦案中堅持打擊與整治并重，對辦理的涉黑涉惡案件深入分析，發現行業監管中存在的問題，向有關部門發出高質量的檢察建議，推動專項斗爭法律效果和社會效果。如結合辦理的鮑錫亮涉黑案件，我院向縣市場和質量監督發出檢察建議，要求該局聯合其他行政執法部門對全縣非法經營成品油的違法犯罪活動加大執法力度，對于涉嫌犯罪的線索要及時移交公安機關立案偵查，該局收到檢察建議后，已加強執法力度，確保了政治效果、社會效果，法律效果的有機統一，依法嚴懲取得實效。
二、存在問題
（一）推進力度不夠均衡。掃黑除惡專項斗爭以來，通過前期宣傳發動，提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率，群眾參與舉報、檢舉、揭發的熱情空前高漲。但因為宣傳發動工作沒有做細、做實、做深，導致部分群眾對黑惡勢力犯罪界定認識不清楚，；還有少數同志思想認識還存在差距，錯誤認為掃黑除惡僅僅是主要業務部門的辦案同志的事情，政治站位有待提高；另外，有少數同志心存顧忌，怕擔責任、怕領任務，所以工作僅停留在表面上，動真碰硬的線索摸排和深挖細查舉措少、力度小、成效差，一定程度上影響到全局整體工作質效。
（二）聯動機制有待進一步完善。強化部門聯動是深挖根治涉黑惡犯罪的關鍵一環。在前期工作中，我院僅僅與公安部門、紀委、組織以及礦管辦等一些日常業務來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯動機制，隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，涉及的部門多、工作的標準高、完成的任務重，因此需要與全縣相關職能部門都加強聯系，建立機制，規范工作。
（三）線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，縣檢察院在線索來源方面主要集中在“群眾舉報、上級轉發、案件深挖、部門反饋”等方面，工作還停留在固有層面上，沒有全面深入下去。今年是專項斗爭轉入深挖根治的關鍵階段和進入“深水區”，更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經“洗白、變色、偽裝”，原有渠道和方式發現的難度越來越大，必須深入重點領域、重點行業、重點崗位開展有針對性摸排。
（四）業務能力有待提高。當前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質區別，主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉變，由社會面向基層政權、國家公職人員滲透，導致案件發現難、深挖難、取證難、抓捕難等，多數干警缺少辦理此類案件的經驗，滿足不了當前掃黑除惡專項斗爭的形勢所需。
（五）參與綜合治理不夠深入。在開展掃黑除惡專項斗爭中，我們工作重點還是更多側重辦案，就案辦案的理念普遍存在，對涉黑涉惡案件反映的社會綜合治理問題研究對策不及時，積極參與綜合治理的主動性和責任意識還有待加強。
三、存在的問題及原因分析
（一）黑惡勢力的生存土壤就是基層腐敗這把“保護傘”。凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在于有一把或多把“保護傘”，一般的惡勢力后面也有人支持、縱容。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”，充當其“保護傘”，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。還有一些領導干部，擔心掃黑除惡影響當地形象和投資環境，影響個人政績和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題，助長了黑惡勢力囂張氣焰。
（二）政策和立法跟不上社會發展的腳步，黑惡勢力在追求利益最大化的過程中鉆了政策和法律的“空子”。當前，個人和一些民營企業到銀行貸款的高門檻，導致這部分群體通過正常、公開的渠道籌不到錢，便轉而向民間借貸，甚至找一些地下高利貸尋求幫助“渡過難關”。《中國人民銀行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》規定：民間個人借貸利率由借貸雙方協商確定，但雙方協商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機構同期、同檔次貸款利率（不含浮動）的4倍。超過上述標準的，應界定為高利貸行為。但我國并未對高利貸行為做出禁止性規定，高利貸行為不入罪，同時“言語恐嚇”“跟腳逼債”等干擾他人正常生活和工作的違法行為并不屬于刑事打擊的范疇，故而在實際生活中，一些黑惡勢力受高額利息驅使，違規發放高利貸，或者受雇于人，幫忙催逼借貸者還款，嚴重擾亂了市場經濟秩序和社會秩序。
（三）黑惡勢力一般具備逃避主流社會控制與法律制裁的防護體系與措施。不論黑惡勢力是從幫派化向公司化、企業化等表象合法的形式轉變，還是手段從明顯暴力轉向“軟暴力”，究其原因，就是為了逃避法律制裁。但不管黑惡勢力的這些表現形式如何演變，都無法掩蓋其“黑惡”的本質特征。
四、幾點建議
（一）統一思想，強化認識，切實加強政治責任意識。以迎接此次中央督導組問題反饋為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位、統一思想認識、全員動員參戰，始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務，放在心上、扛在肩上、抓在手上。
（二）突出重點，強化摸排，切實做到全面精準。繼續加強宣傳發動，提高群眾知曉率和參與度，結合本區域實際、突出重點、拓寬思路，延伸摸排時空，特別是組織優勢力量深入到重點鄉鎮、重點行業、重點領域全面摸排，要在建筑業、運輸業以及砂霸村霸、套路貸等領域做文章。
（三）加強學習，強化培訓，切實提升業務能力。全院干警要主動適應新階段掃黑除惡專項斗爭的新形勢、新任務的需要，堅持“走出去、請進來”和“邊做、邊學、邊總”的學習方式，不斷提高全院干警業務水平，特別是線索移送和攻堅大案能力上下功夫，再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。
（四）健全機制，強化聯動，切實形成打擊合力。健全聯動機制，著重在“上下溝通、左右銜接、內外聯動”上下真功、求實效，加快推進行業監管全覆蓋，提升社會綜合治理能力；主動整合多方力量，深挖徹查每起涉黑涉惡案件，查清“關系網”、深挖“保護傘”、鏟除“利益鏈”，力爭在“拔傘破網”和“打財斷血”上取得新突破，切實從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。
【篇14】掃黑除惡常態化調研報告
為深入掌握我市掃黑除惡專項斗爭的工作進展、群眾突出感受和評價，了解專項斗爭推進過程中值得關注的苗頭傾向，202-年1月，調研組深入到各縣（區）、部分鎮（街道）和村（社區）開展調研，通過與干部群眾召開座談會、個別談話、實地走訪等方式深入調研，形成報告如下：
一、工作進展情況
20-年以來，全市共打掉涉黑組織*個，打掉涉惡犯罪集團*個，查處公職人員*人。
開展掃黑除惡專項斗爭，我市干部群眾反映強烈，認為這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。專項斗爭開展一年以來，依法打擊了一批涉黑惡違法犯罪份子，社會治安環境明顯好轉，基層組織戰斗力不斷提升，人民群眾安全感滿意度穩步提升。
二、當前我市專項斗爭存在的苗頭性問題
（一）黑惡勢力從明顯的暴力特征轉向“軟暴力”。目前的黑惡勢力犯罪，已逐漸從具有明顯暴力特征的傷害、搶劫等，轉向言語恐嚇、跟蹤騷擾、非法拘禁等“軟暴力”犯罪傾向，由明顯的地面活動逐漸轉為隱秘的地下活動形式。依法依規嚴懲黑惡犯罪。針對黑惡勢力更加隱蔽化，逃避打擊能力增強的特點，要不被表象蒙蔽，科學把握“打早打小”與刑法適用的關系。打早打小、露頭就打，是掃黑除惡工作須堅持的基本原則，也是提升掃黑除惡工作主動性和預見性的要求，有助于避免黑惡勢力坐大成勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。在辦案過程中，對于有些黑惡勢力實施的“軟暴力”等尚不構成犯罪的涉黑涉惡違法活動，要善用治安、行政等手段依法處理，構成犯罪的應依法定罪量刑。
（二）進一步加大綜合治理。掃黑除惡必須堅持以人民為中心，在向縱深推進過程中，必須堅持邊打、邊治、邊建，從打擊為主，向打擊整治并重轉變。各行業主管部門除了配合打擊涉黑惡犯罪外，還要治理行業亂象，從以政法部門為主，向各行業主管部門聯動共治、共管轉變。密切關注城鄉結合部、資源富集村等黑惡勢力容易染指的農村地區的村黨組織，重點抓好帶富致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透、“黃賭毒”等問題整頓，確保持續改、徹底改、改到位。
（三）抓好深挖徹查，確保“破網打傘”取得新突破。要根據每個案件的不同，制定好方案，講究策略，用足用好法律法規。堅決做到“一案三查”，重點緊盯重點領域、群眾反映強烈、上級督辦的案件，政法部門、紀委監委、組織部門和相關業務主管部門要敢于刀刃向內，確保打擊和“破網打傘”同步推進，形成合力，確保除惡務盡。
（四）夯實基層組織建設。統籌當前和長遠，是推進專項斗爭的重要原則，要把夯實根基作為重要任務，不斷增強基層組織對黑惡勢力的“免疫力”。要把推進掃黑除惡專項斗爭和夯實基層組織結合起來，組織部門除了整頓軟弱渙散黨組織之外，還要帶領民政等部門，指導各鎮開展村“兩委”干部換屆選舉后“回頭看”，進行“黨建體檢”。同時，要以實際的工作檢驗班子，對涉及“村霸”和“保護傘”的村、隊干部，不擔當、不作為的村干部，堅決按有關規定撤換。
（五）加強基層政法隊伍建設。進一步強化基層政法隊伍，配足配強專業執法隊伍力量，根據工作所需，抽調精干力量充實掃黑除惡專業隊伍。同時，還要保證掃黑除惡專項經費的正常投入，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作的順利開展。
