調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐，從明確的追。以下是小編整理的村級應急管理體系建設調研報告(錦集3篇)，歡迎閱讀與收藏。
【篇1】村級應急管理體系建設調研報告
一、廣東、陜西兩省應急管理工作現狀
(一)廣東省應急管理工作走在了全國前列。
廣東省委、省政府高度重視應急管理工作，省政府應急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，多項工作全國領先。二是工作思路清晰，措施配套完善。1、應急志愿者隊伍建設制度健全，管理規范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步，制訂組建方案。20-年1月，以省政府辦公廳名義印發《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》，創新應急志愿服務的組織動員方式，著手打造一支著裝統一、訓練有素、服務專業、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者隊伍的組織形式、招募注冊程序、工作職責、管理制度和工作分工。第二步，出臺條例。20-年6月，廣東省第十一屆人大常委會第十九次會議審議通過《廣東省突發事件應對條例》，規定“縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務工作聯席會議制度，負責統籌、協調和指導應急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動。具體辦法由省人民政三是資金投入大，救援指揮裝備先進。自20-年開始，利用一年半的時間，省財政投入2.3億元，建成省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室;投入2100萬元，購置裝配應急指揮車3輛，具備了遠程指揮、數據傳輸、現場會商等功能，有力地保障了突發事件的處置工作。
目前，廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機的實戰型空中救援隊、實用性水下救援隊和核應急救援隊。
(二)陜西省應急管理工作亮點突出、富有特色。
二是創造性開展工作，多項舉措具有示范意義。1、應急救援隊伍建設。組建了省應急救援總隊、11個應急救援支隊和醫療救護、森林滅火、礦山搶險、地震救援及戰勤保障5支專業救援隊伍;依托團省委、省紅十字會，積極開展應急志愿者募集活動，全省組建了2萬多人的應急志愿者隊伍，廣泛參與搶險救災、事故救
援等工作;省應急委先后聘請了閃淳昌等5位全國著名應急管理專家擔任省應急管理高級顧問，指導應急管理工作;聘請49位省內著名教授、專家、學者為省應急管理六大類專家庫專家，并制訂了《陜西省應急管理專家庫管理暫行辦法》。與省軍區共同印發《關于進一步加強民兵預備役部隊應急救援力量建設的意見》，明確了預備役部隊在突發事件處置中的責任，健全了軍地聯動機制，完善了軍地聯合保障體系。現正與駐軍籌建核生化應急救援隊伍。2、應急物資保障體系建設。2011年7月，省政府辦公廳印發《關于進一步加強應急物資保障體系建設工作的意見》，明確了“十二五”期間應急物資保障體系建設目標，成立了由分管副省長任組長，省政府秘書長、省發改委分管副主任和省應急辦主任任副組長的省應急物資保障工作領導小組，領導小組辦公室設在省發改委，明確了領導小組職責。4批162個省級基層應急管理示范點，并對示范點給予專項資金補助，幫助基層完善應急基礎設施。連續三年由省政府下發文件，表彰各地各部門涌現出的先進單位和先進工作者。
二、下一步工作打算
一是創新思路，研究措施，積極穩妥推進應急志愿者隊伍建設。目前，我省應急志愿者隊伍建設相對滯后，管理缺乏制度規范。我們打算，借鑒廣東、陜西等省經驗，結合山東實際，與有關部門加強研究，盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強應急志愿者隊伍建設與管理的辦法(或意見)，加強應急志愿者隊伍的建設和管理，在建設規模和管理規范方面取得突破。
二是摸清底數，健全機制，加強救援裝備配備和應急物資儲備。年底前后，通過開展應急物資、救援裝備普查，建立應急物資和救援裝備數據庫。在摸清底數的基礎上，按照國家有關要求，借鑒兄弟省市的經驗，積極與有關部門協商配合，制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標準，制訂應急物資儲備目錄，推動裝備配備和物資儲備，盡早研究出臺我省救援裝備、應急物資管理辦法，健全救援裝備、應急物資的儲備調用機制，滿足保障突發事件處置工作的需要。
三是找準差距，借鑒吸收，創新開展應急管理工作。深入分析我省應急管理工作現狀，找準工作中存在的薄弱環節，學習借鑒兩省工作經驗做法，創新工作思路，及早制定明年的工作要點。在省法制辦的精心指導下，按程序加快推動《山東省突發事件應對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應急平臺一期工程的基礎上，明年下大氣力抓好省政府應急平臺二期工程建設，配套完善應急管理輔助決策系統，推動我省應急管理工作邁臺階，上水平。
【篇2】村級應急管理體系建設調研報告
為認真貫徹全市農村基層黨風廉政建設工作推進會議精神，切實加強農村集體資產、資源、資金的管理和監督，按照《農業部關于加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》的部署要求，結合我鎮實際，對農村“三資”的管理進行了清查，截止到目前，清查工作取得了階段性成果。現將我鎮農村“三資”管理工作的情況匯報如下：
一、“三資”管理工作的現狀
（一）農村集體資金的管理情況
1、明確管理主體
村級集體資金、財務必須由我鎮農經站統一管理。明確權利義務，在堅持資金、資產的所有權、使用權、收益權和處置權不變的前提下，管好、用好集體資金。
2、健全管理制度
六個村委會的費用審批，票據使用，民主理財，財務公開等制度，定期張貼上墻，接受群眾監督，村級資金收入的繳存，全部由農經站負責進行，村其他人員不得代替，對收入票據，土地承包金，租金等村級收入按時納入帳內核算，不得設置帳外帳、小金庫。
3、規范財務處理
在財務處理上做到先理財，后入帳，每張原始憑證要手續齊全，嚴格票據的審批，審批合格后方可入帳。
4、及時公開財務
村級集體資金的使用，要隨時接受群眾監督，明確集體資金的使用情況，涉及農民利益的重大問題，以及群眾關心的熱點、難點問題隨時公開，對于公開的資料，年底裝訂成冊，歸檔保管。
（二）農村集體資產的管理情況
我鎮資產總額139萬，其中：貨幣資金43萬，固定資產96萬。
村級集體的固定資產明細要按實際擁有量進行登記造冊，對有物有帳的固定資產資產價值，按原值登記，做到賬物相符，賬賬相符；對有物無帳的固定資產價值，按現行評估價登記。在此基礎上，按資產種類，分別建檔造冊，實行臺賬式管理，較好地解決了集體資產賬物不符、資產閑置浪費及被挪用、占用等問題。通過建立資產管理臺賬，明晰了集體資產產權，明確資產主體和范圍，對村集體資產的分布、存量、結構和效益狀況做到心中有數，增強了資產管理和處置的透明度。
（三）農村集體資源的管理情況
瓦子街鎮包括六個村委會，其主要集體資源包括機動地、“四荒”、林地等，這些土地資源給村級組織帶來了可觀的經濟收入，為農村集體經濟組織地正常運轉提供了有力的經濟保障。經統計，全鎮集體所有農用地總面積9961畝，其中：耕地總面積為6612畝，林地3349畝，并且這些集體資源在以后年份相繼到期，使農村集體經濟組織的資源性收入有了延續性。
村級組織對集體資源發包嚴格按照相關法律規定。一是嚴格發包程序。按照民主議定原則，經過村“兩委”研究討論，并召開村民代表大會。二是資源發包所取得的經濟收入，嚴格按照村級財務管理制度，納入賬內核算。三是要簽訂承包合同，明確雙方的權利義務。
二、“三資”管理工作存在的問題
農村集體資產管理方面：
固定資產臺賬急需健全，對于權屬不清，存在爭議的資產，最主要的是村級固定資產的盤盈，盤虧在資產臺賬內沒有詳實的記錄。
三、“三資”管理工作的建全
（一）農村資金管理
1、代理協議要簽訂。有關文件精神，集體資金必須由鎮農經站統一管理，鎮農經站要簽訂規范的代理協議，明確雙方的權利義務。
2、管理制度要健全。村級集體經濟組織在資金管理，主要建立健全財務，資金使用，民主理財，財務公開等制度，并張貼上墻，接受群眾監督。
3、賬務處理要規范。做到先理財，后入賬，財務事項發生時必須取得或填制有效的原始憑證，原始票據的手續要齊全，經過審批后方可入賬。
（二）農村集體資產管理
1、資產臺賬要建立。要對農村集體資產進行清理核實，并逐一登記造冊，對賬物不符產權不清等情況，要根據不同情況，分別妥善處理。
2、資產經營要強化。農村集體資產可以按照所有權與經營權分離原則，采取多種經營方式，確保資產保值增值。集體資產的經營性收入要納入賬內核算，要定期對集體資產經營情況進行審計。
（三）農村集體資源管理
1、資源臺賬要建立。農村集體土地在所有權確認的基礎上，要按照資源坐落逐一進行登記，建立管理臺賬。
2、土地承包要規范。土地承包必須嚴格按照《中華人民共和國土地承包法》的要求及時向承包者頒發《土地承包經營權證書》在承包期內不得隨意調整土地。
3、土地流轉要有序。鼓勵農民積極開展農村土地承包經營權流轉，推進土地規模經營。按照上級政府統一制定的流轉合同文本簽訂好流轉合同，以免日后發生土地糾紛。
4、資源發包要透明。對依法流轉由集體經營的土地，集體預留機動地以及農村集體經濟組織的“四荒”土地，林地等，應通過公開招標的方式，有償轉讓其使用權。同時，要按規范要求簽訂好承包合同，對時間較長，面積較大的應經司法部門進行合同公證，資源發包合同必須報鄉鎮農經站備案。
【篇3】村級應急管理體系建設調研報告
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市應急管理工作按照“一案三制”要求，明確責任，狠抓基礎，強化落實，應急預案基本完善，應急管理體制初步建立，應急機制不斷完善，應急保障能力得到加強，為全市社會經濟發展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力，有效應對可能發生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發事件，我辦對全市有關應急管理單位進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、全市應急管理工作基本情況
（一）應急預案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應急預案1個，市專項應急預案34個和50多個部門預案，基本覆蓋了常見的各類突發事件。8個區縣（市）政府（管委會）均編制了總體應急預案，同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉鎮（街道）制定了應急預案，學校、社區、鄉村、企業等各類基層單位的預案基本完善，全市應急預案體系基本形成。市水務局結合歷年防汛抗災經驗和水情的新變化，修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案；市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上，會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案；市住建系統根據自身工作特點，對應急預案進行了細化，制定了十多個工作預案；電力部門針對可能發生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預案基礎上，還建立了“110”社會應急聯動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練，增強預案的針對性和可操作性，進一步提高應急處置能力。
（二）應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作，把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發事件應急委員會。全市大部分區縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室，有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛生、通信、公安等專業機構應急指揮與協調職能進一步強化，全市應急管理體制初步建立。
（三）應急機制不斷完善。一是強化監測預警機制。各級各部門加強對突發事件發生、發展規律的研究，加大裝備建設投入，完善監測預警網絡，提高綜合監測和預警水平。公安、衛生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監測預警系統已初步建立并發揮作用。公安部門在全市城區范圍建立了治安環境視頻防控體系；市水務局建設了山洪防御預警系統，對全市在冊的517座中小型水庫實現了水庫信息采集、監視和調度自動化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監控系統；市海事局對重點水域進行了實時監控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度，堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發事件信息報送規定，規范報送程序，強化報送紀律。近年來未發生較大以上突發事件信息遲報、瞞報、漏報等問題；三是形成了部門聯動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來，切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯系，建立了一個承上啟下、聯系左右、溝通內外的應急聯動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯動，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強與安監、交通等部門的聯動；市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯動，增強了聯動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，各單位每年開展風險隱患排查，對可能引發突發事件的各類隱患點、隱患區域進行調查、監控，制定整改措施。市國土資源局從2000年開始，每年組織專業隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查，目前共查明各類地質災害隱患點471處，需重點防范的重要地質災害點69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環保隱患治理項目；益陽中燃公司對境內600多公里的管線，按區域進行劃分，明確責任人，每天安排專人進行巡查。
（四）應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量，醫療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業救援隊伍為基本力量，以企事業單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛生、交通、水務、建設、安監、林業、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業或半專業的應急救援隊伍，每年至少開展一次應急預案演練，增強技能，積累經驗，提高應急處置能力。國土、衛生、安監等部門還聘請了有關專家，建立了專家庫，為應急處置決策提供技術保障；二是加強了應急物資儲備。各單位根據預案和實際要求，積極籌措資金，認真落實應急物資儲備。針對可能發生的雨雪冰凍災害天氣，建設、交通、電力等部門儲備了工業鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則，增補了防汛搶險物資器材。
（五）應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯網等媒體，依托防災減災日、安全生產月等活動，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式，有效開展了應急知識宣傳活動。2014年，國土部門在電視臺連續舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節目；桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練，有效提高公司應急管理水平，提高員工的應急處置能力。通過宣傳，進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
二、當前全市應急管理工作存在的主要問題
應急管理工作是政府的核心職能之一，市應急辦從2007年成立運行至今八年時間了，從肩負的職責使命來看，還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
（一）體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區縣（市）和專業部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯動響應機制不靈活，從上到下指揮不協調，部門間聯動運行不充分，在處理突發事件過程中，響應不到位的現象還比較普遍，還存在職責不清、責任不明的問題。
（二）基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作，是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴重制約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應急管理專家庫，如何做到專業的事情專家做，專業的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開，培訓教育工作處于起步階段，應急知識進學校、進課堂不夠深入，還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程；四是基層應急管理工作薄弱。基層應急管理人員、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是農村公共基礎設施較差，突發事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。
（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設想；二是危險化學品生產、運輸、使用監督管理不到位。我市生產、運輸、使用危化品企業較多，存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸危化品監管不到位。目前，全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業氣體的現象比較普遍，且無人監管，存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點，社會車輛在加油站內亂停亂靠現象比較嚴重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業均處在資江城區段，一旦發生泄漏或爆炸，污染水源等突發事件，嚴重影響城區幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發展趨勢和地質環境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣，防治任務重、難度大，特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發的地質災害等呈上升勢頭，建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
三、加強應急管理工作的建議
（一）進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制，確保有機構理事，有人員辦事；利用市縣兩級機構改革的契機，把政府辦系統應急管理人員落實好。
（二）進一步加大對應急管理經費的投入。《突發事件應對法》第三十一條規定：縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費。《湖南省實施辦法》第七條規定：縣級以上人民政府應當將突發事件應對工作經費列入財政預算。目前，我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算，對應急管理經費投入不足，不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。
（三）進一步強化基層應急管理工作。突發事件主要發生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。目前，我市基層的應急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠；各類突發事件信息獲取能力較差，綜合預警能力不強；應急機制不健全，應急知識宣傳教育不深入，遇到突發事件，先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移，基層應急管理組織應健全，經費保障應有力，采取有力措施，逐步強化基層應急管理工作。
（四）進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，針對幼兒教育、中小學教育不同階段，開設不同課程。組織編寫應急知識手冊，向社區、農村等基層組織單位群眾發放；利用各種新聞媒體，介紹普及應急知識，宣傳應急預案，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力；二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規劃，明確培訓內容、標準和方式，綜合運用多種方法和手段，有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓，開展應急管理人員綜合業務培訓，努力提高各級領導干部和從業人員的應急管理能力；三是加強對企業應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度，抓好各類涉危企業應急管理工作。
